Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 345/2008. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECTIA COMERCIALA,DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV SI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR.345
Ședinta publica din data de 08 februarie 2008
Instanta constituita din:
PREȘEDINTE: Rodica Filip
JUDECĂTOR 2: Eleonora Gheța
JUDECĂTOR 3: Sergiu Leon
GREFIER:
S-a luat în examinare recursul formulat de reclamanta - SERVICII SA împotriva sentinței civile nr.2091 pronunțată în data de 26 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Cluj în dosarul nr- în contradictoriu cu intimatele AGENTIA NATIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA, AUTORITATEA NATIONALA A VAMILOR, DIRECTIA REGIONALA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE C - DIRECTIA JUDETEANA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE C, AUTORITATEA NATIONALA A VAMILOR, intimat DIRECTIA REGIONALA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE C, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal, făcut în cauză, la doua strigare se prezintă av., în reprezentarea intereselor recurentei.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Recursul promovat este legal timbrat cu suma de 5 lei reprezentând taxă judiciară de timbru și are aplicat timbru judiciar în valoare de 0,15 lei.
S-a făcut referatul cauzei ocazie cu care se învederează instanței că la data de 23.01.2008, intimata Direcția Regională pentru Accize și Operațiuni Vamală Caî nregistrat întâmpinare.
Un exemplar se comunică cu reprezentanta recurentei care învederează instanței că nu are alte cereri de formulat.
Instanța din oficiu, invocă excepția tardivității recursului promovat de către recurentă, în raport de împrejurarea că conform mențiunilor existente asupra conceptului de citare, sentința recurată a fost comunicată în data de 30 noiembrie 2007, iar recursul a fost înaintat în data de 07 decembrie 2007, conform ștampilei aplicată pe plic, de către poștă.
Reprezentanta recurentei față de excepția invocată solicită respingerea acesteia, relevând în susținere că societatea recurentă are sediul procesual ales tocmai pentru a evita astfel de situații; mai arata că asupra conceptului de comunicare nu se găsește aplicată ștampila avocatului care-și are cabinetul la aceea adresă iar în aceea perioadă în care i s-a comunicat hotărârea recurată nu erau sărbători legale, fiind ea însăși atentă la acest termen în interiorul căruia poate fi atacată sentința.
Față de susținerile reprezentantei recurentei instanța arată că comunicarea s-a făcut prin afișare în raport de dispozițiile codului d e procedură civilă.
Curtea, după deliberare, în raport de dispozițiile art.137 alin.2 pr. civilă unește excepția cu fondul și acordă cuvântul reprezentantei părții litigante pentru susținerea pe fond a recursului.
Reprezentata recurentei solicită admiterea excepției necompetenței materiale a instanței de fond în judecarea acțiunii introductive, considerând că cererii de suspendare competența revine Curții de Apel Cluj în soluționarea pe fond a cauzei. Mai arată că cererea introductivă întrunește cele trei condiții prevăzute de dispozițiile Legii nr.554/2004, respectiv, să fie un caz bine justificat, pentru prevenirea unei pagube iminente și sesizarea autorității emitente. Mai mult de atât arată că, societatea recurentă a achitat și cauțiunea în cuantum de 15 % din suma imputată prin procesul verbal.
Curtea, în raport de obiectul cauzei, înscrisurile existente la dosar și susținerile părții litigante rămâne în pronunțare.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.2091 din 28 octombrie 2007 a Tribunalului Clujs -a respins cererea reclamantei - SERVICII SA contradictoriu cu pârâții AGENTIA NATIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA, AUTORITATEA NATIONALA A VAMILOR, DIRECTIA REGIONALA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALA C - DIRECTIA JUDETEANA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE C, pârât AUTORITATEA NATIONALA A VAMILOR, DIRECTIA REGIONALA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE C, avand ca obiect suspendarea executării procesului-verbal nr. 153/2007 pana la solutionarea irevocabila a contestatiei inregistrata sub nr. 9382/11.09.2007.
S-a constatat ca prin actiunea din 12 sept 2007, - SERVICII SA a solicitat in temeiul art. 14 din Legea nr. 554/2004 în contradictoriu cu pârâții AGENTIA NATIONALA DE ADMINISTRARE FISCALA, AUTORITATEA NATIONALA A VAMILOR, DIRECTIA REGIONALA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALA C - DIRECTIA JUDETEANA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE C, pârât AUTORITATEA NATIONALA A VAMILOR, DIRECTIA REGIONALA PENTRU ACCIZE SI OPERATIUNI VAMALE C, suspendarea executării procesului-verbal nr. 153/2007 pana la solutionarea irevocabila a contestatiei inregistrata sub nr. 9382/11.09.2007.
