Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 2585/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 2585
Ședința publică de la 10 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Sanda Lungu
JUDECĂTOR 2: Elena Canțăr Președinte Secție
JUDECĂTOR 3: Gabriel Viziru
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamantul împotriva sentinței nr. 660 din 05 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații pârâți PRIMĂRIA MUNICIPIULUI S, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI
La apelul nominal făcut, în ședința publică, au lipsit recurentul reclamant și intimații pârâți PRIMĂRIA MUNICIPIULUI S, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei, arătându-se că recursul a fost declarat în termen legal, și este scutit de taxa de timbru.
S-a arătat că intimata pârâtă PRIMĂRIA Sad epus întâmpinare și a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform prevederilor art. 242 alin. 2
S-a arătat cererea depusă de recurentul reclamant, prin care a solicitat să se ia act că înțelege să renunțe la judecarea acțiunii.
Curtea, ia act de cererea de renunțare la judecata acțiunii formulată de recurentul reclamant și trece la deliberări.
CURTEA
Asupra recursului declarat în cauză:
Prin sentința nr. 660 din 05 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr- s-a respins cererea formulată de reclamantul cu domiciliul în S,-,. 21,. A,. 3, județul O, în contradictoriu cu pârâții Primăria Municipiului S prin Primar cu sediul în S, str. -, nr. 1, județul O, Consiliul Local al Municipiului S cu sediul în S, str. -, nr. 1, județul O, ca inadmisibilă.
Pentru a se pronunța astfel prima instanță, din oficiu, a pus în discuția părților inadmisibilitatea cererii de suspendare a actului administrativ în lipsa procedurii prealabile administrative prevăzută de art. 7 din legea nr. 554/2004, obligație impusă de art. 100 din legea nr. 188/1999
Referitor la excepția pusă în discuție reclamantul a susținut că a realizat această procedură prin corespondența purtată cu autoritatea publică invocând contestația aflată la fila 8 și care este din data de 22 august 2008 și se referă la adresa nr. 19113 din 15.08.2008, deci la un alt act emis de autoritatea publică și nu la Dispoziția nr. 1124/16.09.2008 privind încetarea raporturilor de serviciu, ce este ulterioară, și pentru care se solicită suspendarea executării.
S-a mai reținut că ulterior, reclamantul prin apărător a declarat că schimbă temeiul legal al cererii formulate în sensul dispozițiilor art. 14 din legea nr. 554/2004, depunând o notificare înregistrată la Primăria municipiului S la nr. 26703/4.11.2008 și prin care se solicită revocarea dispoziției de încetare a raporturilor de muncă și la care a atașat și copia unei contestații înregistrată la instanță la aceiași dată, 4.11.2008.
Această cerere a reclamantului s-a arătat că reprezintă în fapt o modificare a acțiunii, deoarece se referă la alt temei legal și se realizează în condițiile reglementate de art. 14 din legea nr. 554/2004 și nu poate fi primită, deoarece nu a fost formulată la primul termen de judecată, ce a fost pe 1 octombrie 2008, așa cum cer dispoz. art. 132 al. 1 civ. dată la care a fost și invocată de către instanță din oficiu excepția inadmisibilității cererii reclamantului în lipsa procedurii prealabile administrative prev. de art. 7 din legea nr. 554/2004.
Potrivit celor mai sus arătate, precum și a dispozițiilor art. 106 al. 1 din Legea nr. 188/1999 R, în cazul în care raportul de serviciu a încetat din motive pe care funcționarul public le consideră nelegale, acesta poate cere instanței de contencios administrativ anularea actului administrativ în condițiile și termenele prevăzute de legea nr. 554/2004.
Pentru ca instanța să se pronunțe asupra unei cereri de suspendare a executării actului administrativ, indiferent dacă se solicită suspendarea în temeiul art. 14 sau 15 din Legea nr. 554/2004, este necesară realizarea procedurii prealabile administrative prev. la art. 7 al. 1 din lege.
În cauză, față de cererea inițială formulată, s-a reținut că această procedură nu este îndeplinită, astfel că instanța de contencios nu este legal sesizată pentru a putea soluționa cererea de suspendare.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs reclamantul în termen și motivat.
În motivarea recursului s-a menționat că, cererea nu putea fi respinsă ca inadmisibilă, atât timp cât a făcut dovada că a formulat plângere prealabilă împotriva actului administrativ contestat.
S-a susținut și că sentința este nelegală pentru faptul că instanța nu a primit și analizat cererea așa cum a fost modificată atât timp cât pârâtul nu s-a opus.
Prin cererea din data de 08.12.2008 recurentul reclamant a arătat că înțelege să renunțe la judecata cererii privind suspendarea executării actului administrativ dedus judecății.
Potrivit art. 246 alin. 1 cod procedură civilă reclamantul poate să renunțe oricând la judecată, fie verbal în ședință, fie prin cerere scrisă.
Constatând că prin cererea formulată la data de 08.12.2008 recurentul reclamant a îndeplinit condițiile impuse de dispoziția legală mai sus citată și văzând și dispozițiile art. 316 cod procedură civilă coroborat cu dispozițiile art. 312 alin. 1 - 4 cod procedură civilă urmează a se admite recursul formulat de reclamant se va modifica sentința recurată în sensul că se va lua act că reclamantul renunță la judecata cererii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul formulat de reclamantul împotriva sentinței nr. 660 din 05 noiembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Olt în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații pârâți PRIMĂRIA MUNICIPIULUI S, CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI
Modifică sentința recurată.
Ia act că reclamantul renunță la judecata cererii.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 10 2008
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. jud.
2 ex. /9 ian. 2009
Președinte:Sanda LunguJudecători:Sanda Lungu, Elena Canțăr, Gabriel Viziru
