Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 448/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 448/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 05-03-2014 în dosarul nr. 3555/211/2013
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184
DECIZIE Nr. 448/2014
Ședința publică de la 05 Martie 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE C.-A. C.
Judecător O. R. G.
Judecător C.-V. B.
Grefier D. I. D.
Pe rol judecarea recursului C. administrativ și fiscal privind pe recurent C. A. M. și pe intimat I. DE P. AL JUDETULUI CLUJ, împotriva Sentinței civile nr. 7308/23.04.2013, pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei Cluj-N., având ca obiect anulare proces verbal de contravenție.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu a răspuns niciuna dintre părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, după care:
Se constată că recurenta a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
Tribunalul reține cauza în pronunțare în baza actelor de la dosar.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra recursului constată următoarele:
Prin Sentința civilă nr. 7308/23.04.2013, pronunțată în dosar nr._ al Judecătoriei Cluj-N., s-a admis cererea formulata de petentul Inspectoratul de Poliție al Județului Cluj în contradictoriu cu contravenienta C. A. M. și în consecință:
In baza art 9 din OG nr.2/2001 s-a dispus înlocuirea amenzii contravenționale de 1000 lei aplicata prin procesul verbal de contraventie . nr._/13.08.2012 cu sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii pe o durata de 100 de ore in conditiile stabilite de Primaria Comunei Mociu, jud.Cluj.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Prin procesul verbal mentionat contravenientul a fost sanctionat contraventional cu amenda in cuantum total de 1000 lei retinandu-se in sarcina sa savarsirea de contraventii prev si ped de Legea nr. 12/1990. Intimatul nu a achitat amenda contraventionala in termen de 30 de zile de la ramanerea definitiva a sanctiunilor, iar din adresa Primariei comunei Mociu rezulta ca intimatul nu realizeaza venituri si nu are bunuri urmaribile, astfel ca nu poate fi continuata procedura executarii silite.
Potrivit art. 9 alin. 3 din OG nr. 2/2001, „In cazul in care contravenientul nu a achitat amenda in termen de 30 de zile de la ramanerea definitiva a santiunii si nu exista posibilitatea executarii silite, organul din care face parte agentul constatator va sesiza instanta de judecata pe a carei raza teritoriala s-a savarsit contraventia, in vederea inlocuirii amenzii cu sanctiunea obligarii contravenientului la prestarea unei activitati in folosul comunitatii, tinandu-se seama de partea din amenda care a fost achitata”.
In acelasi timp, potrivit art. 9 alin. 1 si 2 din OG nr. 2/2001, „(1) Prestarea unei activitati in folosul comunitatii poate fi stabilita numai prin lege si numai pe o durata ce nu poate depasi 300 de ore.
(2) Sanctiunea prevazuta la alin. (1) se stabileste alternativ cu amenda”.
Din cuprinsul acestor prevederi legale rezulta ca prestarea unei activitati in folosul comunitatii poate fi dispusa de catre instanta de judecata daca sunt intrunite cumulativ conditiile prevazute de art.9 din OG nr.2/2001, adica daca nu este achitata amenda contraventionala in termen de 30 zile de la ramanerea definitiva a sanctiunii, iar contravenientul nu poate fi executat silit, intrucat nu are bunuri si nu realizeaza venituri.
Instanta a mai retinut ca prin Decizia de recurs in interesul legii nr.7/2010 pronuntata de Inalta Curte de Casatie si Justitie la data de 20.09.2010, care se impune instantei de judecata, s-a stabilit ca dispozitiile art.9 al.3-5 din OG nr.2/2001 prin raportare la dispozitiile art.9 al.1 si 2 din aceeasi ordonanta si la dispozitiile art.1 din OG nr.55/2002 se interpreteaza in sensul admisibilitatii cererilor de inlocuire a sanctiunii amenzii cu sanctiunea obligarii contravenientului la prestarea unei activitati in folosul comunitatii, indiferent daca contraventiile sunt prevazute si sanctionate prin legi, ordonante ale guvernului sau alte acte cu caracter normativ si chiar daca actul care stabileste si sanctioneaza contraventiile nu prevede, alternativ cu amenda, sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii.
