Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1347/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1347/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 25-06-2014 în dosarul nr. 29543/211/2012
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIA CIVILA NR. 1347/R/2014
Ședința publică din data de 25 Iunie 2014
Instanța constituita din:
PREȘEDINTE M.-F. B.
Judecător I. P.
Judecător G. O. O.
Grefier R. B. M.
Pe rol se afla judecarea recursului formulat de recurentul INSPECTORATUL DE POLIȚIE JUDEȚEAN CLUJ împotriva Sentinței civile nr. 4528/07.03.2013 pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei Cluj-N., privind și pe intimatul M. R. - R., având ca obiect anulare proces verbal de contravenție.
La apelul nominal făcut în ședință publică la prima strigare nu se prezintă părțile.
Față de lipsa părților, instanța lasă cauza la a doua strigare.
La apelul nominal făcut în ședință publică la a doua strigare nu se prezintă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se face referatul cauzei de către grefierul de ședință.
Instanța, verificându-și din oficiu competența, constată că este competentă general, material și teritorial să soluționeze prezenta cale de atac, conform dispozițiilor art.159¹ alin. 4 Cod proc. civ. raportat la art. 2 pct.3 Cod proc. civ.
Instanța constata ca filele 9-10 dosar au fost cusute din eroare la prezentul dosar, acestea aparținând dosarului înregistrat pe rolul Tribunalului Cluj sub nr._/211/2012, astfel ca dispune desprinderea acestora si inaintarea lor dosarului nr._/211/2012.
Totodată instanța constată că recursul este declarat în termenul legal, este motivat și a fost comunicat intimatului și apreciind că la dosarul cauzei se află suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, aceasta aflându-se în stare de judecată, și având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă de la dezbateri, reține cauza spre soluționare pe baza actelor de la dosar.
INSTANȚA
Prin sentinta civilă nr.4528/2013 pronuntata in dosarul civil nr._ al Judecătoriei Cluj-N. a fost admisă plângerea formulată de petentul M. R. R. in conradictoriu cu intimatul Inpsectoratul de Poliție al Județului Cluj si s-a dispus anularea procesului verbal de contraventie . NR_/18 11 2012.
Pentru a pronunta sentinta mentionata instanta a reținut că potrivit procesului verbal de contraventie . NR_/18 11 2012 intocmit de IPJ CLUJ petentul a fost amendat cu suma 140 RON pentru aceea ca la data de 18 11 2012 in CLUJ N. pe CALEA FLORESTI la intersectia semaforizata cu . cu auto pe culoarea galbena a semaforului electric
Se stie ca procesul verbal se bucura de o prezumtie relativa de legalitate asa incÂt cele consemnate in acesta cu privire la fapta pot fi rasturnate de regula prin administrarea probei testimoniale, dar nu numai .
Astfel ,ambele parti respectiv atit petentul cit si organul constatator sint chemate sa dovedeasca ca cele retinute in procesul verbal sint sau nu reale, in functie de pozitia procesuala, acesta pentru a pastra un just echilibru in ceea ce priveste partile litigante.
Pentru a dovedi cele sustinute, petentul a propus ca si martor pe sotia sa aratind ca aceasta se afla in masina cu el la data savarsirii contraventiei, proba pe care instnta nu aputut sa o incuviinteze fata de opozitia expresa a intimatului asa cum reiese din intimpinarea depusa de acesta si retinind art 189 cpc .
In acest context ,practic petentul a fost pus in situatia ca cele aratate in plingere sa ramina la stadiul de simple sustineri ,in conditiile in care instanta nu a putut sa dea eficienta administrarii probelor propuse de petent ,creindu-se astfel acestuia o vatamare evidenta si lipsindu-l de dreptul sau la aparare
Astfel instanta in baza art 34 din OG2/2001 instanta a admis plingerea si a anulat procesul verbal de contraventie . NR_/18 11 2012 intocmit de IPJ CLUJ .
