Anulare act administrativ. Sentința nr. 164/2014. Tribunalul ALBA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 164/2014 pronunțată de Tribunalul ALBA la data de 27-01-2014 în dosarul nr. 5220/107/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL A.
SECȚIA DE C. ADMINISTRATIV, FISCAL ȘI DE INSOLVENȚĂ
SENTINȚA ADMINISTRATIVĂ Nr. 164/C./2014
Ședința publică de la 27 Ianuarie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE C. L.
Grefier D. M.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant T. M. P. - AV. T. C. și pârât INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI A., având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează următoarele:
La data de 24.01.2014 reclamantul prin avocat a depus la dosar concluzii scrise la care a anexat chitanța nr. 207/2014 în sumă de 1000 lei reprezentând onorariu avocațial.
Se constată că, mersul dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 20.01.2014 când pentru a da posibilitatea părților să depună la dosar concluzii scrise, Instanța a amânat pronunțarea cauzei la data de 27.01.2014, încheiere care face parte integrantă din prezenta sentință.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față;
Prin acțiunea înregistrată la această instanță sub nr._, reclamantul T. M. P., a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul IPJ A.:
1. anularea in tot Dispoziția de anulare a dreptului de port si folosire a armelor letale nr._ / 04.04.2013, comunicata la data de 12.04.2013, prin care s-a dispus in mod unilateral, cu nerespectarea reglementarilor legale si cu prejudicierea mea, măsura anularii dreptului de port si folosire a armelor si munițiilor letale, iar ca urmare a anularii dispoziției să se dispună obligarea autorității administrative sa-i elibereze permisul de arma in vederea efectuării tuturor actelor necesare vizării acestuia.
2. Solicită acordarea tuturor cheltuielilor de judecata ocazionate cu acest proces conform art.274 din C.p.civ.
In motivarea acțiunii se arată următoarele:
In fapt, prin actul administrativ denumit Dispoziție de anulare a dreptului de port si folosire a armelor letale nr._/26.07.2013 . comunicata cu reclamantul la data de 29.07.2013, IPJ A. prin serviciul din subordine, a luat măsura anularii dreptului de port si folosire a armelor si munițiilor letale, iar ca urmare directa a acesteia, se găsește in imposibilitatea de a nu mai putea practica vânătoarea in acest sezon de vânătoare .
Împotriva acestui act administrativ a formulat alăturata plângere prealabila prin care a solicitat autorității administrative revocarea actului atacat, procedura in urma căreia autoritatea administrativa a răspuns evaziv, in sensul ca-si menține măsura dispusa.
Susține ca la emiterea actului administrativ atacat nu s-a ținut cont de prevederile Legii nr. 295/2004 cu toate modificările si de Normele de punere in aplicare a acesteia. A dobândit dreptul de port si folosire a armelor si munițiilor letale la data de 09.07.2007, ca urmare a dobândirii calității de vânător, IPJ A. eliberandu-i la aceasta data permisul de arma tip B ., nr._.
Anterior datei de 26.07.2013, auzind de la colegii vânători despre faptul ca politia nu mai anunța prin adresa scrisa posesorii de arma in vederea prezentării la Serviciul arme Explozivi Substanțe Periculoase pentru vizarea permisului de arma si ca sunt aplicate sancțiunile in mod direct, s-a prezentat la acest serviciu încredințat fiind ca faptul depășirii termenului, din motive neimputabile, nu ii va atrage nici un fel de sancțiune.
Cu acea ocazie, insa i-a fost reținut permisul de arma si a fost obligat sa depun Ia magazinul de arme si muniții, toate armele si munițiile pe care le-a deținut in mod legal.
Consideră ca la emiterea dispoziției atacate, IPJ A. nu a ținut cont de prevederile Legii nr. 295/2004 (cu toate modificările) si a Normelor de punere in aplicare a acesteia in vigoare la momentul emiterii actului administrativ atacat.
Astfel, Ia art. 25. din legea mai sus menționata, se arata ca:
(l)Permisul de arma are o valabilitate de 5 ani, termen care se calculează de Ia data eliberării sau, dupa caz, de la data ultimei prelungiri.
