Refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000. Sentința nr. 5505/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 5505/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 02-10-2014 în dosarul nr. 2346/117/2014
Dosar nr._
Operator de date cu caracter personal nr. 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINȚA CIVILĂ Nr. 5505/2014
Ședința publică de la 02 Octombrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE I. P.
Grefier L. C.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant U. A. și pe pârât C. J. DE PENSII CLUJ, având ca obiect refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentantul reclamantului, av. B. V., lipsă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care în temeiul art. 131 Cod proc.civ., Tribunalul procedează la verificarea competenței sale și constată că este competent general, material și teritorial să soluționeze prezenta cauză conform prevederilor din Legea nr. 189/2000.
Reprezentantul reclamantului depune împuternicire avocațială și arată că din înscrisurile depuse de pârâtă lipsesc anumite acte. Solicită efectuarea unei adrese către pârâtă pentru a depune întreg dosarul reclamantului. Instanța respinge cererea reprezentantului reclamantului ca neîntemeiată, constatând că pârâta a depus întreg dosarul reclamantului. Reprezentantul reclamantului solicită încuviințarea probei cu înscrisurile de la dosar, repetarea procedurii de citare a martorilor și arată că nu are alte cereri de formulat.
Instanța constată că nu este necesară audierea martorilor, raportat la înscrisurile depuse la dosar și nefiind alte cereri de formulat sau excepții de invocat acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Reprezentantul reclamantului solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată în scris, fără cheltuieli de judecată.
Instanța reține cauza în pronunțare.
INSTANȚA
Prin acțiunea înregistrată sub nr. de mai sus, reclamantul U. A. în contradictoriu cu pârâta C. Județeană de Pensii Cluj a contestat Hotărârea nr._/03.03.2014 emisă de pârâtă solicitând anularea acesteia ca fiind netemeinică si nelegală, constatarea calității de beneficiar a dispozițiilor OG nr. 105/1999, aprobata prin Legea nr. 189/2000 și obligarea pârâtei sa emită o noua hotărâre prin care să îi acorde drepturile prevăzute de OG nr. 105/1999, aprobata prin Legea nr.189/2000 pentru perioada de refugiu.
În motivarea cererii, reclamantul a arătat că îndeplinește condițiile pentru a i se constata calitatea de refugiat.
Prin întâmpinarea formulată, pârâta C. Județeană de Pensii Cluj, a solicitat respingerea acțiunii întrucât actele depuse de reclamant au fost depuse prin poștă în copii xerox, fără o cerere semnată de către acesta, cererea fiind semnată de avocat însă lipsind împuternicirea avocațială.
S-a administrat proba cu înscrisuri.
Analizând probele administrate, tribunalul reține următoarele:
Prin Hotărârea nr._/03.03.2014 pârâta a respins cererea formulată de reclamant în vederea recunoașterii calității de refugiat arătând că acesta a depus acte insuficiente pentru dovedirea calității de beneficiar al Legii nr. 189/2000 (f.13).
Instanța constată că decizia contestată este nelegală pentru nerespectarea cerinței motivării acesteia, obligația motivării actului administrativ reprezentând o condiție de legalitate a acestuia, atât în plan intern cât și la nivelul jurisprudenței privind dreptul Uniunii Europene. Motivarea unei decizii administrative, astfel cum s-a reținut si în practica judiciară constantă a Î.C.C.J. constituie o garanție împotriva arbitrariului, permite destinatarului să cunoască si să evalueze temeiurile pentru care a fost adoptată o anumită decizie si permite instanței de judecată să verifice legalitatea deciziei organului administrativ. Motivarea actului administrativ, în vederea îndepliniri scopurilor menționate anterior, constă în indicarea elementelor de fapt care permit evaluarea legalității si temeiniciei sale.
Or, se constată că Hotărârea nr._/03.03.2014 emisă de către pârâtă nu cuprinde niciun fel de motivare, indicarea sintagmei „acte insuficiente” fiind lipsită de conținut și nefăcând desigur nicio referire la vreun element de fapt specific motivării. Așadar, instanța constată că hotărârea menționată este lovită de nulitate pentru lipsa motivării, împrejurare în care vătămarea produsă reclamantei este evidentă, nefiind posibilă constatarea de către instanță a motivelor concrete care au condus la adoptarea soluției și nefiind posibilă evaluarea de către reclamantă a temeiurilor pe care autoritatea publică le-a avut în vedere.
Mai mult, chiar pârâta prin întâmpinare recunoaște în mod indirect că de fapt nu actele insuficiente au fost cauza respingerii cererii ci lipsa semnăturii reclamantului, respectiv lipsa împuternicirii avocațiale. Or, pârâta avea obligația să restituie reclamantului cererea pentru a fi semnată sau să îi solicite expres depunerea unei împuterniciri.
Este necesar ca pârâta să emită o nouă hotărâre în care să evalueze mijloacele de probă administrate în procedura prevăzută de O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu indicarea așadar atât a temeiurilor de fapt care stau la baza adoptării unei anumite soluții cât si al temeiurilor de drept.
Pentru aceste considerente, în baza art. 1-10 din Legea nr. 554/2004, art.7 din O.G. nr. 105/1999 aprobată prin Legea nr. 189/2000, instanța va admite în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamant, va anula Hotărârea nr._/03.03.2014 pentru stabilirea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, emisă de pârâtă și va obliga pârâta să îi explice reclamantului care sunt motivele pentru care prin hotărârea nr._/03.03.2014 actele depuse au fost considerate insuficiente, să pună în vedere reclamantului suplimentarea probatoriului în vederea complinirii lipsurilor constatate și să emită o hotărâre motivată cu privire la cererea reclamantului de constatare a calității de refugiat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul U. A., CNP_, dom. în .. 437, jud.Cluj în contradictoriu cu pârâta C. Judeteană de Pensii Cluj. cu sediul în Cluj-N., .. 2, jud.Cluj.
Anulează Hotărârea nr._/03.03.2014 pentru stabilirea drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, emisă de pârâtă.
Obligă pârâta să îi explice reclamantului care sunt motivele pentru care prin hotărârea nr._/03.03.2014 actele depuse au fost considerate insuficiente, să pună în vedere reclamantului suplimentarea probatoriului în vederea complinirii lipsurilor constatate și să emită o hotărâre motivată cu privire la cererea reclamantului de constatare a calității de refugiat.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din data de 02.10.2014.
Președinte, I. P. | ||
Grefier, L. C. |
Red.I.P.
Tehn.V.A.M.
4 ex./06.10.2014
| ← Refuz acordare drepturi conform Legii nr. 189/2000. Sentința... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1587/2014.... → |
|---|
