Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 1191/2009. Curtea de Apel Tg Mures
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TÂRGU MUREȘ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
Decizie nr. 1191/
Ședința publică din 08 decembrie 2009
Completul compus din:
- - Președinte
- Judecător
- Judecător
Grefier -
Pe rol judecarea recursului declarat de ADMINISTRAȚIA PIEȚELOR TG. M, cu sediul în Târgu-M-, împotriva Sentinței nr.514/28.07.2009 pronunțată de Tribunalul Mureș - Secția Contencios administrativ și fiscal în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns: intimatul-reclamant prin avocat cu delegație la dosar (15), lipsă fiind recurenta-pârâtă Administrația Piețelor Târgu-
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Se constată depusă la dosar întâmpinarea formulată de reclamantul.
Cauza fiind în stare de judecată, instanța, față de actele existente la dosar acordă cuvântul în fond părții prezente.
Reprezentanta reclamantului intimat solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea hotărârii atacate ca fiind legală și temeinică pentru motivele expuse în cuprinsul întâmpinării aflată la dosar (13,14).
CURTEA,
Prin sentința nr.514 din 28 iulie 2009, Tribunalul Mureșa admis cererea formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâta Administrația Piețelor Tg-M și a dispus suspendarea executării actului administrativ nr.1735/29.06.2009 emis de pârâtă, până la pronunțarea pe fond cu privire la anularea actului.
Pentru a pronunța această sentință prima instanță a reținut că prin actul administrativ nr.1735/29.06.2009 pârâta a interzis reclamantului desfacerea și comercializarea laptelui în halele de lactate din perimetrul centrelor publice de desfacere, respectiv din piețele din Tg-
S-a apreciat că sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art.14 din Legea nr.554/2004 deoarece martorii propuși de reclamant au relatat că reclamantul respectă condițiile de igienă necesare pentru comercializarea laptelui.
Prima instanță a reținut că măsura interzicerii activității reclamantului este mult prea drastică și duce la pierderea veniturilor și a clientelei.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs Administrația Piețelor Tg-M, solicitând admiterea acestuia modificarea sentinței atacate și respingerea acțiunii.
În motivele de recurs s-a arătat că activitatea de comercializare a laptelui de către reclamant în perioada de vară peste orarul stabilit poate avea consecințe grave asupra consumatorilor, la fel ca și nerespectarea condițiilor de igienă necesare exercitării activității.
Intimatul a depus întâmpinare și a solicitat respingerea recursului deoarece a apreciat că există un caz bine justificat și o pagubă iminentă fiind îndeplinite condițiile prevăzute de art.14 din Legea nr.554/2004
S-a apreciat că neregulile constatate nu se referă la produsele vândute ci doar la alte condiții referitoare la exercitarea activității și că martorii ascultați au confirmat poziția reclamantului.
Analizând cererea de recurs prin prisma motivelor invocate și a dispozițiilor art.3041pr.civ. instanța reține următoarele:
Prin actul administrativ nr.1735/29.06.2009, (fila 10 dosar fond), s-a interzis reclamantului desfacerea și comercializarea laptelui în halele de lactate din piețele din Tg-
Măsura a fost justificată prin încălcarea repetată a prevederilor referitoare la comercializarea laptelui în " 1848".
S-au invocat Ordinul nr.99/2004 privind condițiile de transport, depozitare și comercializare a laptelui și Dispoziția nr.104/2008 a inspectorului șef a Administrației piețelor, arătându-se că nu s-au respectat condițiile de igienă cu privire la vânzarea și transportul laptelui, cu privire la echipamentul de protecție, cu privire la programul de vânzare a laptelui în perioada de vară, precum și reguli minime de comportament civilizat, reținându-se că personalul pieței a fost amenințat și tratat necorespunzător.
La filele 21 - 23, 25, 30-31 din dosarul de fond, există referate ale medicilor veterinari angajați la Administrația Piețelor Tg-M precum și un referat al șefului de piață prin care se confirmă situația de fapt descrisă mai sus.
La fila 24 din dosarul de fond se află un proces verbal de contravenție încheiat de către Serviciul Public de Poliție Comunitară al municipiului Tg-M prin care s-a aplicat o sancțiune reclamantului pentru "acte de violență".
La fila 26 din dosarul de fond există un proces verbal încheiat în data de 16.04.2009 de Inspecția sanitară de stat din cadrul Direcției de Sănătate Publică M prin care s-au constatat anumite nereguli, iar la fila 28 un proces verbal încheiat de aceeași inspecție la 20 martie 2008, prin care se constată lipsa unor documente cu privire la reclamant.
dacă ulterior aceste documente au fost depuse la dosarul de fond, acestea nu schimbă în nici un fel constatările din actul administrativ atacat.
Chiar dacă reclamantul a adus doi martori în fața instanței de fon care au dat declarații în favoarea lui, acestea nu pot fi luate în considerare câtă vreme există înscrisuri oficiale prin care se constată o altă stare de fapt.
În ce privește susținerea primei instanțe că respingerea cererii ar cauza prejudicii reclamantului și familiei acestuia, aceasta nu poate constitui un motiv pentru perpetuarea unei stări de fapt care poate influența negativ starea de sănătate a consumatorilor.
Desfășurarea activității de comercializare a laptelui în condiții optime de igienă nu ar fi creat situația dată.
Față de aceste aspecte aparența actului atacat este una de legalitate, iar condițiile prevăzute de art.14 din Legea nr.554/2004 nu sunt îndeplinite, neexistând un caz bine justificat, iar paguba iminentă ar fi doar una personală, cu referire la reclamant, care putea însă să fie evitată prin adaptarea comportamentului reclamantului la condițiile de igienă și la normele sociale corespunzătoare.
În consecință, în baza art.312 alin.1-3.pr.civ. instanța va admite recursul, va modifica integral hotărârea atacată și va respinge cerere de suspendare.
Recurenta nu a solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul Consiliului local Tg-M-Administrația Piețelor Tg-M, cu sediul în Tg-M,-, județul M, formulat împotriva sentinței nr.514/28.07.2009 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Mureș, și în consecință:
Modifică integral hotărârea atacată și respinge cererea de suspendare a executării actului administrativ nr.1735/29.06.2009 emis de pârâtă, cerere formulată de reclamantul intimat, domiciliat în localitatea nr.76, județul
Fără cheltuieli de judecată.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică din 8 decembrie 2009.
PRESEDINTE JUDECĂTORI: Nemenționat
-
GREFIER
Red.
Tehnored.
4 exp.
14.01.2010
Jud.fond:
Președinte:NemenționatJudecători:Nemenționat
