Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 224/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINA Nr. 224/F/CA/2009
Ședința public de la 03 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Mariana Claudia Clonța
Grefier - -
Pe rol se afl soluționarea cererii formulat de reclamantul G în contradictoriu cu pârâta Agenția Național pentru Prestații Sociale, având ca obiect suspendare act administrativ.
La apelul nominal fcut în cauz se constat lipsa prților.
Procedura de citare este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț care arat c acțiunea este scutit de taxa de timbru.
Pârâta a comunicat la dosar, prin fax, întâmpinare solicitând și judecarea în lips.
Raportat la obiectul prezentei cereri, întrucât nu s-a solicitat de ctre reclamant și anularea ordinului de revocare din funcție, instanța respinge ca nefondat excepția prematuritții introducerii acțiunii invocat de pârât.
Faț de înscrisurile administrate în cauz și solicitarea pârâtei de judecare în lips, instanța las cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra cererii de faț
Prin cererea înregistrat pe rolul Curții de APEL ALBA IULIA sub nr- reclamantul G a solicitat în contradictoriu cu pârâta Agenția Național pentru Prestații Sociale ca prin hotrârea ce se va pronunța în cauz s se dispun suspendarea executrii Ordinului nr.201/12.10.2009 emis de pârât pân la pronunțarea instanței de fond.
În motivarea cererii se arat c ordinul prin care a fost eliberat din funcția de director coordonator la Agenția Județean pentru Prestații Sociale Sibiu și i-a încetat Contractul de management a fost emis în perioada în care se afla în concediu medical, nefiind indicat vreo cauz pentru încetarea raporturilor de serviciu, împrejurri care sunt de natur a crea o îndoial serioas în privința legalitții actului.
Se susține de ctre reclamant c este îndeplinit și condiția prevenirii unei pagube iminente, pe lâng pierderea locului de munc și lipsirea de vreo msur de protecție social, ar fi în imposibilitatea desfșurrii programelor importante în curs de derulare, cu consecințe asupra activitții instituției, precum și asupra cetțenilor județului.
În drept, s-au invocat prevederile art. 14 din legea nr. 554/2004.
În probațiune s-au depus:Ordine, Contractul de management, dovada îndeplinirii plângerii prealabile, certificat de concediu medical, Anunțul public al Ministerului Muncii Familiei și Protecției Sociale.
Prin întâmpinarea depus, pârâta a solicitat respingerea cererii ca neîntemeiat întrucât nu sunt îndeplinite condițiile cumulative ale suspendrii actului, a fost abrogat actul normativ ce a stat la baza numirii reclamantului în funcție, iar contractul de management poate înceta în perioada celor 4 ani pentru care a fost încheiat în temeiul art. 9 alin. 1 lit. h din HG nr. 527/2009, respectiv, din alte cauze.
În drept, pr.civ. Legea nr. 554/2004, HG nr. 1285/2008, OUG nr. 37/2009, OUG nr. 105/2009.
Asupra cererii de faț instanța reține urmtoarele:
Reclamantul G a fost numit în funcția de director coordonator la Agenția Județean pentru Prestații Sociale Sibiu prin Ordinul nr.1013/25.05.2009, cu aceeași dat fiind încheiat și contractul de management aferent funcției, pe o durat de maxim 4 ani.
Prin Ordinul nr. 2018/12.10.2009 emis de pârâtul Președintele Agenției Naționale pentru Prestații Sociale s-a dispus revocarea din funcție a reclamantului, începând cu 12.10.2009, cu aceiași dat încetând și contractul de management încheiat cu Ministerul Muncii Familiei și Protecției Sociale- Agenția Național pentru Prestații Sociale.
Reclamantul a formulat plângere prealabil împotriva acestui ordin prin care a solicitat revocarea în întregime a actului atacat, în temeiul art.7 alin1.din Legea 554/2004.
Instanța de contencios administrativ, potrivit art.14 din Legea nr.554/2004, poate suspenda executarea unui act administrativ unilateral, în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente.
Existența cazului bine justificat presupune existența unor împrejurri legate de starea de fapt și de drept de natur a crea o îndoial serioas în privința legalitții actului administrativ.
În msura în care nu a fost menționat vreun motiv pentru denunțarea unilateral a contractului de management încheiat între prți, în conformitate cu dispozițiile art. 9 din contract, eliberarea din funcție a reclamantului intervenind înainte de data anunțat public pentru evaluarea cunoștințelor și aptitudinilor manageriale, în perioada în care se afla în concediu medical, instanța apreciaz c este îndeplinit condiția existenței cazului bine justificat, din împrejurrile cauzei rezultând indicii aparente de rsturnare prezumției de legalitate a actului.
De asemenea, prin înlturarea reclamantului din funcția de conducere este iminent producerea unui prejudiciu în patrimoniul su, prin diminuarea considerabil a veniturilor sale, condiția reglementat de art.2 lit. ș din Legea nr. 554/2004 fiind justificat și prin posibilitatea perturbrii previzibile grave a funcționrii autoritții publice în care și-a desfșurat reclamantul activitatea, prin stoparea derulrii planului de management în curs de implementare.
Constatând îndeplinite condițiile cumulative prevzute de art.14 din Legea nr.554/2004, Curtea apreciaz c cererea reclamantului este întemeiat, urmând a fi admis în consecinț.
Potrivit prevederilor art.14 al.4 din Legea nr.554/2004 modif. prezenta hotrâre este executorie de drept.
Nu s-au solicitat cheltuieli de judecat în conformitate cu prevederile art. 274.pr.civ.
Pentru aceste motive,
În numele legii
HOT R ȘTE
Admite cererea formulat de reclamantul G cu. în Mun.Sibiu- jud.Sibiu în contradictoriu cu pârâta Agenția Național pentru Prestații Sociale cu sediul în B, str. - nr. 20 sector 1 și, în consecinț:
Dispune suspendarea executrii Ordinului nr. 201/ 12.10.2009 emis de pârât pân la pronunțarea instanței de fond.
Executorie de drept.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțat în ședința public, azi 3. 11. 2009.
Președinte, Grefier,
- - - - -
Red.
Dact./ex.4/19 -
Președinte:Mariana Claudia ClonțaJudecători:Mariana Claudia Clonța
