Somație de plată. Sentința 50/2010. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- Secția comercială și de
contencios administrativ și fiscal -
DOSAR NR.-
SENTINȚA NR.50/CA/2010
Ședința publică din 3 februarie 2010
PREȘEDINTE: Marinescu Simona JUDECĂTOR 2: Dobai Florica
- - - grefier
&&&&&&&&&
Pe rol fiind judecarea acțiunii în contencios administrativ și fiscal formulată de creditoarea - prin DIRECȚIA REGIONALĂ DRUMURI ȘI PODURI C, cu sediul în C N,-, jud.C în contradictoriu cu debitorul, din Viile S M,-, jud.S M, având ca obiect somație de plată.
La apelul nominal făcut în ședința publică de azi nu se prezintă nici o parte a litigiului.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că acțiunea este legal timbrată cu taxa judiciară de timbru în sumă de 39 lei, achitată prin ordinul de plată nr.5122 din 6 august 2009, plus timbre judiciare în valoare de 0,3 lei, că creditoarea a solicitat judecarea cauzei și în lipsă în baza prevederilor art.242 Cod procedură civilă, precum și faptul că, cauza se află la primul termen de judecată, după care:
Instanța,din oficiu, invocă excepția necompetenței materiale a Curții de Apel Oradea și rămâne în pronunțare pe această excepție.
CURTEA D APEL
deliberând:
Constată că prin cererea înregistrată la Judecătoria Satu Mare la data de 3 august 2009, creditoarea SA prin Direcția Regională Drumuri și Poduri Cac hemat în judecatădebitorul, solicitând emiterea unei ordonanțe de plată prin care să se dispună obligarea acestuia la plata echivalentului în lei a sumei de405,00 EURO, plătibil la cursul de schimb al zilei comunicat de BNR, valabil pentru ultima zi din luna anterioară datei achitării tarifului, cu titlu de debit, reprezentând rate eșalonate ale tarifelor de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România rămase restante; echivalentului în lei a sumei de595,96 EURO,plătibil la cursul de schimb al zilei comunicat de BNR, valabil pentru ultima zi a lunii anterioare scadenței ratei, reprezentând penalități de întârziere calculate până la data de10.07.2009,inclusiv, pentru neplata în termenele și în cuantumul stabilit conform contractului a debitului, și mai departe până la achitarea integrală a debitului; și a cheltuielilor de judecată reprezentând taxa judiciară de timbru și timbru judiciar.
Prin Sentința civilă nr. 6258/17.11.2009 pronunțată în dosarul nr- al Judecătoriei Satu Mares -a admis excepția necompetenței materiale a acestei instanțe, invocată din oficiu de instanță, și s-a declinat competența de soluționare a acțiunii în favoarea Curții de Apel Oradea.
La termenul din 3 februarie 2010, instanța a invocat din oficiu excepția de necompetență materială a Curții de Apel Oradea și a rămas în pronunțare cu privire la această excepție, în temeiul prevederilor art.137 Cod procedură civilă.
Examinând excepția de necompetență materială a Curții de Apel Oradea, instanța apreciază că aceasta este întemeiată pentru următoarele considerente:
Prin acțiunea formulată de către reclamantă, întemeiată pe dispozițiile din OUG nr.119/2007, s-a solicitat emiterea unei ordonanțe de plată prin care să se dispună obligarea debitoarei la plata sumei de405,00 EURO, reprezentând rate eșalonate ale tarifelor de utilizare a rețelei de drumuri naționale din România rămase restante; sumei de595,96 EURO,reprezentând penalități de întârziere calculate până la data de10.07.2009,inclusiv, pentru neplata în termenele și în cuantumul stabilit conform contractului a debitului, și mai departe până la achitarea integrală a debitului; precum și a cheltuielilor de judecată ca urmare a faptului că debitorul a încheiat cu reclamantacontractul nr.2333/03.05.2006, având ca obiect încasarea în 4 rate trimestriale a sumelor datorate cu titlu de tarif de utilizare și eliberarea rovinietelor aferente.
