Anulare act administrativ. Sentința nr. 6478/2013. Tribunalul BIHOR
| Comentarii |
|
Sentința nr. 6478/2013 pronunțată de Tribunalul BIHOR la data de 04-12-2013 în dosarul nr. 5125/111/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL BIHOR
SECȚIA A II-A CIVILA, DE C. ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 6478/CA/2013
Ședința publică de la 04 Decembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE O. M. U.
Grefier E. S.
Pe rol fiind pronunțarea hotărârii în cauza C. administrativ și fiscal privind pe reclamantul J. C. P. domiciliat în Aleșd, ./A județul Bihor, cod poștal_, posesor al CI . nr._, având CNP_, în contradictoriu cu pârât INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN BIHOR cu sediul în Oradea, .. 18, cod poștal_, având ca obiect anulare act administrativ.
Se constată că dezbaterea cauzei pe fond a avut loc în data de 27.11.2013 când părțile prezente au pus concluzii ce au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre și, când s-a amânat pronunțarea pentru data de 04.12.2013.
INSTANȚA
Constată că prin acțiunea înregistrată pe rolul instanței al data de 03.06.2013, sub nr. dosar de mai sus, precizată și completată ulterior ( fil. 58) reclamantul J. P. în contradictoriu cu pârâtul IPJ Bihor a solicitat:
- anularea Dispoziției nr._/08.04.2013 de anulare a autorizării și retragerii permisului de port armă ;
- obligarea pârâtului la prelungirea permisului de armă tip. B, ., nr._ eliberat de IPJ la data de 25.10.2011 .
În motivarea acțiunii susține în esență că prin dispoziția indicată în petit i s-a anulat dreptul de a purta și folosi arme de foc letale și muniții, după ce în prealabil, la data a de 28.03.2013 i s-a ridicat permisul de port armă pentru motivul că nu s-a prezentat la organele de poliție competente pentru a i se prelungi valabilitatea permisului care a expirat la data de 25.10.2012 .
Susține că s-a aflat într-o situație de caz fortuit,c are l-a împiedicat să se prezinte pentru prelungirea permisului, motivat de împrejurarea că în luna august 2012 a suferit o intervenție chirurgicală, după care nu s-a putu deplasa decât cu ajutorul unui cadru metalic timp de 6 luni, urmate de alte două luni în care nu a avut voie să facă efort și apoi alte trei luni de recuperare, perioadă în care a beneficiat neîntrerupt de concediu medical, astfel cu rezultă din actele medicale . În continuare arată că starea sănătății l-a pus în imposibilitate de a se deplasa și totodată l-a făcut inapt pentru vizitele medicale necesare prelungirii permisului .
Cu referire la cererea de prelungire apreciază că îndeplinește condițiile prevăzute de art. 25 al. 3 din legea nr. 295/2004, respectiv: nu a fost condamnat prin hotărâre judecătorească la pedeapsa detențiunii pe viață sau închisorii mai mare de un an pentru infracțiuni comise cu intenție ; nu este învinuit sau inculpat în cauze penale pentru fapte săvârșite cu intenție ; este apt din punct de vedere medical și psihologic ; nu prezintă pericol pentru ordine publică ; nu a pierdut și /sau nu i-au fost sustrase în ultimii 5 ani arme letale sau neletale . Dovada îndeplinirii condițiilor enumerat of ace cu cazierul judiciar și acte medicale .
În drept a invocat legea nr. 554/2004 și art. 204 al. 1 c.pr.civ.
Prin întâmpinarea formulată pârâtul a solicitat respingerea acțiunii .
În motivarea întâmpinării susține pârâtul că în mod legal a fost emisă Dispoziția nr._/08.04.2013 de anulare a autorizării și retragerii permisului de port armă deoarece reclamantul nu a respecta dispozițiile art. 25 al.1 din Legea nr. 295/2004 de a se prezenta în termen pentru prelungirea permisului de port armă și nic nu a predat armele și munițiile în termen de 10 zile de la data expirării permisului unui armuriere autorizat, faptă ce constituie infracțiune potrivit disp. art. 140 din Legea nr. 295. Încălcarea obligațiilor legale de către reclamant se sancționează potrivit prevederilor art. 45 al.1 lit. d al. 2 raportat la art. 28 al. 1 lit. b și alin. 3 din legea nr. 295/2004 cu anularea dreptului de deținere, port și folosire a armelor letale și munițiilor și retragerea permisului de armă.
