Obligare emitere act administrativ. Sentința nr. 103/2015. Tribunalul ARGEŞ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 103/2015 pronunțată de Tribunalul ARGEŞ la data de 30-01-2015 în dosarul nr. 4726/109/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ARGEȘ
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 103/2015
Ședința publică de la 30 Ianuarie 2015
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE N. S.
Grefier D. M. R.
Pe rol fiind soluționarea, în primă instanță, a litigiului de C. administrativ și fiscal formulat de reclamanta C. (M.) S. M. A., în contradictoriu cu pârâta U. S. HARET, chemat în garanție fiind M. EDUCAȚIEI CERCETĂRII TINERETULUI ȘI SPORTULUI - PRIN MINISTRU, având ca obiect obligare emitere act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Verificând, din oficiu, potrivit disp.art.131 alin.1 NCPC, instanța constată că este competentă general, material și teritorial să soluționeze prezenta cauză, în conformitate cu disp. art.10 din Legea nr. 554/2004, republicată.
În conformitate cu disp. art. 238 alin.1 NCPC, instanța estimează durata necesară pentru cercetarea procesului la un singur termen de judecată.
Instanța, având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, în raport de actele și lucrările dosarului, conform disp .art. 394 NCpc, declară închise dezbaterile și rămâne în pronunțare pe excepțiile invocate de chematul în garanție M. Educației Cercetării Tineretului Și Sportului, prin întâmpinare, respectiv excepția lipsei calității procesuale active, lipsa calității procesuale pasive și pe fondul cauzei.
INSTANȚA
Constată că prin acțiunea înregistrată la data de 21.10.2014, reclamanta C. (M.) S. M. A., a chemat în judecată pe pârâta U. S. Haret, solicitând obligarea pârâtei la emiterea și eliberarea diplomei de licență și a suplimentului la diploma de licență (foaia matricolă) în favoarea sa, precum și la plata penalităților în cuantum de 2000 lei/zi de întârziere.
În motivare, reclamanta a arătat că este absolventa Facultății de D. și Administrație Publică, sesiunea iulie 2009 Cu toate acestea, universitatea pârâtă nu i-a eliberat diploma de licență și suplimentul de diplomă nici până în prezent.
Pârâta U. S. Haret a formulat cerere de chemare în garanție a MINISTERULUI EDUCAȚIEI CERCETĂRII TINERETULUI ȘI SPORTULUI - PRIN MINISTRU, solicitând obligarea acestuia la aprobarea tipăririi formularelor tipizate de diplomă de licență și supliment de diplomă, precum și la plata cheltuielilor de judecată.
Chematul în garanție a invocat excepțiile privind lipsa calității procesuale active a reclamantei, lipsa calității sale procesuale pasive și inadmisibilitatea.
Examinând actele dosarului, tribunalul reține următoarea situație de fapt:
Cu privire la excepțiile de inadmisibilitate, a lipsei calității procesuale activ a reclamantei și lipsa calității procesuale pasive a chematului în garanție se apreciază că acestea sunt neîntemeiate, și vor fi respinse ca atare pentru motivele ce se vor arăta:
Reclamanta a îndeplinit procedura prealabilă prev.de art.7 din Legea 554/2004, iar pe de altă parte chematul în garanție are calitate procesuală pasivă întrucât este organul competent să aprobe formularele tipizate ale actelor pe care le solicită reclamanta.
De asemenea, reclamanta are calitate procesuală activă, fiind titulara dreptului de a solicita eliberarea diplomei de licență și a suplimentului de diplomă.
În legătură cu fondul cauzei, se reține că reclamanta este absolventă a unei facultăți din cadrul Universității S. Haret și a promovat examenul de licență în luna iulie 2009.
În această calitate i s-a eliberat adeverință care atestă susținerea și promovarea examenului de licență precum și dobândirea titlului de licențiat în științe administrative și în drept, valabilă maxim 12 luni. De atunci, deși a făcut numeroase demersuri nu i s-a emis diploma de licență, aceasta fiindu-i necesară la locul de muncă.
Intimata U. S. Haret a arătat, în adresa nr.1613/24.01.2012 că a întreprins demersurile necesare pentru a obține de la MECTS aprobările legale pentru tipărirea formularelor de diplomă de licență pentru absolvenții promoției 2009, dar cererile au fost onorate doar parțial.
