Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 1417/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 1417/2008
Ședința publică de la 12 Iunie 2008
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Liviu Ungur
JUDECĂTOR 2: Delia Marusciac
JUDECĂTOR 3: Lucia Brehar
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 100/22.01.2008 pronunțată de Tribunalul Maramureș în dosar nr-, privind și pe intimata DIRECȚIA DE MUNCĂ, SOLIDARITATE SOCIALĂ ȘI FAMILIE MARAMUREȘ, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților de la dezbateri.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că recursul este legal timbrat, că la data de 09.06.2008 s-a înregistrat la dosar întâmpinare din partea intimatei și că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în temeiul dispozițiilor art. 242 alin 2.pr.civ.
Curtea, după deliberare, apreciind că la dosar există suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, în temeiul dispozițiilor art. 150.pr.civ. declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
CURTEA:
Prin sentința civilă nr. 100 din 22 ianuarie 2008 pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Maramureș s-a respins cererea formulată de reclamanta în contradictoriu cu intimata DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ
Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut că, potrivit dispozițiilor art. 15 din Legea nr. 554/2 decembrie 2004 contenciosului administrativ, instanța va putea dispune suspendarea actului administrativ atacat, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei.
În situația de față, potrivit susținerilor reprezentantei petentei, susțineri confirmate de copia acțiunii depuse la dosar, petenta a solicitat instanței de contencios administrativ anularea deciziei nr. 5220/30 august 2007 privind încetarea acordării indemnizației pentru creșterea copilului, situație în care în baza dispozițiilor art. 14,15 din Legea nr. 554/2004 nu se poate solicita suspendarea executării unui act administrativ, respectiv a Deciziei nr. 105/28 noiembrie 2007, până la soluționarea acțiunii în anulare altui act administrativ, în speță a deciziei nr. 5220/30 august 2007.
Mai mult, suspendarea executării actului se poate solicita numai în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, condiții neîndeplinite în situația de față, deoarece faptul restituirii indemnizației în sumă de 1.200 lei nu reprezintă o pagubă iminentă care să nu poată fi reparată ulterior.
Împotriva acestei hotărâri, a declarat recurs reclamanta solicitând admiterea acestuia cu consecința admiterii acțiunii introductive de instanță.
În dezvoltarea motivelor de recurs, reclamanta arată că, în ceea ce privește condițiile de admisibilitate a cererii întemeiate pe dispozițiile art. 14,15 din Legea nr.554/2004, acestea sunt îndeplinite în speță.
Așa cum rezultă din actele de la dosar, reclamanta, de un an de zile nu realizează nici un venit, are în întreținere doi copii preșcolari și a fost nevoită să demareze mai multe acțiuni în justiție pentru a obține drepturile legale care i-au fost refuzate în mod abuziv.
În ce privește parcursul dosarelor privind fondul cauzei, arată că dosarul de contencios administrativ este în continuare suspendat, în schimb dosarul aflat la completul de litigii de muncă a fost soluționat favorabil, în mod definitiv și irevocabil prin nerecurare, în sensul că angajatoarea a fost obligată la rectificarea declarațiilor privind numărul de zile lucrate efectiv, aferente perioadei august-decembrie 2006 conform convenției individuale de muncă, precum și obligarea acesteia la plata contribuțiilor la asigurările sociale corespunzătoare acestei perioade la nivelul salariului de bază.
Intimata DIRECȚIA DE MUNCĂ ȘI PROTECȚIE SOCIALĂ M prin întâmpinarea depusă la dosar solicită respingerea recursului și menținerea hotărârii atacate ca fiind legală și temeinică (fila 13-14).
Analizând recursul prin prisma motivelor invocate, Curtea constată că este nefundat, pentru următoarele considerente:
Prin cererea înregistrată la 27.12.2007 la Tribunalul Maramureș, reclamanta a solicitat instanței de contencios administrativ, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA DE MUNCĂ, SOLIDARITATE SOCIALĂ ȘI FAMILIE MARAMUREȘ, suspendarea deciziei nr. 105/28.11.2007 emisă de pârâtă, privind restituirea indemnizației pentru creșterea copilului, suspendare care să se dispună până la soluționarea acțiunii prin care s-a solicitat anularea deciziei nr. 5220/30.08.2007 de revocare a dreptului la această indemnizație.
Potrivit art. 15 alin. 1 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ, pe care reclamanta și-a justificat în drept cererea, " Suspendarea executării actului administrativ unilateral poate fi solicitată de reclamant, pentru motivele prevăzute la art. 14, si prin cererea adresată instanței competente pentru anularea, în tot sau în parte,a actului atacat. În acest caz, instanța poate dispune suspendarea actului administrativ atacat, până la soluționarea definitiva si irevocabilă a cauzei. Cererea de suspendare se poate formula odată cu acțiunea principală sau printr-o acțiune separată, până la soluționarea acțiunii în fond."
Prima instanță a realizat o aplicare legală a acestui text normativ statuând că cererea de suspendare urmează să vizeze actul administrativ care face obiectul acțiunii pe fond în anularea acestuia, și nu un altul.
Reținând aceste considerente, în temeiul art. 312 alin. 1 Cod procedură civilă se va respinge recursul declarat, iar sentința atacată va fi menținută în întregime.
Criticile aduse prin recurs vizează o altă situație, e adevărat analizată de prima instanță, anume aceea a temeiniciei cererii prin raportare la condițiile cerute expres pentru a se pronunța suspendarea actului administrativ, dar care nu prezintă semnificație prin raportare la condiția esențială statuată de legiuitor, aceea a obiectului cererii de suspendare, care, așa cum s-a reținut mai sus trebuie să îl constituie actul administrativ a cărui anulare se solicită prin acțiune în justiție.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 100 din 22 ianuarie 2008, pronunțată în dosarul cu nr- al Tribunalului Maramureș, pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 12 iunie 2008.
PREȘEDINTE JUDECĂTORI GREFIER
- - - - - - - -
Red./
2 ex./8.07.2008
Jud.fond.-
Președinte:Liviu UngurJudecători:Liviu Ungur, Delia Marusciac, Lucia Brehar