In prezenta cauza, instanta a retinut ca sunt intrunite aceste conditii, deoarece intimatul a fost sanctionat cu amenda in suma de 6600 lei, suma pe care nu a achitat-o, iar executarea silita impotriva sa nu este posibila. F. de considerentele de mai sus, vazand prev. art. 9 din OG nr. 2/2001 si Decizia de recurs in interesul legii nr.7/2010, instanta a apreciat ca este intemeiata cererea de inlocuire a amenzii in suma de 1000 lei aplicata prin procesul verbal mai sus mentionat cu sanctiunea prestarii unei activitati in folosul comunitatii, care urmeaza a fi desfasurata de intimat in domeniile si conditiile stabilite de Primaria comunei Mociu, jud. Cluj pe o durata de 100 ore.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta recurentă C. A. M., solicitând modificarea sentinței în totul, în sensul respingerii cererii formulate de IPJ Cluj, anularea amenzii întrucât a achitat în termen legal contravaloarea acestei amenzi.
În motivarea cererii s-a arătat că recurenta a achitat în termen de 48 de ore de la data încheierii procesului-verbal ½ din minimul amenzii, respectiv suma de 250 lei, conform chitanței nr._/13.08.2012 și nu este de acord să presteze activitate în folosul comunității prin înlocuirea amenzii dispuse, așa cum s-a cerut de IPJ Cluj.
Intimatul, legal citat, nu a depus la dosar întâmpinare.
Analizând recursul prin prisma motivelor de fapt și de drept invocate și a celor de ordine publică, tribunalul îl va admite pentru următoarele considerente:
Într-adevăr, este corectă reținerea primei instanțe, în sensul că prin Decizia în interesul legii nr. 7/2010, pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție la data de 20.09.2010 s-a stabilit că dispozițiile art. 9 alin. 3 – 5 din OG 2/2001, prin raportare la dispozițiile art. 9 alin. 1 și 2 din aceeași ordonanță și la dispozițiile art. 1 din OG 55/2002 se interpretează în sensul admisibilității cererilor de înlocuire a amenzii cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității indiferent dacă contravențiile sunt prevăzute și sancționate prin legi, ordonanțe ale guvernului sau alte acte cu caracter normativ, chiar dacă actul care stabilește și sancționează contravențiile nu prevede alternativ cu amenda sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității.
Pentru aplicarea prevederilor legale reținute de instanță, este necesar insă ca sancțiunea ce se cere a fi înlocuită să fie în ființă.
În speță, amenda aplicată recurentei este stinsă prin plată la data la care se solicită înlocuirea acesteia.
Prin procesul-verbal de contravenție . nr._, întocmit la data de 12.08.2012, petiționara recurentă a fost amendată cu suma de 500 lei.
Potrivit chitanței depuse aferentă cererii de recurs, emisă la data de 13.08.2012, recurenta a făcut dovada achitării în termen de 48 ore de la aplicarea sancțiunii a ½ din minimul amenzii aplicate și anume suma de 250 lei.
În aceste condiții, amenda aplicată fiind socotită achitată, nu se mai poate pune problema înlocuirii acesteia prin muncă în folosul comunității, o obligație stinsă neputând fi înlocuită cu o alta.
Pentru motivele reținute mai sus, hotărârea primei instanțe apare cu aplicarea greșită a legii și în consecință văzând și dispozițiile art. 312 alin. 1 coroborat cu 304 pct. 9 C.pr.civ. și art. 34 din OG 2/2001 va admite recursul declarat de către C. A. M. împotriva Sentinței civile nr. 7308 din 23.04.2013, dosar nr._ al Judecătoriei Cluj-N., pe care o va modifica în tot și în consecință va respinge cererea formulată de petentul Inspectoratul de Poliție al Județului Cluj în contradictoriu cu contravenienta C. A. M..
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de către C. A. M. împotriva Sentinței civile nr. 7308 din 23.04.2013, dosar nr._ al Judecătoriei Cluj-N., pe care o modifică în tot și în consecință:
Respinge cererea formulată de petentul Inspectoratul de Poliție al Județului Cluj în contradictoriu cu contravenienta C. A. M..
Decizia este irevocabilă.
Dată și pronunțată în ședința publică din 05.03.2014.
Președinte, C.-A. C. | Judecător, O. R. G. | Judecător, C.-V. B. |
Grefier, D. I. D. |
D.D. 18 Martie 2014
Red.dact.C.B./C.Ț.
2 ex/30.05.2014
Jud.fond.E. E. P.
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 217/2014.... | Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... → |
|---|
