Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Sentința nr. 2172/2013. Tribunalul BRĂILA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2172/2013 pronunțată de Tribunalul BRĂILA la data de 03-10-2013 în dosarul nr. 242/113/2013
Dosar nr._ Codul operatorului de date personale: 4481
ROMÂNIA
TRIBUNALUL B.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința nr. 2172/Fca
Ședința publică de la 03 octombrie 2013
Completul compus din:
Președinte - C. G. I.
Grefier - F. D.
Pe rol judecarea cauzei formulată în materia contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanții G. S., N. P., M. G., N. Sorica G., S. S., Darnea D., M. A., C. Nutica, N. Ș., D. D. D. prin Sindicatul Lucrătorilor din Administrația B., cu sediul în ., în contradictoriu cu pârâta U. Administrativ Teritoriala ., cu sediul în ., având ca obiect drepturi salariale-funcționari publici.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns consilier juridic G. V. pentru reclamant, în baza delegației de reprezentare pe care o depune la dosar, lipsă fiind pârâta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că este al 4-lea termen de judecată; acțiunea este legal timbrată; s-a depus la dosar de către pârâta UAT Tichilești răspuns la adresa emisă de instanță la termenul anterior, după care;
Consilier juridic G. V. pentru reclamant depune la dosar dovada efectuării procedurii prealabile.
Întrebat fiind de către instanță arată că a existat un control al Curții de Conturi dar nu s-au găsit nereguli.
Nemaifiind alte cereri de formulat ori probe de administrat în cauză instanța constată cauza în stare de judecată si acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Consilier juridic G. V. pentru reclamant solicită admiterea acțiunii astfel cum a fost formulată și să se aibă în vedere raportul juridic obligațional născut prin acordul de voință al celor două părți și prin Hotărârea Consiliului Local 57/17.12.2008 în sensul obligării pârâtei la plata drepturilor reprezentând masă caldă sau tichete de masă pentru perioada solicitată.
Deliberând, instanța a pronunțat următoarea sentință în contencios administrativ:
TRIBUNALUL
Asupra cererii de față:
Prin cererea înregistrată la această instanță, sub nr._, reclamantul Sindicatul Lucrătorilor din Administrația B., în calitate de reprezentant al lui G. S., N. P., M. G., N. Sorica G., S. S., Darnea D., M. A., C. Nutica, N. Ș., D. D. D. a chemat în judecată pârâta U. Administrativ Teritorială Tichilești pentru ca prin hotărârea judecătorească ce se va pronunța să fie obligată la plata sumelor în bani egală cu cuantumul tichetelor de masă acordate lunar reprezentând indemnizația de hrană stabilită prin Acordul colectiv de muncă, aprobat prin H.C.L. nr.57/17.12.2008, pentru anii 2009 și 2010, sume ce vor fi actualizate cu rata inflației.
În motivarea cererii reclamantul a arătat că la nivelul instituției a fost încheiat acordul colectiv de muncă pentru funcționarii publici din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Tichilești.
Susține reclamantul că acest acord a fost încheiat pentru o perioadă de un an, începând cu data de 17.12.2009, putând fi prelungit tacit pentru încă un an.
Arată reclamantul că potrivit art.41 din acest acord angajatorul, respectiv pârâta din prezenta cauză, s-a obligat „în vederea obținerii unui randament cât mai ridicat la locul de muncă, să asigure în fiecare zi lucrătoare pentru fiecare funcționar public o masă caldă servită în incinta instituției în cuantum egal cu al tichetelor de masă aprobat prin Ordin al Ministrului Muncii Solidarității Sociale și Familiei.
În opinia reclamantului refuzul angajatorului de a onora obligația asumată prin acordul colectiv de muncă este nejustificat.
Reclamantul precizează că prevederile art.37 din Legea nr.284/2010 nu afectează solidaritatea acestui acord colectiv de muncă până la momentul expirării acestuia.
În opinia reclamantului prin acest refuz s-a produs o modificare unilaterală a acordului de muncă ce se poate face numai prin acordul de voință al părților.
Legal citată, intimata nu a depus întâmpinare și nu s-a prezentat în fața instanței la termenul fixat pentru a-și preciza poziția procesuală.
