Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 110/2008. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- SENTINȚA NR.110/F-
Ședința publică din 16 iulie 2008
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Ingrid Emina Giosanu JUDECĂTOR 2: Fabiola Ion Grigorescu
- --- - grefier
S-a luat în examinare, pentru soluționare în primă instanță, cererea formulată de petenta domiciliată în, Calea lui, nr.231, jud. V, privind suspendarea executării actului administrativ unilateral nr.43086/19.04.2008 emis de MINISTERUL JUSTIȚIEI cu sediul în B,-, sector 5.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, a răspuns petenta, lipsă fiind intimatul.
Procedura, legal îndeplinită.
Cererea este timbrată cu taxă judiciară de timbru în sumă de 10.00 lei potrivit chitanței nr.-/03.07.2008 (fila 17 dosar) și cu timbru judiciar în valoare de 0,3 lei.
S-a făcut referatul cauzei după care grefierul referă instanței faptul că la dosar a fost depusă întâmpinare formulată de petentul Ministerul Justiției.
Petenta depune la dosar, în copii xerox, anunțul de testare psihologică și adresa nr.12/A/04.07.2008 a Tribunalului Vâlcea și solicită amânarea cauzei pentru a lua cunoștință de întâmpinarea de la dosar.
Instanța din oficiu, pune în discuție excepția de inadmisibilitate a cererii de suspendare a executării actului administrativ față de dispozițiile art.15 din Legea nr.554/2004.
Petenta arată că atât această cerere de suspendare cât și cea din acțiunea de fond, sunt întemeiate pe dispozițiile art.14 al.1 din Legea nr.554/2004.
Instanța se retrage pentru deliberare asupra acestei excepții.
CURTEA
Asupra cererii de suspendare de față, deliberând:
Constată că la data de 3 iulie 2008, reclamanta a formulat, în contradictoriu cu Ministerul Justiției, cerere de suspendare a executării actului administrativ unilateral cu nr.4308 din 19.04.2008, referitor la durata mandatului asistentului judiciar, numai în ceea ce o privește personal, până la rămânerea definitivă și irevocabilă a contestației formulate, ce face obiectul dosarului nr- al Curții de APEL PITEȘTI.
În motivarea cererii a arătat că este asistent judiciar în cadrul Tribunalului Vâlcea din data de 30 iunie 2000, fiind numită ca magistrat consultant în baza OUG nr. 20/2002 și reinvestită potrivit Ordinului 1757/C/30.06.2004 cu începere de la 1.07.2004, pentru o perioadă de 4 ani.
Prin Legea nr. 304/2004 art. 15, a fost transformată în asistent judiciar, ori aceiași lege prevede numirea pe o perioadă de 5 ani și abrogarea articolelor 69/1 - 69/5 din Legea nr. 92/1992 care reglementa perioada de 4 ani a duratei mandatului asistentului judiciar.
Prin actul pe care l-a contestat, ministerul informează curțile de apel din subordine despre vacantarea posturilor asistenților judiciari, în ceea ce o privește, începând cu 01.07.2008.
A contestat acest act la Curtea de APEL PITEȘTI, contestația făcând obiectul dosarului nr-, unde, la termenul din 18.06.2008, instanța a admis excepția de inadmisibilitate a acțiunii, în acest moment aflându-se în perioada de formulare a recursului care, potrivit art. 20 alin. 2 din Legea nr. 554/2004, suspendă executarea.
În drept, și-a întemeiat cererea de suspendare pe disp. art. 14 alin.1 din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ.
Termenul de judecată, fixat inițial pentru 13 august 2008, fost preschimbat prin încheierea nr. 68/F-CC din 3 iulie 2008 Curții de APEL PITEȘTI, pentru data de 16 iulie 2008, avându-se în vedere caracterul urgent al cererii de chemare în judecată și faptul că în perioada respectivă reclamanta se va afla în concediul de odihnă.
La termenul din 16 iulie 2008, Curtea a pus în discuția reclamantei, sigura parte prezentă, momentul până la care se putea formula cererea de suspendare și norma legală aplicabilă cauzei.
În raport de cele arătate, se constată că, în prezenta cauză, cererea de suspendare a executării actului administrativ atacat nu se mai putea întemeia pe dispozițiile art. 14 alin 1 din Legea nr. 554/2004, întrucât acesta are în vedere situația actelor contestate în procedura recursului grațios, aflate în faza de contestare la organul administrativ competent, nu și ipoteza în care această etapă a fost depășită.
În speță, reclamanta a investit instanța de judecată prin acțiunea ce face obiectul sentinței nr. 97/F-C din 18 iunie 2008 Curții de Apel Pitești, cu anularea acelei adrese nr. 43086/19.04.2008 (trecută din greșeală 48086), acțiune în cadrul căreia se formulase și cerere de suspendare a efectelor adresei contestate.
Prin sentința sus menționată, Curtea a respins ca inadmisibilă acțiunea formulată, cu motivarea că adresa emisă de pârât nu intervine în raportul de serviciu al reclamantei în nici un fel, iar cererea de suspendare a executării actului nu mai poate fi examinată, întrucât este dependentă de admisibilitatea acțiunii în justiție pentru anularea actului.
Drept urmare, constatându-se depășită faza recursului grațios, în condițiile în care a existat o sesizare a instanței în privința anulării actului pe calea contenciosului administrativ, se putea formula o cerere de suspendare a efectelor actului administrativ, dar numai în condițiile stipulate de art. 15 din Legea nr. 554/2004.
Potrivit acestui text de lege, uspendarea executării actului administrativ unilateral poate fi solicitată de reclamant, pentru motivele prevăzute la art. 14, și prin cererea adresată instanței competente pentru anularea, în tot sau în parte, a actului atacat. În acest caz, instanța poate dispune suspendarea actului administrativ atacat, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei.
Teza ultimă a alin. 1 a art. 14 reglementează momentul până la care se poate formula cererea de suspendare, fie odată cu acțiunea principală sau printr-o acțiune separată, însă, până la soluționarea acțiunii în fond.
Dat fiind faptul că acțiunea a fost deja soluționată în fond, prin sentința nr.97/F-C/18 iunie 2008 Curții de APEL PITEȘTI, pronunțată în dosarul nr-, formularea unei cereri de suspendare ulterior acestui moment apare ca inadmisibilă, motiv pentru care, pentru considerentele de fapt și de drept expuse, va fi respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge, ca inadmisibilă, cererea formulată de petenta domiciliată în, Calea lui, nr. 231, jud. V, privind suspendarea executării actului administrativ unilateral nr.43086/19.04.2008 emis de MINISTERUL JUSTIȚIEI cu sediul în B,-, sector 5.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 16 iulie 2008, la Curtea de APEL PITEȘTI - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Grefier,
Red.
TC/4 ex.
17.07.2008
Președinte:Ingrid Emina GiosanuJudecători:Ingrid Emina Giosanu, Fabiola Ion Grigorescu
