Pretentii. Sentința nr. 1293/2014. Tribunalul ALBA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1293/2014 pronunțată de Tribunalul ALBA la data de 19-09-2014 în dosarul nr. 2359/107/2014
ROMÂNIA
TRIBUNALUL A.
SECȚIA DE C. ADMINISTRATIV, FISCAL ȘI DE INSOLVENȚĂ
Dosar nr._
SENTINȚA ADMINISTRATIVĂ Nr. 1293/C./2014
Ședința publică de la 19 Septembrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE G. C. M.
Grefier M. R.
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamant M. D. – F. și pe pârâtele Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B. prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. și Administrația F. Pentru Mediu, având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă pentru reclamant avocat C. T., în substituirea Avocataui T. I., lipsind pârâtele.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Avocata reclamantului depune la dosar delegație de substituire.
Instanța, în temeiul art. 131 alin. 1 Cod procedură civilă, pune în discuție verificarea competenței în soluționarea pricinii.
Avocata reclamantului apreciază că Tribunalul A. este competent general, material și teritorial în soluționarea prezentei pricini.
Instanța constată că este competentă general, material și teritorial să judece prezenta pricină, în temeiul art. 10 alin. 1 și 3 din Legea nr. 554/2004, raportat la art. 95 pct. 1 din Codul de procedură civilă.
În baza disp. art. 238 alin 1 din N.C.P.C. instanța pune în discuție durata estimativă necesară pentru cercetarea procesului.
Avocata reclamantului estimează durata ca fiind astăzi.
Instanța, față de poziția părții, estimează durata necesară pentru cercetarea procesului ca fiind la termenul de astăzi.
Instanța pune în discuție excepția lipsei calității procesuale pasive a organului fiscal, invocată prin întâmpinare.
Avocata reclamantului solicită respingerea excepției, susținând că din chitanța de plată a taxei de poluare, rezultă că aceasta a fost achitată la Administrația Finanțelor Publice Teiuș, Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. fiind succesoarea în drepturi și obligații a acesteia, motiv pentru care organul fiscal are calitate procesuală pasivă în prezenta cauză.
Instanța, respinge excepția lipsei calității procesuale pasive a organului fiscal, având în vedere că taxa de poluare pentru care se solicită acordarea dobânzii a fost încasată de organul fiscal, acesta fiind parte și în dosarul în care a fost admisă cererea de restituire a taxei de poluare.
Instanța acordă cuvântul în probațiune.
Avocata reclamantului solicită încuviințarea probei cu înscrisurile depuse la dosar. Învederează că nu mai sunt alte cereri în probațiune.
Instanța, în baza art. 254 și art. 255 Cod procedură civilă, încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar, apreciind că acestea sunt concludente soluționării cauzei.
În baza disp. art. 244 din Cod procedură civilă, declară încheiată cercetarea judecătorească.
Nemaifiind cereri de formulat, instanța, în baza disp. art. 392 Cod procedură civilă, declară deschise dezbaterile și acordă cuvântul asupra fondului cauzei.
Avocata reclamantului solicită admiterea acțiunii, astfel cum a fost formulată. Cu cheltuieli de judecată.
Instanța, în baza disp. art. 394 Cod procedură civilă, declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față
Prin acțiunea înregistrată la această instanță sub nr._ /24.04.2014 reclamantul M. D. – F., în contradictoriu cu pârâtele: D.G.R.F.P. BRASOV- reprezentată în teritoriu de Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. (urmare a reorganizării ANAF) și Administrația F. Pentru Mediu a solicitat instanței ca prin hotărârea ce va pronunța să dispună:
- obligarea pârâtelor la plata dobânzii legale calculata conform Codului de procedura fiscala, aferentă sumei de 3105 lei achitată la data de 1.04.2009 cu titlu de taxă de poluare, începând cu data achitării și pana la data procedurii prealabile – 23.02.2012.
- cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul arată că prin hotărâre judecătorească, ramasa irevocabila, s-a dispus admiterea cererii de restituire a taxei de poluare actualizata cu dobânda fiscala începând cu data formulării cererii de restituire si pana la data plații efective.
Având în vedere considerentele Hotărârii CJUE din data de 18.04.2013 pronuntata in cauza I. M., consideră reclamantul că se impune calcularea conform Codului de Procedura Fiscala si achitarea dobânzilor aferente taxei de poluare si pentru perioada anterioara, respectiv începand cu data achitarii taxei si pana la data formulării cererii de restituire a taxei de poluare, înregistrata initial.
În drept a invocat: Hotărârea CJUE în cauza I.; art 148 alin 2 Constitutie, art. 110 din TFUE.
În probațiune, reclamantul a depus la dosar în copie următoarele înscrisuri: chitanța privind achitarea taxei, sentința prin care s-a dispus restituirea taxei, procedura prealabilă.
Acțiunea a fost legal timbrată.
Pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. prin întâmpinare a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a organului fiscal teritorial motivat de faptul că începând cu data de 01.07.2008 si in temeiul actelor normative prin care a fost reglementata, taxa pe poluare pentru autovehicule constituie venit la bugetul F. pentru mediu și se gestionează de Administrația F. pentru Mediu, în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului. În același sens sunt invocate și prevederile art.12, 14, 20 și 21 din Legea nr.500/2002, considerându-se că organele fiscale teritoriale nu pot restitui sumele gestionate de alt ordonator de credite, in speța de Administrația F. pentru Mediu.
Pe fond, a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând în esență faptul că actul normativ care reglementează taxa a cărei restituire se solicită este conform cu normele dreptului comunitar.
Pârâta Administrația F. Pentru Mediu deși legal citată nu a depus întâmpinare.
Asupra excepției lipsei calității procesuale pasive invocate de organul fiscal prin întâmpinare, instanța s-a pronunțat în ședința publică din data de 19.09.2014 în sensul respingerii acesteia, pentru motivele menționate în practicaua prezentei hotărâri.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin Sentința administrativă nr. 4466/C./2012 pronunțată de Tribunalul A. în dosar nr._, rămasă irevocabilă a fost admisă acțiunea formulată de reclamant, fiind obligate pârâtele să-i restituie suma de 3105 lei achitată la data de 1.04.2009 cu titlu taxă de poluare, și dobânda fiscală începând cu data formulării cererii de restituire si pana la data restituirii efective.
Deși potrivit înscrisurilor, depuse în copie la dosarului cauzei, reclamantul s-a adresat paratelor, solicitându-le restituirea dobânzii începând cu data achitării taxei si pana la data procedurii prealabile, acestea nu au dat curs solicitărilor sale.
Acțiunea de față este consecința refuzului nejustificat al pârâtelor de a restitui dobânda în discuție.
Este incontestabil că în conformitate cu disp. art. 124 alin. 1 din Codul de procedură fiscală, pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobânda din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. 2 sau la art. 70, după caz și că potrivit art.120 al.1 teza finală din Codul de procedură fiscală, acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor.
Cu toate acestea, reclamantul are dreptul la plata dobânzii de la data achitării taxei. Aceasta întrucât, în temeiul principiului prioritatii dreptului comunitar consacrat de Constitutia Romaniei, se impune inlaturarea de la aplicare a disp. art. 124 si 70 din Codul de procedura fiscala in ceea ce priveste termenul de la care se calculeaza dobanda fiscala, în condițiile în care, la data de 18.04.2013 Curtea Europeana de Justitie prin hotararea pronuntata in afacerea C-565/11, M. I., s-a pronuntat in sensul ca dreptul Uniunii trebuie interpretat in sensul ca se opune unui regim national, precum cel in discutie din litigiul principal, care limiteaza dobanzile acordate cu ocazia restiturii unei taxe percepute cu incalcarea dreptului Uniunii la cele care curg incepand din ziua care urmeaza datei formularii cererii de restituire a acestei taxe.
Având în vedere considerentele expuse, acțiunea formulată de reclamant urmează a fi admisă și în consecință se va dispune obligarea pârâtelor să restituie reclamantului dobânda legală aferentă sumei de 3105 lei, achitata cu titlu de taxă de poluare, calculată potrivit Codului de procedură fiscală de la data plății taxei – 1.04.2009 și până la data de 23.02.2012.
Întrucât acțiunea a fost admisă, pârâtele fiind în culpă procesuală, potrivit disp. art. 453 N.C.P.C. vor fi obligate în solidar să-i plătească reclamantului suma de 219 lei cu titlu cheltuieli de judecată reprezentând taxă judiciară de timbru.
Potrivit disp. art. 490 alin 1 din N.C.P.C. recursul și motivele de recursul redactate prin avocat se vor depune, sub sancțiunea nulității la instanța a cărei hotărâre se atacă, în speță la Tribunalul A..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul M. D. F., cu domiciliul în ., nr. 176, jud. A., CNP_, în contradictoriu cu paratele:
1. D.G.R.F.P. BRASOV- reprezentată în teritoriu de Administrația Județeană a Finanțelor Publice A., cu sediul în A. I., ., jud. A. și
2. ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, Splaiul Independenței, Nr. 294, Corp A, sector 6.
Obligă pârâtele:
- să restituie reclamantului dobânda legală aferentă sumei de 3105 lei, achitata cu titlu de taxă de poluare, calculată potrivit Codului de procedură fiscală de la data plății taxei – 1.04.2009 și până la data de 23.02.2012.
- să plătească reclamantului suma de 219 lei cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare .
Recursul și motivele de recurs se redactează prin avocat și se depun la Tribunalul A., sub sancțiunea nulității.
Pronunțată în ședința publică din data de 19.09.2014.
Președinte, G. C. M. | ||
Grefier, M. R. |
Red. Tehnored. G.C.M.
Ex. 5/20.10.2014
| ← Obligare emitere act administrativ. Încheierea nr. 1405/2014.... | Pretentii. Sentința nr. 411/2014. Tribunalul ALBA → |
|---|