În conformitate cu prevederile art.1 din OUG nr.84/2003, Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA este o persoană juridică de drept privat cu capital integral de stat, fiind astfel, o autoritate publică centrală, în sensul reglementat de art.2 alin.1 lit. b teza finală din Legea nr.554/2004 a contenciosului administrativ.
Potrivit prevederilor art.10 alin.1 teza II din Legea nr.554/2004, litigiile privind actele administrative, inclusiv contractele asimilate actelor administrative, emise sau încheiate de autoritățile publice centrale sau de persoanele juridice de drept privat asimilate autorităților publice centrale se soluționează pe fond de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel.
Art.2 lit. c din Legea contenciosului administrativ prevede că " sunt asimilate actelor administrative, în sensul prezentei legi și contractele încheiate de autoritățile publice care au ca obiect:
- punerea în valoare a bunurilor proprietate publică;
- executarea lucrărilor de interes public;
- prestarea serviciilor publice;
În speță,contractul nr.2333/03.05.2006încheiat între părți, are ca obiect eliberarea rovinietei pentru utilizarea rețelei de drumuri naționale și deși Compania Națională de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România SA este o autoritate publică centrală, cerințele art.2 lit. c din Legea nr.554/2004 nu sunt îndeplinite.
Astfel, contractul nu are ca obiect punerea în valoare a bunurilor proprietate publică, executarea lucrărilor de interes public, prestarea serviciilor publice și nici achizițiile publice și nu poate fi calificat ca un contract asimilat actului administrativ care să atragă competența instanței de contencios administrativ în soluționarea cauzei, în temeiul art.10 din Legea contenciosului administrativ.
Contractul privind eliberarea rovinietei pentru utilizarea rețelei de drumuri naționale are natura unui contract comercial, încheiat între o autoritate publică și o societate comercială, prin care autoritatea percepe societății comerciale o taxă de utilizare a rețelei de drumuri naționale.
În consecință, în baza prevederilor art.158 Cod procedură civilă raportat la prevederilor art.1 pct. 1 lit. c Cod procedură civilă, instanța va admite excepția de necompetenței materiale a Curții de Apel Oradea, invocată din oficiu și se va declina competența de soluționare a cauzei în favoarea Judecătoriei Satu Mare.
De asemenea, constatând ivit conflictul negativ de competență între Curtea de Apel Oradea și Judecătoria Satu Mare, în temeiul prevederilor art.20 și următoarele Cod procedură civilă, va sesiza Înalta Curte de Casație și Justiție cu soluționarea conflictului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂRȘTE:
CONSTATĂ necompetența materială a CURȚII DE APEL ORADEA.
DECLINĂ în favoareaJUDECĂTORIEI SATU MAREcompetența în soluționarea acțiunii formulată deCOMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA - prin DIRECȚIA REGIONALĂ DRUMURI ȘI PODURI C,cu sediul în localitatea C N,- în contradictoriu cu debitorul,din Viile S M,-, jud.S
CONSTATĂ conflict negativ de competență și trimite cauza ÎNALTEI CURȚI DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE B, în vederea soluționării.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 3 februarie 2010.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Red. sent. -
- tehnoredact. - - 4 ex.
- 04.02.2010
2 com. 08.02.2010 cu:
- COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA - prin DIRECȚIA REGIONALĂ DRUMURI ȘI PODURI C,
-,
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- Secția comercială și de
contencios administrativ și fiscal -
DOSAR NR.-
din 4 februarie 2010
Către,
ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI
JUSTIȚIE,
BUCUREȘTI
Vă trimitem, alăturat prezentei dosarul cu nr. de mai sus,în vederea soluționării conflictului negativ de competență,privind acțiunea în contencios administrativ și fiscal, formulată de creditoarea- prin DIRECȚIA REGIONALĂ DRUMURI ȘI PODURI C,cu sediul în C N,-, jud.C în contradictoriu cu debitorul,din Viile S M,-, jud.S M, având ca obiect somație de plată.
Menționăm că dosarul conține un număr de 10 file.
Anexă: - dosarul nr- al Judecătoriei Satu Mare, care conține un număr de 31 file.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Președinte:Marinescu SimonaJudecători:Marinescu Simona, Dobai Florica
