Suspendare executare act administrativ fiscal. Sentința 58/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA OPERATOR 2928
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- - 21.01.2009
SENTINȚA CIVILĂ NR.58
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN 23.02.2009
PREȘEDINTE: Diana Duma
GREFIER:- -
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamanta " " A în contradictoriu cu pârâții GARDA FINANCIARĂ CENTRALĂ, AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE A, având ca obiect suspendare executare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică se prezintă în reprezentarea pârâtei 1 se prezintă consilier juridic, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat,instanță constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Reprezentantul pârâtei 1 Garda Financiară - consilier juridic solicită respingerea cererii ca inadmisibilă, în primul rând pentru neplata cauțiunii în sumă de 20% din cuantumul sumei contestate, iar pe fond, pentru motivele arătate în întâmpinare.
CURTEA
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată la această pe rolul Tribunalului Arad la data de 25.07.2008 contestatoarea - SRL a chemat în judecată, pe calea contenciosului administrativ fiscal, pârâtele Garda Financiară Centrală B, Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor B și Direcția Generală a Finanțelor Publice A, solicitând suspendarea executării silite a Procesului verbal de control nr. 42/25.04.2001 încheiat de Garda Financiară Centrală.
În motivarea acțiunii, contestatoarea a arătat că în urma comunicării procesului verbal a formulat contestație împotriva măsurilor dispuse prin acesta. Prin Decizia nr. 11671/30.07.2001, Direcția Generală de soluționare a contestațiilor, din cadrul MFP a dispus suspendarea procedurii administrative până la pronunțarea unei soluții definitive în Dosarul penal nr. 957/PA/2003. Procedura administrativă a fost reluată în data de 17.01.2008, după care Agenția Națională de Administrare Fiscală prin Decizia nr. 3/2008 a respins ca neîntemeiată contestația și a menținut ca legal și temeinic procesul verbal. Decizia a fost atacată la Curtea de Apel Timișoara și face obiectul Dosarul nr-, aflat în prezent pe rolul înaltei Curți de Casație și Justiție, pentru soluționarea recursului, împotriva sentinței de declinare a competenței.
Prin întâmpinări pârâtele Garda Financiară Centrală și Direcția Generală a Finanțelor Publice A au solicitat respingerea acțiunii, iar pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală a invocat excepția necompetenței materiale a Tribunalului Arad în soluționarea cererii de suspendare, cu motivarea că în conformitate cu dispozițiile art. 10 din Legea nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, competența revine! Curții de Apel Timișoara având în vedere că procesul verbal de control nr. 42/25.04.2001 a fost întocmit de Garda Financiară Centrală, instituție publică cu personalitate juridică din cadrul Ministerului Economiei șl Finanțelor.
Prin sentința civilă nr.702 din data de 20.10.2008 pronunțată în dosar nr-, Tribunalul Arada declinat în favoarea Curții de Apel Timișoara acțiunea în contencios administrativ fiscal exercitată de reclamanta - SRL împotriva pârâtelor Garda Financiară Centrală, Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor și Direcția Generală a Finanțelor Publice A privind suspendarea executării Procesului verbal de control nr. 42/25.04.2001 încheiat de Garda Financiară Centrală.
Pentru a hotărî astfel, prima instanță a reținut următoarele:
În conformitate cu dispozițiile art. 10 alin. 1, teza a doua, litigiile privind actele administrative emise de autoritățile publice centrale se soluționează de secțiile de contencios administrativ și fiscal ale curților de apel.
Având în vedere că Garda Financiară Centrală, care a emis procesul verbal de control în speță este organ de specialitate al administrației publice centrale, instanța a admis excepția și în conformitate cu dispozițiile art. 158 și 159 Cod procedură civilă a declinat competența materială a soluționării cererii de suspendare, în favoarea Secției de Contencios Administrativ Fiscal al Curții de Apel Timișoara, instanța competentă conform art. 14 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare.
Pe rolul Curții de Apel Timișoara cauza a fost înregistrată la data de 10.12.2008, cu același număr.
Prin încheierea de ședința din data de 09.02.2009 instanța a stabilit în sarcina reclamantei obligația de a achita cauțiunea in cuantum de 20% din suma contestata, și anume suma de 21.800 lei în vederea discutării cererii formulate de suspendare a executării actului administrativ atacat.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată reclamanta a solicitat pronunțarea unei hotărâri prin care să dispună suspendarea executării silite a procesului verbal nr. 42/25.04.2001 încheiat de Garda Financiară Centrală, cu privire la sumele de 89.342,44 lei reprezentând impozit pe profit recalculat și 20.280,36 lei reprezentând TVA recalculat.
Prin încheierea de ședință din data de 09.02.2009 instanța a stabilit în sarcina reclamantei obligația de a achita o cauțiune în cuantum de 20% din suma datorată către pârâtă și contestată prin prezenta acțiune.
Deși instanța a acordat un termen pentru ca reclamanta să-și îndeplinească obligația, aceasta nu a achitat cauțiunea menționată.
Curtea reține că în acord cu prevederile art.215 alin 2 din nr.OG 92/2003 instanța competentă, potrivit dispozițiilor legii contenciosului administrativ poate suspenda executarea, dacă se depune o cauțiune de până la 20% din cuantumul sumei contestate, iar în cazul cererilor al căror obiect nu este evaluabil în bani, o cauțiune de până la 2.000 lei.
Prin urmare, se constată că admiterea cererii de suspendare a executării unui act administrativ este condiționată de dovada depunerii prealabile de către solicitant a cauțiunii stabilită de către instanță, conform dispozițiilor legale mai sus menționate.
În speța de față, reclamanta nu s-a conformat dispozițiilor instanței de a achita cauțiunea, motiv pentru care Curtea va respinge cererea formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge cererea formulată de reclamanta - SRL cu sediul ales la Cabinet avocat în A,-,.3 jud. A în contradictoriu cu pârâții GARDA FINANCIARĂ CENTRALĂ cu sediul în B, P-ța A I, nr. 6,.15, Agenția Națională de Administrare Fiscală B cu sediul în B,- sector 5 și Direcția Generală a Finanțelor Publice A cu sediul în A,Bd. -, nr.79 jud.
Ia act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 23.02.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red. DD 24.02.2009
Tehnored LM- 25.02.2009
6 expl/SM/4 com.
Președinte:Diana DumaJudecători:Diana Duma