(2)In vederea prelungirii valabilității permisului de arma, titularul acestuia este obligat sa se prezinte inainte de împlinirea termenului prevăzut la alin. (1) la structura de politie competenta in a cărei raza de competenta teritoriala isi are domiciliul sau reședința cu armele înscrise in permis, precum si cu documentele stabilite in normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
Punere in aplicare a dispozițiilor Art. 25 a fost făcuta prin Norma metodologica de aplicare a Legii nr. 295/2004, unde in Secțiunea a 7-a ce reglementează Procedura de viza a permisului de arma ,1a art.26 se prevede faptul ca "titularii permiselor de arma tip A si tip B au obligația de a se prezenta la viza permisului de arma in perioada stabilita de I. General al Politiei Romane, in locurile indicate de inspectoratele de politie județene si de Direcția Generala de Politie a Municipiului București, având asupra lor: permisele de arma si armele înscrise in acestea, actul de identitate al deținătorului legal de arme, cartea de identitate a fiecărei arme, certificatul de inspecție tehnica periodica a fiecărei arme, efectuata in ultimele 6 luni, documentul care atesta calitatea ce i-a conferit dreptul de a deține sau, dupa caz, de a purta si folosi arma respectiva, certificatul medical din care sa rezulte ca persoana este apta din punct de vedere medical pentru a deține sau, dupa caz, a folosi armele si muniția, certificatul de cazier judiciar, precum si alte documente solicitate de organul de politie".
Din analiza textului de lege, interpretat prin prisma normelor de punere in aplicare ale acestuia, se poate observa cu ușurința faptul ca obligației titularilor de arma de a-si viza permisul de arma ii corespunde corelativ si anterior obligația inspectoratelor de politie județene, prin serviciul de specialitate din subordine, de a indica locul si perioada stabilita in vederea efectuării acestor operațiuni.
P. la momentul de fata, I. de politie A. si-a îndeplinit corespunzător si in tocmai aceste obligații, gestionand corespunzător aceasta operațiune de vizare, trimițând din tinp înștiințări planificatorii grupelor de vânătoare ,pentru a se prezenta in locul si la data stabilita de către aceștia pentru vizarea permisului si verificarea armelor, insa in acest an s-a omis acest lucru, incalcandu-se prevederile legale citate, insa cu toate acestea s-au luat masuri drastice sancționatorii in ce îl privește pe reclamant, anulandu-se permisul de arma.
Reclamantul mai arată că prin anularea in aceasta modalitate a permisului de arma este prejudiciat prin imposibilitatea sa de a mai participa la partidele de vânătoare organizate pana la inchiderea sezonului.
In drep a invocat disp. Legii nr.554/2004 coroborate cu prevederile Legii nr. 295/2004 cu toate modificările si de Normele de punere in aplicare a acesteia.
In probatiune a solicitat încuviințarea probei cu înscrisurile anexate si audierea martorului: D. F. Bogdan .
Paratul IPJ A. a depus întâmpinare (Fila 40) prin care a solicitat respingerea acțiunii.
In motivarea întâmpinării se arata următoarele:
Măsura anulării dreptului de port și folosire arme letale a fost luată cu respectarea prevederilor legale în vigoare potrivit Legii nr.295/2004 republicată, cu modificările și completările ulterioare.
În fapt, reclamantul, posesor al permisului de armă tip B, ., nr._, eliberat la data de 09.07.2007 de I.P.J. A., în care sunt înscrise armele letale deționute nu s-a prezentat în termenul prevăzut de lege, de 5 ani, la structura de poliție competentă, în vederea prelungirii valabilității permisului de armă.
Potrivit art. 25 din Legea 295/2004 actualizată, „ (1) Permisul de armă are o valabilitate de 5 ini, termen care se calculează de la data eliberării sau, după caz, de la daa ultimei prelungiri. "2) în vederea prelungirii valabilității permisului de armă, titularul acestuia este obligat să se prezinte înainte de împlinirea termenului prevăzut la alin. (1) la structura de poliție competentă în a cărei rază de competență teritorială își are domiciliul sau reședința cu armele înscrise în permis, precum și cu documentele stabilite în normele metodologice de aplicare a prezentei legi. "
Având în vedere faptul că petentul nu s-a prezentat în vederea efectuării vizei la sediul I.P.J. A. - Serviciul Arme, Explozivi, Substanțe Periculoase, după expirarea valabilității permisului de armă, astfel că organele de poliție au luat față de acesta măsura anulării dreptului de port și folosire a armelor letale.
