Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 424/2009. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - - susp. exec. act adm. -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 424
Ședința publică din 5 martie 2009
PREȘEDINTE: Grapini Carmen
JUDECĂTOR 2: Ududec Elena
JUDECĂTOR 3: Nastasi Dorina
Grefier - -
Pe rol, judecarea recursului declarat de reclamanții și, ambii domiciliați în comuna, sat Veche, jud. S, împotriva sentinței 2939 din 25 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosar nr-.
La apelul nominal a răspuns reclamanta recurentă, lipsă fiind reclamantul recurent și pârâta intimată Primăria comunei - prin primar.
Procedura este completă.
S- făcut referatul cauzei, învederându-se că pârâta intimată a depus la dosar "precizări" după care, reclamanta recurentă depune la dosar chitanța seria - nr. - din 02.03.2009 în valoare de 2 lei și timbru judiciar mobil în valoare de 0,5 lei, cu care face dovada timbrării recursului.
Instanța constatând recursul în stare de judecată, a dat cuvântul la dezbateri.
Reclamanta recurentă solicitat admiterea recursului, casarea sentinței și trimiterea cauzei spre rejudecare la aceeași instanță.
Se prezintă în instanță numitul care arată că este ginerele reclamanților recurenți și solicită admiterea recursului, casarea sentinței, cu trimiterea spre rejudecare, pentru motivele invocate prin concluziile scrise pe care le depune la dosar.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Suceava - secția comercială, de contencios administrativ și fiscal sub nr. 6083/86 din 12.08.2008, reclamanții și au solicitat în contradictoriu cu pârâta Primăria comunei, suspendarea autorizației de construire nr. 3 din 5.10.2007 emisă pe numele lui.
Prin precizările depuse ulterior ( 19 dosar), reclamanții au solicitat anularea autorizației de construire nr. 3 din 5.10.2007.
În motivare, reclamanții arată că numitul ( vecinul lor) a construit un garaj fără autorizație de construire, dar că are certificatul de urbanism nr. 5/06.04.2007 și ulterior a intrat în posesia autorizației de construire înregistrată sub nr. 3/05.10.2007, cu toate că terenul pe care s-a ridicat construcția era în litigiu iar nu era proprietar la momentul eliberării autorizației de construire.
În urma demersurilor efectuate, Inspectoratul de Stat în Construcții, le- răspuns, prin adresa nr. 612 din 30.06.2008, că nu era în legalitate cu construcția ridicată, că acesta nu a respectat distanțele din proiect atât în ceea ce privește cea dintre împrejmuire și garajul construit cât și distanța până la drum, astfel că toate apele de pe acoperișul construcției trec pe proprietatea lor ( reclamanților), acoperișul depășind cu 15cm peste gard.
Pârâta, deși legal citată nu depus întâmpinare la dosar și nici nu și- trimis reprezentant în instanță.
Prin sentința nr. 2939 din 25 septembrie 2008, Tribunalul Suceava - secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, a respins acțiunea ca nefondată.
Pentru a se pronunța astfel, instanța de fond a reținut în esență că potrivit adresei nr. 39R/09.04.2008 emisă de Inspectoratul Teritorial în Construcții Nord -, construcțiile sunt finalizate, fiind realizate conform dimensiunilor exterioare prevăzute în proiect. Prin aceeași adresă întocmită cu prilejul efectuării unor verificări ale construcției se mai precizează că nu se poate stabili dacă a fost respectat amplasamentul prevăzut și că există dubii cu privire la linia de hotar dintre proprietățile reclamanților și a numitului.
A mai reținut instanța de fond că în aceste condiții nu se mai poate solicita suspendarea sau anularea autorizației de construire, iar litigiul dintre reclamanți și numitul se poate rezolva pe calea acțiunii civile de drept comun.
Împotriva acestei sentințe, în termen legal au declarat recurs reclamanții.
În motivare, recurenții critică sentința pentru nelegalitate arătând că în mod eronat instanța de fond le-a respins acțiunea, ignorând faptul că la data eliberării autorizației de construire și a certificatului de urbanism nu exista titlu de proprietate asupra terenului, acesta fiind de altfel în litigiu.
Mai arată recurenții că greșit a mai reținut instanța de fond faptul că la data judecării cauzei construcția era finalizată, deși nu exista nici un proces verbal de recepție finală a executării lucrărilor.
Examinând recursul de față, întemeiat pe disp. art. 304 pct. 9 cod pr. civilă, Curtea constată următoarele:
Din dispozitivul sentinței atacate prin recursul de față, rezultă că instanța de fond s-a pronunțat asupra acțiunii având ca obiect " suspendare executare act administrativ".
Din precizările la acțiune depuse însă la dosarul de fond ( 19, 26 dosar, înainte de prima zi de înfățișare, rezultă fără echivoc faptul că reclamanții și-au modificat acțiunea, solicitând " anularea autorizației de construire nr. 3/5.10.2007" pe care reclamanții o consideră " nelegală și construcția abuziv amplasată".
Cum instanța de fond nu s-a pronunțat asupra acțiunii astfel cum a fost modificată, respectiv asupra acțiunii în "anularea autorizației de construcție nr. 3 din 5.10.2007", ci asupra acțiunii având ca obiect "suspendarea executare act administrativ", fapt ce echivalează cu necercetarea fondului, în temeiul art. 312 al. 5 teaza I cod pr. civilă, se impune admiterea recursului, casarea sentinței cu trimiterea cauzei spre rejudecare aceleași instanțe.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE,
Admite recursul declarat de reclamanții și, ambii domiciliați în comuna, sat Veche, jud. S, împotriva sentinței 2939 din 25 septembrie 2008 pronunțată de Tribunalul Suceava - Secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosar nr-.
Casează sentința recurată și trimite cauza spre rejudecare aceleași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 5 martie 2009.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud. fond.
Tehnored.
Ex. 4/7.04.2009.
Președinte:Grapini CarmenJudecători:Grapini Carmen, Ududec Elena, Nastasi Dorina
