Pretentii. Sentința nr. 64/2015. Tribunalul ALBA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 64/2015 pronunțată de Tribunalul ALBA la data de 30-01-2015 în dosarul nr. 5344/107/2014
ROMÂNIA
TRIBUNALUL A.
SECȚIA DE C. ADMINISTRATIV, FISCAL ȘI DE INSOLVENȚĂ
Dosar nr._
SENTINȚA Nr. 64/C./2015
Ședința publică de la 30 Ianuarie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE G. C. M.
Grefier R. B.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta . în contradictoriu cu pârâtele DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B.- SERVICIUL FISCAL ORĂȘENESC CÎMPENI și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU BUCUREȘTI, având ca obiect pretentii .
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care:
Instanța în baza art. 131 alin 1 din codul de procedură civilă procedează la verificarea competenței iar în baza art. 10 alin. 1 și 3 din Legea nr. 554/2004 raportat la art. 95 pct. 1 din Codul de Procedură Civilă, constată că este competentă general, material și teritorial să judece prezenta cauză.
Instanța, în baza art. 238 alin 1 din Codul de Procedură Civilă estimează durata necesară pentru cercetarea procesului ca fiind azi.
Instanța, în baza art. 237 pct. 7 raportat la art. 258 și art. 265 din Codul de Procedură Civilă, încuviințează proba cu înscrisurile depuse la dosar.
Instanța constată neîntemeiată excepția puterii de lucru judecat invocată de pârâtul SERVICIUL FISCAL ORĂȘENESC Cîmpeni prin întâmpinare și o respinge cu motivarea că reclamantul, în dosarul nr._ a solicitat achitarea dobânzii doar începând cu data cererii de restituire iar în prezentul dosar solicită achitarea dobânzii de la data plății taxei de poluare.
Instanța constată neîntemeiată excepția lipsei calității procesual pasive a organului fiscal invocată de prin întâmpinare și în consecință o respinge cu motivarea că organul fiscal a încasat taxa pentru care se solicită dobânda aferentă, iar pe de altă parte a avut calitatea de parte în dosarul în care s-a dispus restituirea taxei.
Având în vedere actele depuse la dosar și întrucât părțile au solicitat judecarea cauzei și în lipsă, instanța, în baza disp. art. 394 Cod procedură civilă, declară închise dezbaterile, reținând cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la această instanță sub nr._ /5.12.2014 reclamanta ., în contradictoriu cu pârâtele Direcția G. Regională a Finanțelor Publice B. – reprezentată prin Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. (urmare a reorganizării ANAF) – în numele și pentru SERVICIUL FISCAL ORĂȘENESC Cîmpeni și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU a solicitat ca prin hotărâre judecătorească să se dispună:
- obligarea pârâtelor în solidar la plata dobânzii legale calculata conform Codului de procedura fiscala, aferentă sumei de 6869 lei achitată la data de 22.10.2008 cu titlu de taxă de poluare, începând cu data achitării și pana la data de 15.07.2011.
- cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanta arată că prin hotărâre judecătorească, ramasa irevocabila, s-a dispus admiterea cererii de restituire a taxei de poluare actualizata cu dobânda fiscala începând cu data formulării cererii de restituire si pana la data plații efective.
Având în vedere considerentele Hotărârii CJUE din data de 18.04.2013 pronuntata in cauza I. M., consideră reclamantul că se impune calcularea conform Codului de Procedura Fiscala si achitarea dobânzilor aferente taxei de poluare si pentru perioada anterioara, respectiv începand cu data achitarii taxei si pana la data formulării cererii de restituire a taxei de poluare, înregistrata initial.
În drept: Hotărârea CJUE în cauza I.; art 148 alin 2 Constitutie, art. 110 din TFUE.
În probațiune, reclamanta a depus la dosar în copie următoarele înscrisuri: chitanța privind achitarea taxei, sentința prin care s-a dispus restituirea taxei, procedura prealabilă.
Acțiunea a fost legal timbrată.
Pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice A. prin întâmpinare a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a organului fiscal teritorial motivat de faptul că începând cu data de 01.07.2008 și în temeiul actelor normative prin care a fost reglementata, taxa pe poluare pentru autovehicule constituie venit la bugetul F. pentru mediu și se gestionează de Administrația F. pentru Mediu, în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului. În același sens sunt invocate și prevederile art.12, 14, 20 și 21 din Legea nr.500/2002, considerându-se că organele fiscale teritoriale nu pot restitui sumele gestionate de alt ordonator de credite, in speța de Administrația F. pentru Mediu.
De asemenea, a invocat și excepția puterii de lucru judecat, susținând că instanțele s-au pronunțat irevocabil asupra restituirii taxei, iar dobânda legală este un accesoriu față de suma care făcut deja obiectul unui alt dosar.
Pe fond, a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, arătând în esență faptul că actul normativ care reglementează taxa a cărei restituire se solicită este conform cu normele dreptului comunitar.