Maia apreciază pârâta că nu este dovedit cazul fortuit în contextul în care din documentele medicale de la dosar rezultă că încetarea concediului medical a intervenit la data de 31.10.2013, iar scrisoarea medicală a fost eliberată la data de 15.02.2013 .
În drept pârâtul a invocat disp. art. 205-208 C.pr.civ, Legea nr. 295/2004, Legea nr. 554/2004 .
Analizând actele și lucrările dosarului instanța reține următoarele:
Prin Dispoziția nr._/08.04.2013 de anulare a autorizării și retragerii permisului de port armă ( fil. 9), emisă în conformitate cu prevederile art. 45 al. 1 lit. d al. 2 raportat la art. 28 al. 1 lit. b, al 3 reclamantului i s-a anulat dreptul de a purta și folosi arme de foc letale și muniții pentru motivul că acesta nu s-a prezentat la organele de poliție competente pentru a i se prelungi valabilitatea permisului care a expirat la data de 25.10.2012 . În prealabil, la data a de 28.03.2013, reclamantului i s-a ridicat permisul de port armă și a armelor deținute, precum și armele și muniția, astfel cum rezultă din înscrisul „Dovadă” de la fil. 13.
Totodată în dos. penal nr. 387/P/2013 al Parchetului de pe lângă Judecătoria Aleșd, la sesizarea din oficiu a organelor de poliție din data de 28.03.2012, s-a început urmărirea penală împotriva reclamantului pentru motivul că acesta nu a predat armele la armurier în termenul de 10 zile de la expirarea perioadei de valabilitate a permisului de port armă . Prin Ordonanța din 06.09.2013 emisă în dosarul penal( fil. 45) s-a dispus scoaterea reclamantului de sub urmărire penală pentru săvârșirea infracțiunii prevăzute de art. 140 din Legea nr. 295/2004 și aplicarea unei sancțiunii cu caracter administrativ, constatându-se incidența disp. art. 10 lit b ind. 1 c.penal, respectiv fapta nu prezintă un grad ridicat de pericol social. Prin aceeași ordonanță s-a dispus și restituirea către reclamant a armelor reținute .
Reclamantul a formulat plângerea prealabilă înregistrată la pârât sub nr. A-_ din 26.04.2013, prin care s-au invocat aceleași motive de ordin medical .
Astfel cum rezultă din biletul de externare de la fil. 14-15, reclamantul a fost internat în data de 22.08.2012 și externat în data de 24.08.2012 pentru o intervenție chirurgicală la genunchiul drept .
Conform scrisorii medicale eliberate la externare 8 fil. 16-17, reclamantului i s-a recomandat mers cu sprijin parțial ajutat prin cadru timp de 6 săptămâni, următoarele două luni fără efort fizic forte și mediu și tratament balneo - fizioterapic timp de 3 luni . Într-adevăr, scrisoarea medicală a fost tipărită la data de 28.03.2013, astfel cum a menționat pârâtul prin întâmpinare, însă instanța apreciază că data tipării nu poate fi confundată cu data emiterii, fiind posibil ca reclamantul să nu fi ridicat imediat scrisoarea medicală ori să o fi pierdut și să cerea retipărirea alteia, astfel că apărările pârâtului sub acesta aspect urmează a fi înlăturate .
Conform fișelor de concediu medical ( fil. 18-21 ) reclamantul a beneficiat de concedii medicale succesive în perioada 23.08._12
Permisul de port armă al reclamantului eliberat la data de 25.10._ a expirat prin față de neprezentarea reclamantului pentru prelungire la împlinirea termenului de 5 ani prevăzut de art. 25 al. 1 din Legea nr. 295/2004, respectiv la data de 25.10.2012, adică la un interval de două luni de la intervenția chirurgicală și în perioada incapacității temporare dovedită prin fișa de concediu medical .