Petentul a făcut dovada predării armamentului și a muniției aferente către un armurier autorizat, în termenul de 10 zile de la comunicarea Dispoziției nr._/ 26.07.2013 de anulare a dreptului de port și folosire a armelor letale.
În probațiune a depus următoarele înscrisuri.
În drept a invocat prevederile Legii nr. 554/2004 și ale Legii nr. 295/2004 modificată și completată de Legea nr. 117/ 2011, republicată.
Examinând actele si lucrările dosarului instanța retine următoarele
Prin Dispoziția nr._/26.07.2013 emisă de I. de Politie al Județului A. – Serviciul Arme, Explozivi, Substanțe Periculoase s-a dispus măsura anulării dreptului de port și folosire a armelor și munițiilor letale față de reclamant, reținându-se în sarcina acestuia că nu s-a prezentat în termenul prevăzut de lege de 5 ani la structura de poliție competentă, în vederea prelungirii valabilității permisului de armă și i s-a pus în vedere să depună arma și muniția pe care le deține la un armurier autorizat în termen de 10 zile.
Astfel potrivit art. 26 și 27 din HG 130/2005 și art. 26 din Norme „Titularii permiselor de armă tip A și tip B au obligația de a se prezenta la viza permisului de armă în perioada stabilită de I. General al Poliției Române, în locurile indicate de inspectoratele de poliție județene și de Direcția Generală de Poliție a Municipiului București, având asupra lor: permisele de armă și armele înscrise în acestea, actul de identitate al deținătorului legal de arme, cartea de identitate a fiecărei arme, certificatul de inspecție tehnică periodică a fiecărei arme, efectuată în ultimele 6 luni, documentul care atestă calitatea ce i-a conferit dreptul de a deține sau, după caz, de a purta și folosi arma respectivă, certificatul medical din care să rezulte că persoana este aptă din punct de vedere medical pentru a deține sau, după caz, a folosi armele și muniția, certificatul de cazier judiciar, precum și alte documente solicitate de organul de poliție”.
Conform art. 27 din același act normativ „persoanele care fac dovada cu documente autentice că în perioada stabilită pentru viza permisului de armă s-au aflat în imposibilitatea de a se prezenta la organul de poliție competent, din motive obiective, beneficiază de acordarea ulterioară a vizei permisului de armă, dar nu mai târziu de 30 de zile de la data încetării motivelor respective”.
Din textele de mai sus rezultă, pe de o parte, că pârâtul este cel care trebuie să notifice titularilor permiselor de port armă data și locul unde aceștia trebuie să se prezinte în vederea prelungirii vizei permisului de port armă, ori în cauză nu s-a făcut dovada notificării reclamantului.
Pe de altă parte, textul art. 27 din HG 130/2005 permite pentru motive obiective prelungirea termenului de prezentare pentru aplicarea vizei cu 30 de zile de la încetarea motivelor. Ori și dacă s-ar fi făcut dovada notificării reclamantului, acesta putea beneficia de prevederile art. 27 în sensul prelungirii cu 30 de zile a termenului de aplicare a vizei pe permisul de port armă.
In consecinta, sub toate aspectele invocate se constata ca întemeiata acțiunea formulata de reclamant, urmând a se admite și a se dispune anularea Dispoziției nr._//26.07.2013 și va obliga pârâtul la plata în favoarea reclamantului a sumei de 1100 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul T. M. P. domiciliat în A. I., ., nr. 2, .. 3, jud . A. în contradictoriu cu pârâtul I. DE POLITIE AL JUDETULUI A. cu sediul in A. I. . nr 1, jud. A. și în consecință:
Dispune anularea dispoziției nr._/26.07.2013
Obligă pârâtul la plata în favoarea reclamantului a cheltuielilor de judecată în sumă de 1100 lei .
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Recursul și motivele de recurs se depun la Tribunalul A., sub sancțiunea nulității.
Pronunțată în ședința publică de la 27 Ianuarie 2014.
Președinte, C. L. | ||
Grefier, D. M. |
Red.LC
Tehnored. MD/4ex/12.02.2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 66/2014.... | Pretentii. Sentința nr. 1683/2014. Tribunalul ALBA → |
|---|