În conformitate cu disp.art.20 alin.1 din Regulamentul privind regimul actelor de studii în sistemul de învățământ superior, aprobat prin OMECT nr.2284/2007, universitatea este obligată ca, după un termen de maxim 12 luni de la finalizarea studiilor, să elibereze absolvenților actele de studii completate.
Câtă vreme reclamanta și-a îndeplinit obligațiile asumate prin contractele de școlarizare, nu se justifică refuzul intimatei U. S. Haret de a i se elibera actele de studii.
Aceasta, cu atât mai mult cu cât, reclamantei nu i se aplică OG 10/2009, deoarece aceasta a intrat în vigoare la sfârșitul lunii august 2009, iar ea susținuse și promovase examenul de licență, în iulie 2009. De altfel, prin legea 1/2011, a fost abrogată această ordonanță, nemaifiind deci aplicabilă la acest moment.
Pe de altă parte, se constată că pârâta universitate a făcut mai multe demersuri către chematul în garanție MECTS, în scopul de a obține de la acesta aprobarea pentru tipărirea și difuzarea formularelor tipizate de diplome.
De altfel, chematul în garanție ca autoritate publică, gestionează materialele și tipizatele cu regim special, printre care și diplomele și suplimentele la diplomă, solicitate de reclamantă de la pârâta U. S. Haret.
Pe cale de consecință, în baza art.1, 2, 8, 18 din Legea 554/2004 republicată, va fi admisă în parte acțiunea, va obliga pe pârâtă să elibereze reclamantei diploma de licență obținută în urma susținerii examenului de licență sesiunea iulie 2009 și suplimentele la diplomă.
Se va admite cererea de chemare în garanție și va obliga pe chematul în garanție să aprobe tipărirea formularelor tipizate de diplomă de licență și supliment de diplomă.
Cu privire la capătul de cerere privind penalitățile de întârziere, se reține că acesta este prematur formulat în raport de disp.art.24 alin.1 și 3 din Legea 554/2004, care prevăd că dacă în urma admiterii acțiunii autoritatea publică este obligată să încheie, să înlocuiască sau să modifice actul administrativ, să elibereze un alt înscris sau să efectueze anumite operațiuni administrative, executarea hotărârii definitive se face de bunăvoie în termenul prevăzut în cuprinsul acesteia, iar în lipsa unui astfel de termen, în termen de cel mult 30 de zile de la data rămânerii definitive a hotărârii. La cererea creditorului, în termenul de prescripție a dreptului de a obține executarea silită, care curge de la expirarea termenelor prevăzute la alin. (1) și care nu au fost respectate, instanța de executare, prin încheiere definitivă dată cu citarea părților, aplică conducătorului autorității publice sau, după caz, persoanei obligate o amendă de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere, care se face venit la bugetul de stat, iar reclamantului îi acordă penalități, în condițiile art. 905 din Codul de procedură civilă.
Ca urmare, reclamanta poate solicita obligarea pârâtei la plata de penalități sau amendă doar în situația în care aceasta refuză nejustificat să execute hotărârea în termen de 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a acesteia.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepțiile privind lipsa calității procesuale active, lipsa calității procesuale pasive și inadmisibilitatea.
Admite în parte acțiunea formulată de reclamanta C. (M.) S. M. A., domiciliată în Pitești ..9 . . cu domiciliul ales la Cabinet Avocat G. F. - Pitești . nr.24 ., jud.Argeș, în contradictoriu cu pârâta U. S. HARET, cu sediul în București ..13 sector 3, chemat în garanție fiind M. EDUCAȚIEI CERCETĂRII TINERETULUI ȘI SPORTULUI - PRIN MINISTRU, cu sediul în Pitești ..28-30 sector 1.
Obligă pe pârâtă să elibereze reclamantei diploma de licență și suplimentul de diplomă.
Respinge capătul de cerere privind penalitățile ca prematur formulat.
Admite cererea de chemare în garanție.
Obligă pe chematul în garanție să aprobe tipărirea formularelor tipizate de diplomă de licență și supliment de diplomă.
Obligă pe chematul în garanție la 670 lei cheltuieli de judecată către pârâtă.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi 30 Ianuarie 2015, la Tribunalul Argeș –Secția Civilă, complet specializat C. Administrativ și Fiscal.
Președinte, N. S. | ||
Grefier, D. M. R. |
red.N.S.
dact.C.E.C./6 exp.
18.02.2015.
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 599/2015.... | Anulare act administrativ. Sentința nr. 223/2015. Tribunalul... → |
|---|
