Suspendare provizorie. Decizia nr. 1326/2014. Tribunalul CLUJ
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1326/2014 pronunțată de Tribunalul CLUJ la data de 06-08-2014 în dosarul nr. 2394/211/2012
Cod operator de date cu caracter personal 3184
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL CLUJ
SECȚIA MIXTĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL, DE CONFLICTE DE MUNCĂ SI ASIGURĂRI SOCIALE
DECIZIE CIVILA Nr. 1326/2014
Ședința publică de la 06 August 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE P. U.
Judecător F. C. J.
Judecător A. N.
Grefier Ani-Letiția C.
S-au luat în examinare recursurile declarate de către recurentul C. DE A. DE SANATATE A JUDETULUI CLUJ, și recurentul A. F. PUBLICE CLUJ împotriva Sentinței Civile nr.2121 din 04.02.2013, pronunțată în dosarul nr._ al Judecătoriei Cluj-N., în contradictoriu cu intimata S. M. M., CU D.. PROC. ALES, având ca obiect contestație la executare
La apelul nominal făcut în ședința publică se constată lipsa părților . Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care,
Tribunalul, constată că recursurile sunt declarate în termenul legal, sunt motivate, au fost comunicat cu intimata, se solicita judecarea cauzei in lipsa și reține cauza în pronunțare, față de actele de la dosar .
INSTANȚA
Prin sentința civilă nr. 2121/2013 pronunțată de Judecătoria Cluj N. s-a admis contestația la executare formulata de contestatoarea S. M., în contradictoriu cu intimatele MINISTERUL F. PUBLICE –AGENTIA N. DE ADMINISTRARE FISCALA, si C. DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE A JUDEȚULUI CLUJ și în consecința: s au anulat actele și formele de executare precum si executarea silita din dosarul de executare nr._/17.10.2012 ,s a dispus restituirea sumei de 194 lei reprezentând taxa de timbru, la rămânerea irevocabilă a prezentei hotărâri și a fost obligată intimata să plătească contestatoarei suma de 0, 3 lei reprezentând timbru judiciar.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța a reținut următoarea situație de fapt: că la data de 17.10.2011 C. de Asigurări de Sănătate a Județului Cluj a emis pe numele contestatoarei S. M. decizia de impunere din oficiu pentru stabilirea contribuției datorate la FNUASS pe perioada 2006 – 2011 nr._/1/17.10.2011 și decizia de impunere din oficiu pentru stabilirea de accesorii datorate la FNUASS pe perioada 2006 – 2011 nr._/2/17.10.2011 decizii care reprezintă conform 110 alin. 3 lit. a din Codul de procedură fiscală titlu de creanță.
Potrivit art. 141 alin.2 din Codul de procedură fiscală, titlu de creanță devine titlu executoriu la data la care creanța este scadentă prin expirarea termenului de plată prevăzut de lege sau stabilit de către organul competent ori în alt mod prevăzut de lege.
Prin urmare, având în vedere că contestatoarea S. M. nu a achitat în termen de 30 de zile de la primirea deciziilor de impunere sumele stabilite prin acestea, s-a emis titlu executoriu nr._ din 17.01.2012 .
Examinând titlul executoriu instanța de fond a reținut că acesta cuprinde mențiunile cerute de lege, fiind întocmit cu respectarea disp. art. 43 alin. 2 și art. 141 Cod procedură fiscală.
În ceea ce privește suma de 6711 lei reprezentând contribuție datorată la FNUASS instanța de fond a reținut că, contestatoarea a achitat această sumă la data de 12.01.2012 conform chitanței . 2011 nr._, această creanță fiscală fiind stinsă prin plată conform art. 114 din Codul de procedură fiscală.
În ceea ce privește sumele de 4043 lei și 987 lei reprezentând dobânzi de întârziere și penalități, sume prevăzute în Decizia de impunere nr._/2/17.10.2012 și în titlul executoriu nr._ din 17.01.2012 instanța de fond a constat că ulterior acestor acte intimata a emis pe numele contestatoarei deciziile de impunere nr._/2 din 03.08.2012 și_/2 din 16.11.2012 pentru stabilirea de accesorii datorate la FNUASS pe perioada 2006 – 2011 și respectiv 2006 – 2012, decizii în care sunt menționate alte sume decât cele din titlul executoriu.
