Pretentii. Sentința nr. 1576/2014. Tribunalul ALBA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1576/2014 pronunțată de Tribunalul ALBA la data de 31-10-2014 în dosarul nr. 3723/107/2014
ROMÂNIA
TRIBUNALUL A.
SECȚIA DE C. ADMINISTRATIV, FISCAL ȘI DE INSOLVENȚĂ
Dosar nr._
SENTINȚA Nr. 1576/C./2014
Ședința publică de la 31 Octombrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE G. C. M.
Grefier R. B.
Pe rol se află judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul C. A. M. în contradictoriu cu pârâtele Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. și Administrația Fondului Pentru Mediu, având ca obiect pretentii.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat J. R. F. pentru reclamant, lipsind pârâtele.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care:
Instanța în baza art. 131 alin 1 din Noul Cod procedură civilă, pune în discuție verificarea competenței.
Avocatul reclamantului susține că instanța este competentă să soluționeze prezenta cauză.
Instanța în baza la art. 95 pct. 1 din NCPC și art. 10 alin. 1 și 3 din Legea nr. 554/2004 constată că este competentă general, material și teritorial să judece prezenta cauză.
În baza art. 238 alin 1 din N.C.P.C. instanța pune în discuție estimarea duratei necesare pentru cercetarea procesului.
Avocatul reclamantului estimează durata necesară pentru cercetarea procesului ca fiind astăzi.
Instanța estimează durata necesară cercetării procesului ca fiind astăzi.
Instanța acordă cuvântul în probațiune.
Avocatul reclamantului solicită în probațiune înscrisurile de la dosar.
Instanța, în baza art. 237 pct. 7 raportat la art. 258, 265 din NCPC, încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar.
Instanța pune în discuție excepția lipsei calității procesuale pasive a organului fiscal invocată de pârâta A. A. prin întâmpinare.
Avocatul reclamantului solicită respingerea excepției ca nefondată.
Instanța, în deliberare constată neîntemeiată excepția lipsei calității procesual pasive a organului fiscal invocată de prin întâmpinare, și în consecință o respinge cu motivarea că organul fiscal a emis decizia de calcul și a încasat taxa pentru care se solicită dobânda aferentă, iar pe de altă parte a avut calitatea de parte în dosarul în care s-a dispus restituirea taxei.
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Avocatul reclamantului solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată. Cu cheltuieli de judecată.
Instanța în baza disp. art. 394 din codul de procedură civilă declară închise dezbaterile și reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la această instanță sub nr._ /1.08.2014, reclamantul C. A. M., în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE A. și ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU, a solicitat instanței ca prin hotărâre ce va pronunța să dispună:
- obligarea pârâtelor în solidar la plata dobânzii legale calculata conform Codului de procedura fiscala, aferentă sumei de 4709 lei achitată la data de 16.11.2010 cu titlu de taxă de poluare, începând cu data achitării și pana la data procedurii prealabile – 16.06.2011.
- cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul arată că prin hotărâre judecătorească, ramasa irevocabila, s-a dispus admiterea cererii de restituire a taxei de poluare actualizata cu dobânda fiscala începând cu data formulării cererii de restituire si pana la data plații efective.
Având în vedere considerentele Hotărârii CJUE din data de 18.04.2013 pronuntata in cauza I. M., consideră reclamantul că se impune calcularea conform Codului de Procedura Fiscala si achitarea dobânzilor aferente taxei de poluare si pentru perioada anterioara, respectiv începand cu data achitarii taxei si pana la data formulării cererii de restituire a taxei de poluare, înregistrata initial.
În drept a invocat: Hotărârea CJUE în cauza I.; art 148 alin 2 Constitutie, art. 110 din TFUE.
În probațiune, reclamantul a depus la dosar în copie următoarele înscrisuri: chitanța privind achitarea taxei, sentința prin care s-a dispus restituirea taxei, procedura prealabilă.
Acțiunea a fost legal timbrată.
Pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. prin întâmpinare a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a organului fiscal teritorial motivat de faptul că începând cu data de 01.07.2008 si in temeiul actelor normative prin care a fost reglementata, taxa pe poluare pentru autovehicule constituie venit la bugetul Fondului pentru mediu și se gestionează de Administrația Fondului pentru Mediu, în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului. În același sens sunt invocate și prevederile art.12, 14, 20 și 21 din Legea nr.500/2002, considerându-se că organele fiscale teritoriale nu pot restitui sumele gestionate de alt ordonator de credite, in speța de Administrația Fondului pentru Mediu.
Pe fond, a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând în esență faptul că actul normativ care reglementează taxa a cărei restituire se solicită este conform cu normele dreptului comunitar.