Reclamanta a motivat prin aceea ca in procesul-verbal s-au mentionat datorii de 585.184 RON drepturi vamale si 167.763 RON majorari de intarziere, rezultate din importul temporar a unor autovehicule speciale (maturatoare si gunoiere).
Potrivit dispozitiilor art. 14 din Legea 554/2004 suspendarea executării actului se poate dispune pana la pronunțarea instanței de fond in cazuri bine justificate si pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, in condițiile art. 7, autorității publice care a emis actul sau a autoritătii ierarhic superioare, in cauza de fata nefăcându-se dovada pagubei iminente pentru reclamanta.
Mai mult, o cerere cu aceeasi finalitate dar intemeiata pe un alt motiv de drept a fost formulata si in Dosarul de fond, aflat deja pe rolul instantei.
Împotriva hotărârii a declarat recurs reclamanta SERVICII, solicitând admiterea recursului, casarea hotărârii atacate cu consecinta retinerii cauzei spre rejudecare in fond de catre Curtea de Apel Cluj, Sectia Comerciala si de contencios Administrativ, iar in subsidiar, in temeiul art. 304 pct. 7 si pct. 9 din proc. civ. modificarea in tot sentinta atacata si, rejudecand actiunea pe fond, sa fie admisă așa cum a fost formulată.
În motivarea recursului, reclamanta a arătat că in mod gresit instanta de fond s-a pronuntat pe cererea reclamantei fara a fi competenta sa o faca, iar daca ar fi fost competetenta sa solutioneze cererea, instanta de fond a aplicat gresit legea si a retinut in sentinta atacata motive contradictorii.
Se afirmă că în mod incorect retine instanta de fond ca reclamanta nu a dovedit pagube iminente pe care executarea sumei imputate prin procesul verbal ar provoca-o reclamantei. Astfel, suma pe care reclamanta ar trebui sa o plateasca este extrem de mare, poprirea conturilor de catre organele de stat ducand Ia aducerea subscrisei in stare de insolvabilitate si la imposibilitatea executarii prestatiilor fata de beneficiarii reclamantei.
Cu privire la solicitarea subsidiara de modificare a sentintei reclamanta a arătat că potrivit prevederilor din Ordonanta nr. 92/2003 republicata privind Codul d e Procedura Fiscala, contestatia impotriva unui asemenea act nu suspenda executarea. Modalitatea de suspendare a executarii se regaseste in art. 14 din Legea nr. 554/2004 actualizata.
In conformitate cu prevederile textului de lege precitat, rezulta ca aceasta suspendare poate fi acordata partii care o cere daca sunt intrunite concomitent si cumulativ trei conditii, si anume: sa fie un caz bine justificat; pentru prevenirea unei pagube iminente; sa existe sesizarea autoritatii emitente a actului.
Prin întâmpinarea depusă, pârâta Directia Regionala Pentru Accize si Operatiuni Vamale C, a solicitat respingerea cererii susținând, în esență, legalitatea și temeinicia hotărârii atacate.
Analizând recursul declarat, Curtea reține următoare:
Recursul este tardiv și va fi respins ca atare.
Potrivit art. 14 alin. 4 din Legea nr. 554/2004, termenul de recurs în materia suspendării actului administrativ este de 5 zile, în speță fiind dată cu citarea părților, de la comunicare.
Recurentei i-a fost comunicată ordonanța în data de 30.11.2007, iar recursul a fost expediat prin poștă la data de 07.12.2007, cu depășirea termenului de 5 zile.
Față de cele de mai sus, în baza art. 312 alin. 1. pr. civ. Curtea urmează să respingă recursul ca tardiv.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca tardiv recursul declarat de reclamanta - SERVICII SA C-N împotriva sentinței civile nr.2091din 26 octombrie 2007, pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Cluj pe care o menține în întregime.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 8 februarie 2008.
PRESEDINTE JUDECATORI GREFIER
- - - - ---
Președinte:Rodica FilipJudecători:Rodica Filip, Eleonora Gheța, Sergiu Leon