Pârâta Administrația F. Pentru Mediu deși legal citată nu a depus întâmpinare.
Asupra excepției lipsei calității procesuale pasive și a excepției puterii de lucru judecat invocate de organul fiscal prin întâmpinare, instanța s-a pronunțat în ședința publică din data de 30.01.2015 în sensul respingerii acestora, pentru motivele menționate în practicaua prezentei hotărâri.
Examinând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin Sentința administrativă nr. 3780/C./2011 pronunțată de Tribunalul A. în dosar nr._/107/2011, rămasă irevocabilă prin respingerea recursului, a fost admisă acțiunea formulată de reclamantă, fiind obligate pârâtele să-i restituie suma de 6869 lei achitată la data de 22.10.2008 cu titlu taxă de poluare, și dobânda fiscală începând cu data formulării cererii de restituire – 15.07.2011 si pana la data restituirii efective.
Deși potrivit înscrisurilor, depuse în copie la dosarului cauzei, reclamanta s-a adresat paratelor, solicitându-le restituirea dobânzii începând cu data achitării taxei si pana la data procedurii prealabile, acestea nu au dat curs solicitărilor sale.
Acțiunea de față este consecința refuzului nejustificat al pârâtelor de a restitui dobânda în discuție.
Este incontestabil că în conformitate cu disp. art. 124 alin. 1 din Codul de procedură fiscală, pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobânda din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. 2 sau la art. 70, după caz și că potrivit art.120 al.1 teza finală din Codul de procedură fiscală, acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor.
Cu toate acestea, reclamantul are dreptul la plata dobânzii de la data achitării taxei. Aceasta întrucât, în temeiul principiului prioritatii dreptului comunitar consacrat de Constitutia Romaniei, se impune inlaturarea de la aplicare a disp. art. 124 si 70 din Codul de procedura fiscala in ceea ce priveste termenul de la care se calculeaza dobanda fiscala, în condițiile în care, la data de 18.04.2013 Curtea Europeana de Justitie prin hotararea pronuntata in afacerea C-565/11, M. I., s-a pronuntat in sensul ca dreptul Uniunii trebuie interpretat in sensul ca se opune unui regim national, precum cel in discutie din litigiul principal, care limiteaza dobanzile acordate cu ocazia restiturii unei taxe percepute cu incalcarea dreptului Uniunii la cele care curg incepand din ziua care urmeaza datei formularii cererii de restituire a acestei taxe.
Având în vedere considerentele expuse, acțiunea formulată de reclamantă urmează a fi admisă și în consecință se va dispune obligarea pârâtelor în solidar să restituie reclamantei dobânda legală aferentă sumei de 6869 lei, achitata cu titlu de taxă de poluare, calculată potrivit Codului de procedură fiscală de la data plății taxei – 22.10.2008 și până la data de 15.07.2011.
Întrucât acțiunea a fost admisă, pârâtele fiind în culpă procesuală, potrivit disp. art. 453 Codul de Procedură Civilă vor fi obligate în solidar să-i plătească reclamantei suma de 300 lei reprezentând taxă judiciară conform chitanței depusă la dosar.
Potrivit disp. art. 490 alin 1 raportat la art. 83 alin. 3 din N.C.P.C. recursul și motivele de recursul redactate prin avocat (pentru persoane fizice), prin avocat sau consilier juridic (pentru persoane juridice), se vor depune, sub sancțiunea nulității la instanța a cărei hotărâre se atacă, în speță la Tribunalul A..
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta S.C. A. C. S.R.L. cu sediul în Bistra, .. 62, jud. A., CUI_, înregistrată la O.R.C. de pe lângă Tribunalul A. sub nr. J_, în contradictoriu cu paratele:
1. D.G.R.F.P. BRASOV- reprezentată în teritoriu de Administrația Județeană a Finanțelor Publice A., în numele și pentru SERVICIUL FISCAL ORĂȘENESC CÎMPENI, cu sediul în Cîmpeni, .. 1, jud. A..
2. ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, Splaiul Independenței, Nr. 294, Corp A, sector 6.
Obligă pârâtele în solidar:
- să restituie reclamantei dobânda legală aferentă sumei de 6869 lei, achitata cu titlu de taxă de poluare, calculată potrivit Codului de procedură fiscală de la data plății taxei – 22.10.2008 și până la data de 15.07.2011.
- să plătească reclamantului suma de 300 lei cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare .
Recursul și motivele de recurs redactate prin avocat sau consilier juridic se depun la Tribunalul A., sub sancțiunea nulității.
Pronunțată în ședința publică din data de 30.01.2015.
Președinte, G. C. M. | ||
Grefier, R. B. |
Red.Tehnored. G.C.M.
Ex. 5/6.02.2015
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Sentința nr. 907/2015.... | Obligare emitere act administrativ. Sentința nr. 68/2015.... → |
|---|
