Regimul strainilor in Romania - litigii contencios. Sentința 20/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR. 20/CA
Ședința publică de la 09 Februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Obreja Manolache Iustinian
Grefier - - -
Pe rol fiind judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta - - SRL V, cu sediul în V,-, județul V, în contradictoriu cu pârâtul OFICIUL ROMÂN PENTRU - BIROUL PENTRU V, având ca obiect - litigiu privind regimul străinilor.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, se prezintă manager, pentru reclamanta - SRL, și consilier juridic pentru pârâtul OFICIUL ROMÂN PENTRU - BIROUL PENTRU
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se arată de către grefier că s-a depus la dosar, de către pârât, documentația ce a stat la baza actului contestat, cu duplicat pentru comunicare, și întâmpinare, într-un singur exemplar.
Reprezentantul reclamantei depune la dosar dovada timbrării acțiunii.
Se înmânează reprezentantului reclamantei duplicatul documentației.
Consilier juridic se obligă a înmâna reprezentantului reclamantei duplicatul întâmpinării și invocă excepția de necompetență materială a Curții de Apel Iași.
Instanța acordă cuvântul pentru dezbateri cu privire la excepția vizând competența materială de soluționare a cauzei.
Consilier juridic solicită admiterea excepției, întemeiată pe disp. art. 2 pct. 1 lit. d, coroborat cu art. 3 pct. 1 din Codul d e procedură civilă, susținând că soluționarea acțiunii este de competența Tribunalului Vaslui, având în vedere că actul administrativ atacat a fost emis de către Biroul pentru V, entitate de sine stătătoare, în subordine pe rază teritorială a Oficiului Român pentru, și că legea ce reglementează raportul juridic dedus judecății, Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 56/2007, nu prevede vreo dispoziție specială privind modul de contestare care să deroge de la dreptul comun în materie, Legea contenciosului administrativ.
Reprezentantul reclamantei lasă la aprecierea instanței soluționarea cauzei cu privire la excepția invocată.
Instanța declară închise dezbaterile și rămâne în pronunțare cu privire la excepția vizând competența materială.
Curtea de Apel,
Deliberând supra cauzei de față, constată următoarele:
Pe rolul Curții de Apel Iași, la nr-/, a fost înregistrată cererea formulată de reclamanta - - SRL, în contradictoriu cu pârâtul Biroul pentru V, prin care s-a solicitat anularea deciziei comunicate reclamantei prin adresa nr. -/10.12.2008, obligarea pârâtului la eliberarea autorizației de muncă pentru lucrător detașat pentru numitul, cetățean și să fie admisă, pe perioada litigiului, încadrarea în muncă a acestuia, ca lucrător detașat.
În cuprinsul cererii de chemare în judecată reclamanta a arătat că i-a solicitat pârâtului Biroul pentru V eliberarea autorizației de muncă pentru lucrător detașat pentru numitul, cetățean, cerere ce i-a fost respinsă.
La termenul de judecată din data de 09.02.2009, instanța a fost pusă în discuția părților împrejurarea de a ști care este instanța ce are competența materială de a judeca prezenta cauză.
Analizând cu prioritate excepția necompetenței materiale, instanța constată următoarele:
Potrivit dispozițiilor art. 10 din Legea nr. 554/2004, secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel soluționează în fond litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, precum si cele care privesc taxe si impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 de lei, iar litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice locale și județene, precum și cele care privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora de până la 500.000 de lei se soluționează în fond de către tribunalele administrativ-fiscale.
Potrivit dispozițiilor art. 3 pct. 1 din Codul d e procedură civilă, curțile de apel judecă, în primă instanță, procesele și cererile în materie de contencios administrativ privind actele autorităților și instituțiilor centrale, în timp ce tribunalul judecă, în conformitate cu dispozițiile art. 2 pct. 1 lit. d din Codul d e procedură civilă, procesele și cererile în materie de contencios administrativ, în afară de cele date în competența curților de apel.
Din aceste texte de lege reiese că, în cazul în care actul atacat sau refuzul nejustificat de a soluționa o cerere aparține unui organ sau instituții locale, litigiul urmează a fi soluționat de instanța de contencios administrativ a tribunalului. Când actul sau refuzul aparține unui organ sau instituții centrale, cu competență națională, litigiul urmează să fie soluționat de instanța de contencios administrativ a curții de apel.
Față de împrejurarea că pârâtul Biroul pentru are atribuții la nivel local, nu la nivel național, Curtea consideră că Tribunalului Vaslui -secția de contencios administrativ și fiscal îi revine competența materială de a judeca prezenta cauză.
În consecință, Curtea își va declina competența de judecare a cauzei în favoarea Tribunalului Vaslui căruia îi va trimite dosarul cauzei.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
Decide:
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Iași.
Declină competența de judecare a cauzei în favoarea Tribunalului Vaslui -secția de contencios administrativ și fiscal.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 09.02.2009.
Președinte
--- -
Grefier
- -
redactat și tehnoredactat:, 2 ex.
Președinte:Obreja Manolache IustinianJudecători:Obreja Manolache Iustinian