Este adevărat că de la data expirării concediului medical până la data anulării permisului a trecut un termen de 5 luni, însă în această perioadă reclamantul trebuia să urmeze anumite proceduri medicale și nu era complet refăcut, având dificultăți la mers conform scrisorii medicale, afecțiuni care l-ar fi împiedicat să obțină dovada pretinsă conform art. 14 al. 1 lit. e din Legea nr. 295/2004, respectiv că este apt din medical pentru a deține și folosi arme și muniții.
Din lecturarea Legii nr. 295/2004 rezultă că deși, aceasta se referă la posibilitatea anulării permisului de port armă atunci când titularul nu este apt din punct de vedere medical, nu acoperă situația în care incapacitatea medicală este temporară și nu definitivă .
În situația incapacității temporare devin însă incidente disp. art. 27 din NM de aplicare a legi nr. 295/2004, aprobate prin HG 130/2005 care stipulează: „Persoanele care fac dovada cu documente autentice că în perioada stabilită pentru viza permisului de armă s-au aflat în imposibilitatea de a se prezenta la organul de poliție competent, din motive obiective, beneficiază de acordarea ulterioară a vizei permisului de armă, dar nu mai târziu de 30 de zile de la data încetării motivelor respective.”
Conform scrisorii medicale de la dosar rezultă că reclamantul s-a aflat în incapacitate timp de 6 luni și 2 săptămâni de la externare –respectiv 24.08.2012, stare care a încetat la jumătatea lunii martie 2013, astfel încât dreptul de a obține prelungirea permisului de porta armă ar fi putut exercitat până la jumătatea lunii aprilie 2014, dată la care se dispusese deja anularea acestuia prin dispoziția contestată .
În consecință, instanța considerând ca fiind incidente disp. art. 27 din HG nr. 130/2005 va dispune anularea Dispoziției nr._/08.04.2013, de anulare a autorizației de retragere a permisului de port armă. .
Cu referire la cererea de prelungire a valabilității permisului de armă, instanța constată că fiind îndeplinite condițiile prevăzute de art. 14 din lege, mai puțin cea prevăzută la lit „e” deoarece potrivit disp. art. 5 al. 1 lit. b din HG nr. 130/2005 actele medicale au o valabilitate de 6 luni, iar documentele medicale de la dosar au o vechime care depășește acest termen .
În consecință, față de cele reținute la termenul anterior, instanța va admite în parte cererea și va obliga pârâtul să prelungească valabilitatea permisului de armă tip B, ., nr._ eliberat de IPJ Bihor la data de 25.10.2011, numai dacă reclamantul va face dovada că este apt din punct de vedere psihologic și medical pentru a deține și folosi arme și muniții.
Cheltuieli de judecată nu se vor acorda nefiind solicitate .
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte acțiunea formulată și precizată de reclamantul J. C. P. domiciliat în Aleșd, ./A județul Bihor, cod poștal_, posesor al CI . nr._, având CNP_, în contradictoriu cu pârât INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN BIHOR cu sediul în Oradea, .. 18, cod poștal_, și în consecință:
Dispune anularea Dispoziției nr._/08.04.2013, de anulare a autorizației de retragere a permisului de port armă.
Obligă pârâtul să prelungească valabilitatea permisului de armă tip B, ., nr._ eliberat de IPJ Bihor la data de 25.10.2011, dacă reclamantul va face dovada că este apt din punct de vedere psihologic și medical pentru a deține și folosi arme și muniții.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 04 Decembrie 2013.
Președinte, O. M. U. | ||
Grefier, E. S. |
Red. jud. UOM/dact. SE/03.01.2014
Ex.4/
Se comunică cu:
- reclamantul J. C. P. domiciliat în Aleșd, ./A județul Bihor, cod poștal_, posesor al CI . nr._, având CNP_,
- pârât INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN BIHOR cu sediul în Oradea, .. 18, cod poștal_
| ← Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 5597/2013.... | Contestaţie act administrativ fiscal. Sentința nr. 3674/2013.... → |
|---|