Impotriva sentinței pronuntate de Judecătoria Cluj-N. a declarat recurs, in termen legal, intimatul Inspectoratul de Poliție al Județului Cluj solicitand modificarea sentintei recurate in sensul repsingerii plângerii si menținerii procesului-verbal de contravenție.
In motivarea declarației de recurs se arată că in mod nelegal, cu incălcarea prevederilor art 189 Cod procedură civilă, prima instanță a incuviințat si administrat proba testimonială in condițiile in care martora audiată este soția petentului iar intimatul s-a opus expres audierii acesteia.
In drept, art 299 si art 304 Cod procedură civilă.
Analizand cauza sub toate aspectele, raportat la dispozițiile art 304 indice 1 Cod procedură civilă tribunalul constată că prima instanță a efectuat o analiză completă asupra legalității și temeiniciei procesului-verbal de contravenție contestat, inlăturand motivat argumentele recurentului.De asemenea, dispozițiile legale incidente au fost corect identificate, interpretate și aplicate de către instanța de fond
Procesul verbal de constatare a contravenției este un act administrativ oficial cu caracter jurisdicțional. In ceea ce privește forța probantă a procesului verbal de constatare și sancționare a contravenției, deși nu este prevăzută de O.G. 2/2001, totuși puterea doveditoare este lăsată al aprecierea judecătorului, deci va avea valoarea probantă a unui act doveditor reconstituit, făcând dovada până la proba contrară.
Prin urmare, toate constatările făcute personal de către agentul constatator inserate în procesul verbal pot fi verificate prin administrarea oricărui mijloc de probă admis de lege. Rezultă deci că cel care contestă acest act administrativ oficial trebuie să dovedească prin probe nelegalitatea sau netemeinicia lui, răsturnând deci prezumția de temeinicie de care se bucură procesul verbal de contravenție.
În cauza I. P. c. României (cererea nr._/04, decizia de inadmisibilitate din 28 iunie 2011), Curtea Europeană a avut din nou ocazia de a analiza aplicabilitatea garantiilor specifice materiei penale, prevăzute de art. 6 din Conventie, în domeniul contraventional, precum si modalitatea concretă în care instantele nationale au respectat prezumtia de nevinovatie a petentului.
Curtea a concluzionat in sensul ca amenda aplicată în temeiul O.U.G. nr. 195/2002 și suspendarea dreptului de a conduce se includ în sfera acuzației în materie penală. Această calificare impune pentru instanță obligația de a asigura în proces funcționarea efectivă a tuturor garanțiilor impuse de art. 6 din Convenție, îndeosebi a celor care privesc contradictorialitatea, nemijlocirea, dreptul la apărare,egalitatea armelor precum și prezumția de nevinovăție care, fără a avea o valență absolută, este în strânsă legătură cu prezumția de legalitate și temeinicie a procesului verbal, dată de constatarea personală a faptei de către agentul constatator.
Asadar, Curtea nu înlătură prezumția de legalitate a procesului-verbal din procedura contravențională română, ci impune echilibrul ce trebuie să existe între prezumtia de nevinovatie specifică materiei si prezumtia de legalitate si validitate a procesului-verbal de contraventie.
Având în vedere considerentele mai sus expuse se va reține că sentința primei instanțe este legală și temeinică, în cauză nefiind incident niciunul dintre motivele de casare de ordine publica ,în consecință în temeiul art.312 Cod procedură civilă tribunalul va respinge ca neîntemeiat recursul formulat în cauză si va mentine in tot sentința civilă nr.4528/2013 pronuntata in dosarul civil nr._ al Judecătororiei Cluj-N..
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul declarat de Inspectoratul de Poliție al Județului Cluj impotriva sentintei civile nr.4528/2013 pronuntata in dosarul civil nr._ al Judecătoriei Cluj-N., pe care o menține in tot.
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 25 Iunie 2014.
Președinte, M.-F. B. | Judecător, I. P. | Judecător, G. O. O. |
Grefier, R. B. M. |
Red.tehnored MFB/2 ex
Jud fond :V. I.
| ← Contestaţie la executare. Decizia nr. 1342/2014. Tribunalul CLUJ | Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... → |
|---|
