Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Sentința nr. 2673/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2673/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 21-03-2014 în dosarul nr. 10623/117/2013
Dosar nr._
Cod operator de date cu caracter personal 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 2673/2014
Ședința publică de la 21 Martie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE A.-M. B.
Grefier C. T.
Pe rol fiind judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamant D. V. și pe pârât P. I., având ca obiect litigiu privind funcționarii publici (Legea Nr.188/1999).
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reclamanta personal care se legitimează cu C.I. . nr._ și avocat S. P. reprezentantul pârâtei.
Procedura de citare este îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei după care, potrivit dispozițiilor art. 129 NCPC instanța își verifică din oficiu competența, constatând că este competentă general, material și teritorial în soluționarea cauzei.
Instanța pune în discutie excepția lipsei calității procesuale pasive a Primăriei comunei I. invocată de pârâtă prin întâmpinare.
Reclamanta solicită respingerea excepției lipsei calității procesuale pasive.
Reprezentantul pârâtei își susține excepția invocată.
Instanța pune în discuție excepție excepția lipsei interesului legitim și actual invocată prin întâmpinare.
Reprezentantul pârâtei își susține excepția lipsei interesului legitim și actual, solicitând admiterea excepției pe considerentul că reclamanta nu are nici un interes legitim în cauză, nefiind îndreptățită să solicite aceste drepturi.
Reclamanta solicită respingerea excepției invocate, având în vedere faptul că, prin prezenta acțiune solicită acordarea de stimulente și nu acordarea de sporuri.
Instanța după deliberare, respinge excepția lipsei interesului legitim și actual pe considerentul că excepția invocată vizează o problemă de fond, iar faptul că reclamanta este sau nu îndreptățită să solicite o astfel de sumă de bani nu poate fi soluționată prin admiterea sau nu a acestei excepții și reține cauza în pronunțare asupra excepției lipsei calității procesuale pasive a Primăriei comunei I..
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată la data de 28.10.2013, reclamanta D. V. în contradictoriu cu pârâta P. I., a solicitat obligarea acesteia să îi plătească suma de 15.751 lei reprezentând drepturi salariale pe perioada 01.01.2011-30.1.0.2012 si să îi plătească suma de 2.000 lei cu titlu de despăgubiri corespunzătoare prejudiciului pe care l-a suferit, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamanta a arătat că în urma Raportului Curții de Conturi Cluj întocmit la data de 23.11.2012, a constatat ca i-au fost încălcate drepturile, conform art.27 din LI88/1999 privind funcționarii publici si anume în perioada controlata 01.01._12, salariul i-a fost diminuat cu suma de 15.751 lei, suma ce rezulta din situația prezentata Curții de Conturi.
Arată reclamanta că nu i s-au adus la cunoștința dispozițiile primarului cu privire la majorarea sau micșorarea salariului, potrivit art.164 din Codul Muncii, reținerile din salariu cu titlu de daune, cauzate angajatorului, nu pot fi efectuate decât daca datoria salariatului este scadenta, lichida si exigibila si a fost constatata ca atare printr-o hotărâre judecătoreasca definitiva si irevocabila,ori in cazul de fata nu exista o astfel de hotărâre judecătorească, care sa confirme reținerea salariului.
La data ultimului control al Curții de Conturi a primit Dispoziția primarului nr.353/20.11.2012, prin care i s-a imputat suma de 9.161 lei, reprezentând drepturi salariale încasate necuvenit.
Prin adresa nr.2552/26.09.2013, s-a adresat domnului primar si a solicitat recuperarea dreptului salarial, însă răspunsul prin adresa nr.2670/08.10.2013 a fost nefavorabil.
Pârâta P. comunei I. si Primarul comunei I., prin întâmpinare a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a Primăriei comunei I., în raport de prevederile art. 21 al. 1 din Legea 215/2001.
Examinând cu prioritate excepția lipsei calității procesuale pasive a Primăriei comunei I., conform art. 248 NCPC, aceasta fiind una peremtorie, instanța va reține că aceasta este fondată prin prisma următoarelor considerente:
Potrivit dispozițiilor art. 21 alin. 1 din Legea nr. 215/2001, privind administrația publică locală, „Unitățile administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept public, cu capacitate juridica deplina si patrimoniu propriu. Acestea sunt subiecte juridice de drept fiscal, titulare ale codului de înregistrare fiscala si ale conturilor deschise la unitățile teritoriale de trezorerie, precum si la unitățile bancare. Unitățile administrativ-teritoriale sunt titulare ale drepturilor si obligațiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparțin domeniului public si privat în care acestea sunt parte, precum si din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, în condițiile legii.
Conform art. 21 alin. 2 din Legea nr. 215/2001, "în justiție, unitățile administrativ-teritoriale sunt reprezentate, după caz, de primar sau de președintele consiliului județean".
Așa fiind, instanța urmează să constate că în cauză trebuia chemată în judecată ., nu P. comunei I. care nu poate fi parte în prezentul litigiu, P., potrivit dispozițiilor art. 77 din Legea nr. 215/2001 administrației publice locale constituind doar o structură funcțională care este compusa din primarul, viceprimarul, secretarul unității administrativ-teritoriale și aparatul de specialitate al primarului, neavând personalitate juridică proprie pentru a putea sta în judecată .
Prin urmare, în temeiul art. 248 NCPC se va dispune respingerea acțiunii ca fiind formulata împotriva unei persoane care nu are calitate procesuala pasiva.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei P. comunei I..
Respinge acțiunea formulată de reclamanta D. V. Cluj, CNP_, dom. în localitatea I., nr. 256, jud.Cluj în contradictoriu cu pârâta P. COMUNEI I., cu sediul în ., jud.Cluj urmare admiterii excepției.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 21 Martie 2014.
Președinte, A.-M. B. | ||
Grefier, C. T. |
Red.A.M.B.
Tehnored.V.A.M.
4 ex./08.04.2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 478/2014.... | Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... → |
|---|
