Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 132/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--17.01.2008
DECIZIA CIVILĂ NR. 132
Ședința publică din 6 februarie 2008
PREȘEDINTE: Olaru Rodica
JUDECĂTOR 2: Patru Răzvan
JUDECĂTOR 3: Barbă Ionel
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta, împotriva sentinței civile nr. 867/20.XI.2007 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, în contradictoriu cu Casa Județeană de Asigurări de Sănătate T, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă pentru pârâta intimată consilier juridic, lipsă reclamanta recurentă.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care consilier juridic depune la dosar delegație pentru reprezentarea în cauză a pârâtei intimate și arată că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind alte cereri și nici excepții, Curtea acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Reprezentantul pârâtei intimate solicită respingerea recursului, fără cheltuieli de judecată.
CURTEA
Deliberând asupra recursului constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 867/20.XI.2007 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-, a fost respinsă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta, având ca obiect suspendarea executării unui act administrativ.
Pentru a pronunța această hotărâre, prima instanță a reținut următoarele:
Prin decizia nr. 615/31.10.2007 s-a dispus ca începând din data de 01.11.2007 reclamanta, referent cl. III, principal, tr. 1 in cadrul Serviciului Contractare, Statistica, Asistenta Ambulatoriu de Specialitate, Stomatologie si Dispozitive Medicale, Verificare, încetarea raporturilor de serviciu prin destituire din funcția publica, conform art.97 lit.d din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici.
Reclamanta a dovedit îndeplinirea procedurii prealabile prev. de art. 7 din Legea nr. 554/2004, conform plângerii prealabile, înregistrata la parata Casa de Asigurări de Sănătate T sub nr. 42856/06.11.2007.
Prin prezenta cerere reclamanta a solicitat suspendarea executării deciziei mai sus menționată, invocând in sprijinul cererii sale împrejurarea ca prin executarea actului administrativ menționat ea nu mai poate fi remunerata si totodată nu se poate angaja la o alta instituție.
In acord cu prev. art. 14 din Legea nr. 554/2004 in cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, în condițiile art. 7 din același act normativ a autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond. În cazul în care persoana vătămată nu introduce acțiunea în anularea actului în termen de 60 de zile, suspendarea încetează de drept și fără nici o formalitate.
Prin urmare, legiuitorul a precizat in mod expres si limitativ condițiile in care se justifica admiterea unei cereri de suspendare a executării unui act administrativ, si anume in cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după îndeplinirea procedurii prealabile prev. de art. 7 din Legea nr. 554/2004.
Aceste condiții trebuie îndeplinite cumulativ, fiind expres si limitativ prevăzute de legiuitor.
In speța de fata reclamanta a dovedit îndeplinirea procedurii prealabile, insa nu a probat îndeplinirea celorlalte condiții mai sus menționate.
Reținând cele expuse văzând si prevederile mai sus menționate, tribunalul a respins cererea formulata ca neîntemeiata.
Împotriva acestei hotărâri, în termen legal, a formulat recurs reclamanta, criticând-o pentru nelegalitate.
Recursul este fondat și urmează a fi admis pentru cele ce urmează:
În materia suspendării executării actelor administrative pentru a se lua o astfel de măsură ce are drept consecință încetarea temporară a efectelor acestor acte, se cer întrunite condițiile prevăzute în art. 14 din Legea nr. 554/2004; cazul bine justificat și iminența producerii unei pagube, care se constată în fiecare caz în parte în funcție de particularitățile cauzei respective.
În speță, este în discuție suspendarea unui act administrativ, prin care s-a dispus destituirea unui funcționar public - reclamanta - fiind vorba de decizia nr. 615/31.2007 emisă de Președintele - Director General al Casei de Asigurări de Sănătate
Curtea constată că în speță sunt întrunite cerințele art. 14 din Legea contenciosului administrativ, iar prima instanță a pronunțat o hotărâre nelegală respingând acțiunea reclamantei.
Curtea observă că prin decizia nr. 615/2007 s-a dispus destituirea unui funcționar public, persoană învestită cu prerogative în scopul exercitării atribuțiilor cu care este dotată autoritatea publică, în regim de putere publică, astfel că dată fiind importanța activității desfășurate de funcționar acesta se bucură de o protecție specială din partea legii în fața posibilelor abuzuri ce pot fi săvârșite cu privire la persoana sa, prin consacrarea principiului stabilității în funcția publică, conform art. 2 din Legea nr. 188/1999.
Curtea mai observă că prin punerea în executare a decizie nr. 615/2007, reclamanta ar suferi un prejudiciu foarte serios, deoarece, practic, ar fi lipsită de mijloacele de subzistență.
În raport de cele ce preced Curtea, potrivit art. 312 raportat la art. 304 pct. 9 Cod procedură civilă, va admite recursul reclamantei și va modifica sentința recurată, în sensul admiterii acțiuni și suspendării executării deciziei nr. 615/2007 până la pronunțarea instanței de fond.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanta, împotriva sentinței civile nr. 867/20.XI.2007 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
Modifică sentința recurată, în sensul că admite cererea reclamantei și suspendă executarea deciziei nr. 615/31.10.2007 emisă de Casa Județeană de Asigurări de Sănătate T până la pronunțarea instanței de fond.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 6.II.2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
- -
Red.//04.04.2008
Tehnored.//10.04.2008
Primă instanță: Tribunalul Timiș
Judecători:,
Președinte:Olaru RodicaJudecători:Olaru Rodica, Patru Răzvan, Barbă Ionel