Pârâta Administrația Fondului Pentru Mediu deși legal citată nu a depus întâmpinare.
Asupra excepției lipsei calității procesuale pasive invocate de organul fiscal prin întâmpinare, instanța s-a pronunțat în ședința publică din data de 31.10.2014 în sensul respingerii acesteia, pentru motivele menționate în practicaua prezentei hotărâri.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele.
Prin Sentința administrativă nr. 139/C./2012 pronunțată de Tribunalul A. în dosar nr._/107/2013, rămasă irevocabilă prin respingerea recursului, a fost admisă acțiunea formulată de reclamant, fiind obligate pârâtele să-i restituie suma de 4709 lei achitată la 16.11.2010 cu titlu taxă de poluare, și dobânda fiscală începând cu data formulării cererii de restituire – 17.06.2011 si pana la data restituirii efective.
Deși potrivit înscrisurilor, depuse în copie la dosarului cauzei, reclamantul s-a adresat paratelor, solicitându-le restituirea dobânzii începând cu data achitării taxei si pana la data procedurii prealabile, acestea nu au dat curs solicitărilor sale.
Acțiunea de față este consecința refuzului nejustificat al pârâtelor de a restitui dobânda în discuție.
Este incontestabil că în conformitate cu disp. art. 124 alin. 1 din Codul de procedură fiscală, pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobânda din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. 2 sau la art. 70, după caz și că potrivit art.120 al.1 teza finală din Codul de procedură fiscală, acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor.
Cu toate acestea, reclamantul are dreptul la plata dobânzii de la data achitării taxei. Aceasta întrucât, în temeiul principiului prioritatii dreptului comunitar consacrat de Constitutia Romaniei, se impune inlaturarea de la aplicare a disp. art. 124 si 70 din Codul de procedura fiscala in ceea ce priveste termenul de la care se calculeaza dobanda fiscala, în condițiile în care, la data de 18.04.2013 Curtea Europeana de Justitie prin hotararea pronuntata in afacerea C-565/11, M. I., s-a pronuntat in sensul ca dreptul Uniunii trebuie interpretat in sensul ca se opune unui regim national, precum cel in discutie din litigiul principal, care limiteaza dobanzile acordate cu ocazia restiturii unei taxe percepute cu incalcarea dreptului Uniunii la cele care curg incepand din ziua care urmeaza datei formularii cererii de restituire a acestei taxe.
Având în vedere considerentele expuse, acțiunea formulată de reclamant urmează a fi admisă și în consecință se va dispune obligarea pârâtelor în solidar să restituie reclamantului dobânda legală aferentă sumei de 4709 lei, achitata cu titlu de taxă de poluare, calculată potrivit Codului de procedură fiscală de la data plății taxei – 16.11.2010 și până la data de 16.06.2011.
Întrucât acțiunea a fost admisă, pârâtele fiind în culpă procesuală, potrivit disp. art. 453 N.C.P.C. vor fi obligate în solidar să-i plătească reclamantului suma de 50 lei cu titlu cheltuieli de judecată, reprezentând taxă judiciară de timbru.
Potrivit disp. art. 490 alin 1 raportat la art. 83 alin. 3 din N.C.P.C. recursul și motivele de recursul redactate prin avocat (pentru persoane fizice), prin avocat sau consilier juridic (pentru persoane juridice), se vor depune, sub sancțiunea nulității la instanța a cărei hotărâre se atacă, în speță la Tribunalul A..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul C. A. M., cu domiciliul în Oarda, ., jud. A., CNP_, în contradictoriu cu paratele:
1. D.G.R.F.P. BRASOV- reprezentată în teritoriu de Administrația Județeană a Finanțelor Publice A., cu sediul în A. I., ., jud. A. și
2. ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU, cu sediul în București, Splaiul Independenței, Nr. 294, Corp A, sector 6.
Obligă pârâtele în solidar:
- să restituie reclamantului dobânda legală aferentă sumei de 4709 lei, achitata cu titlu de taxă de poluare, calculată potrivit Codului de procedură fiscală de la data plății taxei – 16.11.2010 și până la data de 16.06.2011.
- să plătească reclamantului suma de 50 lei cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare .
Recursul și motivele de recurs redactate prin avocat sau consilier juridic se depun la Tribunalul A., sub sancțiunea nulității.
Pronunțată în ședința publică din data de 31.10.2014.
Președinte, G. C. M. | ||
Grefier, R. B. |
Red. Tehnored. G.C.M.
Ex. 5/2.12.2014
| ← Pretentii. Sentința nr. 2014/2014. Tribunalul ALBA | Anulare act administrativ. Sentința nr. 363/2014. Tribunalul ALBA → |
|---|
