Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința nr. 3621/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3621/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 05-05-2014 în dosarul nr. 3860/117/2013
Dosar nr._
Operator de date cu caracter personal nr. 3184
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
SENTINTA CIVILA Nr. 3621/2014
Ședința publică de la 05 Mai 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. R.
Grefier L. C.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant T. V. G. și pe pârât A. F. PUBLICE A MUNICIPIULUI CLUJ-N., având ca obiect anulare acte emise de autoritățile de reglementare
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsa partile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier dupa care,
Tribunalul, procedând la verificarea din oficiu a competenței, conform dispozițiilor art. 131 C.pr.civ., constată că este competent general, material și teritorial să soluționeze prezenta cauză, potrivit dispozițiilor art. 10 din Legea nr. 544/2004.
Ia act de H.G. nr. 520/2013 privind reorganizarea și funcționarea Agenției Naționale de Administrare Fiscală, act normativ prin care s-a schimbat denumirea pârâtei în Administrația Finanțelor Publice a mun. Cluj-N. în Administrația Județeană a Finanțelor Publice a mun. Cluj-N., motiv pentru care dispune modificarea mențiunilor corespunzătoare în sistemul Ecris.
Tribunalul, apreciind că la dosarul cauzei există suficiente probe pentru justa soluționare a cauzei, aceasta aflându-se în stare de judecată, și având în vedere că s-a solicitat judecarea în lipsă de la dezbateri reține cauza in pronunțare în baza probelor de la dosar.
INSTANȚA
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr. de mai sus, reclamantul T. V. G. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE CLUJ obligarea pârâtei la restituirea sumei de 3542 lei, reprezentând diferența neîncasată a taxei auto de primă inmatriculare cu dobanda legala de la data achitarii sumei sus indicate si pana la restituirea efectiva, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea cererii, a arătat reclamantul că a fost obligat să achite, în mod ilegal, suma de 5295,91 lei cu titlu de taxă de prima inmatriculare pentru un autoturism înmatriculat deja într-un stat membru al UE. În data de 12.08.2008 ca urmare a recalculării taxei i s-a restituit suma de 1754 lei, astfel că la data înregistrării prezentei AFP Cluj îi datorează suma de 3542 lei.
Reclamantul arata că pretinderea și încasarea acestei taxe este ilegală și discriminatorie și că trebuie restituită. Astfel, potrivit dispozițiilor art. 148 alin. 2 Constituția României, ca urmare a aderării, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum și celelalte reglementări comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare, iar potrivit dispozițiilor art. 25 CE(art. 30 TFUE), între statele membre sunt interzise taxele vamale la import și la export sau taxele cu efect echivalent, această interdicție fiind aplicabilă și taxelor vamale cu caracter fiscal. De asemenea, din art. 90 paragraful 2 CE,(art. 110 TFUE) reiese că nici un stat membru nu aplică produselor altor state membre impozite interne de natură să protejeze indirect alte sectoare de producție. În vederea garantării neutralității impozitelor interne din perspectiva concurenței dintre autovehiculele de ocazie care se află deja pe piața națională și autovehiculele similare importate dintr-un alt stat membru decât România trebuie comparate efectele accizelor instituite asupra acestei ultime categorii cu cele ale accizelor reziduale care se aplică primei categorii de autovehicule, deja supuse acestei taxe la prima lor înmatriculare. Aplicarea formulei de calcul prevăzută în art. 214 ind. 1 din Codul fiscal conduce la creșterea nivelului taxei în funcție de vechimea autovehiculului. Aceste dispoziții legale încalcă prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum și celelalte reglementări cu caracter obligatoriu, întrucât din jurisprudența Curții rezultă că un sistem de taxare nu poate fi considerat compatibil cu art. 90 CE decât dacă este organizat astfel încât să excludă orice posibilitate ca produsele importate să fie supuse unor taxe mai mari decât produsele similare naționale și, prin urmare, să nu producă în nici un caz efecte discriminatorii. Mai arată reclamanta că impozitarea discriminatorie nu poate fi justificată de considerente ecologice, în condițiile în care factorul vechimii nu este cel mai potrivit în contextul protecției mediului. Întrucât nu țin seama în mod adecvat de deprecierea reală a autoturismelor, normele românești privind aplicarea taxei conduc negreșit la o situație în care, în multe cazuri, taxa aplicată unui vehicul second-hand importat este mai mare decât taxa reziduală inclusă în valoarea unui autoturism uzat național similar.
Pârâta A. Judeteană a Finanțelor Publice Cluj, prin întâmpinare a solicitat respingerea acțiunii pe fond ca prescrisă.
Având în vedere că taxa de primă înmatriculare este reglementată de art.. 214 indice 1 si 214 indice 2 Cod fiscal însă potrivit art. 135 Cod Procedură Fiscală” Prescripția dreptului de a cere compensarea sau restituirea sumelor de la buget arătând că în aceste cazuri termenul de prescripție este de 5 ani calculat de la 01. ianuarie a anului următor celui în care a luat naștere dreptului la compensare sau restituire.
Termenul de prescripție începe să curgă de la data de 01.01.2008 si s-a împlinit la data de 01.01.2013, astfel că la data de 15.02.2013, dreptul la acțiune este prescris.
Analizând actele dosarului, instanța reține următoarele:
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția prescrierii acțiunii.
Respinge acțiunea formulată de reclamantul T. V. G., CNP_, dom. în Cluj-N., ., . cu domiciliul procesual ales în Cluj-N., ., . în contradictoriu cu A. Judeteană a Finanțelor Publice Cluj, cu sediul în Cluj-N., Piața A. I. nr. 19, jud.Cluj.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 05 Mai 2014.
Președinte, A. R. | ||
Grefier, L. C. |
Red.A.R.
Tehn.V.A.M.
4 ex./20.06.2014
| ← Obligaţia de a face. Sentința nr. 259/2014. Tribunalul CLUJ | Anulare acte emise de autorităţile de reglementare. Sentința... → |
|---|