În cauză s-a solicitat și administrat proba cu înscrisuri.
D. actele și lucrările dosarului, instanța constată că prezenta cerere este nefondată urmând a fi respinsă pentru motivele ce vor fi arătate în continuare.
Sindicatul în calitate de reprezentant al salariaților, G. S., N. P., M. G., N. Sorica G., S. S., Darnea D., M. A., C. Nutica, N. Ș., D. D. D., au încheiat cu instituția angajatoare acordul colectiv de muncă la data de 17.12.2008 prin care au negociat o . măsuri printre care și cea prevăzută de art.61 alin.1, respectiv aceea ca angajatorul să asigure în fiecare zi lucrătoare pentru fiecare funcționar public prezent o masă caldă servită în incinta instituției în cuantum egal cu a tichetelor de masă aprobat prin Ordin al Ministrului Muncii și Solidarității Sociale.
Acordul colectiv de muncă a fost aprobat prin Hotărârea nr.57/17.12.2008 a Consiliului Local al comunei Tichilești, însă nu a fost vizat de către Direcția Generală a Muncii și Protecției Sociale a Județului B..
În speță sunt aplicabile prevederile art.72 alin.1 din Legea nr.188/1999 care la art.72 alin.1 arată că „autoritățile publice pot încheia anual, în condițiile legii, acorduri cu sindicatele reprezentative ale funcționarilor publici care să cuprindă măsuri referitoare la constituirea și folosirea fondurilor destinate îmbunătățirii condițiilor de muncă, sănătatea și securitatea în muncă, programul zilnic de lucru, perfecționarea profesională și alte măsuri decât cele prevăzute de lege referitoare la protecția celor aleși în organele de conducere ale organizațiilor sindicale.
Totodată, art.22 din H.G. nr.833/2007, prevede că acordul este convenția încheiată în formă scrisă între autoritatea sau instituția publică reprezentată prin conducătorul acestuia și funcționarii publici din cadrul instituției în care sunt stabilite anual măsuri referitoare la constituirea și folosirea fondurilor destinate îmbunătățirii la locul de muncă, sănătatea și securitatea în muncă, programul zilnic de lucru, perfecționarea celor aleși în organele de conducere ale organelor sindicale sau desemnați ca reprezentanți ai funcționarilor publici.
Prin urmare, obiectul acordurilor colective de muncă este limitat în mod imperativ prin sintagma”numai” doar la măsurile și domeniile enunțate mai sus, Curtea Constituțională apreciind prin Decizia nr.1221/2009 că art.72 alin.1 din Legea nr.188/1999 nu contravine legii fundamentale.
De altfel și art.225 din H.G.nr.833/2007 arată că „clauzele acordurilor colective nu pot exceda sau după caz nu pot stabili îngrădirea drepturilor și obligațiilor reglementate prin lege în derularea raporturilor de serviciu.
Dispozițiile art.12 alin.1 din Legea nr.285/2010 arată că instituțiile publice centrale și locale astfel cum sunt definite prin Legea nr.500/2002 și Legea nr.273/2006 nu vor acorda tichete de masă personalului din cadrul acestora.
Prevederile art.37 din Legea nr.284/2010 arată că prin acordurile colective de muncă nu pot fi negociate salarii sau alte drepturi în bani sau natură care excedează prevederilor prezentei legi.
Tichetele de masă sau acordare sau acordarea unei mese pe zi funcționarilor publici reprezintă un drept în natură în sensul prevederilor legii susmenționate.
Pentru motivele arătate, instanța constată că cererea astfel cum a fost formulată este nefondată urmând a fi respinsă ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea formulată de reclamanții G. S., N. P., M. G., N. Sorica G., S. S., Darnea D., M. A., C. Nutica, N. Ș., D. D. D. prin Sindicatul Lucrătorilor din Administrația B., cu sediul în ., în contradictoriu cu pârâta U. Administrativ Teritoriala ., cu sediul în ..
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică, azi, 03 Octombrie 2013.
Președinte,Grefier
C. G. IconaruFlorina D.
Red. I.C.G.
Dact. F.D./4ex./16.10.2013
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 942/2013. Tribunalul... | Îndreptare eroare materială. Sentința nr. 42/2013. Tribunalul... → |
|---|
