Suspendare executare act administrativ fiscal. Decizia 806/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIE Nr. 806/CA/2008
Ședința publică de la 13 Iunie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marius Irimie
JUDECĂTOR 2: Mircea Noșlăcan
JUDECĂTOR 3: Nicolae Durbacă
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr. 195/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în cauză, se prezintă mandatarul ales al reclamantului, avocat, lipsă fiind recurentul și intimatul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că Sibiu a formulat întâmpinare.
Mandatarul recurentului depune la dosar împuternicire avocațială, taxa judiciară de timbru, timbrul judiciar, sentința civilă nr.295/CA pronunțată în dosar nr-, sentința civilă nr.296/CA pronunțată în dosar nr-, somația nr-, titlu executoriu, adresa nr. 3239/2 din 14.03.2008 emisă de -Sibiu, decizia nr.16/2008, învederând instanței că nu mai are cereri de formulat.
Instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra recursului.
Reprezentantul recurentului solicită admiterea recursului ca fondat, modificarea hotărârii atacate, pentru motivele expuse prin cererea de recurs. mai arată că împotriva deciziilor de impunere privind obligațiile fiscale de plată stabilite de inspecția fiscală pentru persoane fizice care desfășoară activități independente în mod individual si/sau într-o formă de asociere nr.7937/2007 au fost depuse în termenul legal, contestații care încă nu au fost soluționate. În ce privește suspendarea executării sunt îndeplinite cele două condiții prev.de art.7 din Legea 554/2004 ca motiv de recurs, art.304 pct.9 Cod procedură civilă hotărârea fiind nelegală, rezultând din greșita aplicare a legii raportat la art.3041Cod procedură civilă. Nu solicită cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Constată că prin sentința civilă nr.195/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar nr- a fost respinsă excepția prematurității cererii de suspendare formulată de pârâta S și respinsă cererea de suspendare a executării Deciziei de impunere nr.7937/27.11.2007 formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta Sibiu.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Examinând actele și lucrările dosarului, tribunalul reține în fapt următoarele:
Prin decizia de impunere nr. 7938/27.12.2007, s-a stabilit în sarcina reclamantului, în calitate de membru al asociației familiale "Trans " obligația de plată a impozitului pe venit și a accesoriilor acestei creanțe bugetare.
Împotriva acestei decizii de impunere s-a formulat, conform art. 175 alin. 1 Cod procedură fiscală, contestație înregistrată sub nr. 935/8.02.2008.
Art. 14 din Legea 554/2004 modificată, reglementează posibilitatea suspendării executării actului administrativ fiscal atacat până la pronunțarea instanței de fond în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, odată cu sesizarea în condițiile art. 7 autorității publice care a emis actul.
În cauză, reclamanta a făcut dovada că cererea de suspendare a fost introdusă odată cu introducerea contestației reglementată de art. 175 Cod procedură fiscală întrucât potrivit prevederilor art. 185 alin. 1 Cod procedură fiscală, contestația nu suspendă executarea actului administrativ fiscal.
Susținerea pârâtei cu privire la prematuritatea cererii motivată pe lipsa actului administrativ susceptibil de a fi supus verificării instanței de contencios nu este întemeiată întrucât, sumele datorate bugetului de stat s-au stabilit prin decizie de impunere, care constituie titlu de creanță susceptibil de a fi contestat.
Decizia de impunere prevăzută de art. 83 și următoarele Cod procedură fiscală se încadrează în sfera actelor administrative fiscale ( definite prin art. 2 lit. c din legea nr.554/2004corelate cu normele speciale instituite prin art. 43 Cod procedură fiscală) supuse procedurii de contestare.
Deci, cererea de suspendare se poate introduce pentru motivele arătate odată cu introducerea contestației reglementată de art. 175 Cod procedură fiscală" în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente".
Reclamanta a invocat în susținerea cererii de suspendare incidența producerii vătămării motivată pe existența unei îndoieli puternice asupra legalității actului atacat.
". puternică asupra legalității actului atacat" care impune o cercetare a fondului cauzei, nu poate constitui, în lipsa altor elemente probatorii, ea singură un argument de natură să dovedească că executarea acestuia creează efecte nejustificate cu privire la situația juridică fiscală a reclamantului.
Legiuitorul definește în art. 2 alin. 1 lit. din Legea 554/2004 "paguba iminentă" ori, din perspectiva acestei condiții, reclamantul nu a făcut dovada situației financiare și a efectelor pe care le-ar putea produce executarea actului administrativ fiscal împotriva acestuia.
Așa fiind, tribunalul, văzând prevederile art. 14 din legea nr. 554/2004 și ale art. 185 din Codul d procedură fiscală, a respins cererea de suspendare a executării deciziei de impunere nr. 7937/2007.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamantul, solicitând modificarea sentinței atacate și rejudecând cauza în fond, să fie admisă acțiunea formulată de reclamant și să fie obligată la plata cheltuielilor de judecată.
În dezvoltarea motivelor de recurs se susține că hotărârea este lipsită de temei legal și a fost dată cu aplicarea greșită a legii, întrucât asupra conturilor deschise pe numele asociaților au fost efectuate popriri, iar suma indisponibilizată este de 133.084 lei reprezentând de 4 ori suma datorată, la care se adaugă penalități de întârziere.
Reclamantul arată că întrucât introducerea contestațiilor la deciziile de impunere nu suspendă executarea actului administrativ fiscal, vătămarea este inevitabilă.
Recursul a fost legal timbrat (fila 5).
Intimata a solicitat prin întâmpinare respingerea recursului ca nefundat (fila 9).
Examinând sentința atacată prin prisma motivelor de recurs invocate de reclamant raportat la probele dosarului, Curtea de Apel constată că recursul este nefondat pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Art.14 din Legea nr.554/2004 prevede îndeplinirea cumulativă a două condiții pentru admisibilitatea cererii de suspendare, respectiv "cazuri bine justificate" și "prevenirea unei pagube iminente".
Atât cazul bine justificat, cât și paguba a cărei iminentă producere ar fi înlăturată prin suspendarea executării actului trebuie indicate în concret și dovedite de reclamant.
Începerea executării silite nu presupune o pagubă iminentă în condițiile în care actul administrativ este executoriu și se bucură de prezumția de legalitate, în cauză nefiind incidentă o ". puternică asupra prezumției de legalitate".
Paguba iminentă presupune o perturbare previzibilă gravă a situației juridice fiscale a reclamantului, or această condiție nu a fost dovedită în speță.
Dacă orice executare ar produce o vătămare, așa cum susține recurentul, legiuitorul nu ar mai fi prevăzut condițiile de la art.14 din Legea nr.-, însă potrivit actualei reglementări, paguba iminetă trebuie probată.
Raportat la aceste considerente, Curtea de Apel constată că sentința atacată este legală și temeinică, la adăpost de criticile formulate de reclamant, urmând ca în baza art.312 Cod pr.civilă să fie respins recursul promovat de acesta.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr.195/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 13.06.2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
concediu odihnă
Semn.Grefier șef
Red.
Dact.
2ex./14.07.2008
Jud.fond -,
Președinte:Marius IrimieJudecători:Marius Irimie, Mircea Noșlăcan, Nicolae Durbacă