Instanța de fond a reținut că potrivit art. 141 alin. 3 din Codul de procedură fiscală, „modificarea titlului de creanță fiscală atrage modificarea titlului executoriu în mod corespunzător”. Având în vedere că în urma emiterii altor decizii de impunere pe numele contestatoarei, decizii în care se prevede obligația de plată a altor sume decât cea prevăzută în titlul executoriu comunicat la 23.01.2012, titlul executoriu nu a fost modificat în mod corespunzător, contestatoarea neștiind ce sume trebuie să achite, instanța va admite contestația la executare formulată de contestatoarea S. M. și va anula actele și formele de executare precum si executarea silita din dosarul de executare nr._/17.10.2012.
Împotriva acestei hotărâri au declarat recurs C. DE A. DE SANATATE A JUDETULUI CLUJ, la data de 3 iulie 2013 și recurentul A. F. PUBLICE CLUJ la data de 12 iulie 2013 .
Recurenta C. DE A. DE SANATATE A JUDETULUI CLUJ, solicită admiterea recursului, exonerarea de la orice pretenții ridicate de contestatoare, în temeiul prevederilor art.223 ,Cod procedură civilă.
Potrivit dispozițiilor art, V alin. (9) și (10) din OUG nr. 125/2011 pentru modificarea și completarea Codului fiscal „ procedurile de executare silită aflate în derulare la data de 1 iulie vor fi continuate de Agenția Națională de Administrare Fiscală, care se subrogă în drepturile și obligațiile caselor de asigurări sociale, actele îndeplinite anterior rămânând valabile .", iar în " litigiile având ca obiect contestațiile la executare silită....ANAF se subrogă în toate drepturile si obligațiile procesuale ale caselor de asigurări sociale si dobândește calitatea procesuală a acestora, începând cu data de 1 iulie 2012, în toate procesele și cererile aflate pe rolul instanțelor judecătorești, indiferent de faza de judecată ."
Din aceste prevederi rezultă că DGFP-Cluj-AFP- Cluj, ca instituție ce a primit documentele și informațiile privind creanța reclamată are calitatea procesuală pasivă, și nu CAS-Cluj.
Astfel, calitatea procesuală o deține AFP- Cluj, aceasta dobândind calitatea procesuală în litigiile având ca obiect contestații le executare, în toate procesele și cererile aflate pe rolul instanțelor, indiferent de faza de judecată, subrogându-se atât în drepturile cât si în obligațiile Casei de Asigurări, de unde rezultă că și cheltuielile de judecată sunt în sarcina acesteia,în plus, CAS-Cluj a avut calitate procesuală în ceea ce privește deciziile de impunere nr._/1 și/2 din 17.10.2011, ce au format obiectul dosarului cu nr._ .
Recurenta A. F. PUBLICE CLUJ, solicită admiterea recursului și modificarea sentinței civile recurate în sensul respingerii contestației formulata de contestatoare, motivând ca instanța fondului a omis sa ia in considerare faptul ca la data de 17.10.2011 contestatoarei i-au fost comunicate Decizia de impunere nr._/1 privind contribuția datorata la FNUASS prin care s-a stabilit un debit principal datorat in cuantum de 5784 lei, respectiv Decizia de impunere nr._/2 privind accesoriile aferente debitului principal, prin care a fost stabilita creanța de 5262 lei.
Deoarece contestatoarea nu si-a îndeplinit obligația de plata decât parțial, CAS Cluj in mod justificat a inițiat procedura de executare silita.
Urmare a comunicării titlurilor de creanța precizate, contestatoarea avea cunoștința despre sumele datorate, cu toate aceasta a achitat conform chitanței depusa la dosarul cauzei doar suma de 6711 lei, stingându-se astfel creanța principala dar nu si creanțele accesorii.
In consecința, motivația instanței fondului potrivit căreia la data de 03.08.2012 si 16.11.2012 CAS Cluj a emis alte decizii de impunere in care sunt menționate alte sume decât cele cuprinse in titlul executoriu, nu are nicio relevanta .
Contestatoarea avea posibilitatea conform art.205 C.pr.fisc sa urmeze calea contestației impotriva acestor titluri de creanța.
Aceste din urma titluri nu existau la data emiterii Titlul executoriu ori a depunerii contestației la executare, in consecința apreciem ca instanța fondului in mod greșit a statuat ca in urma emiterii lor contestatoarea nu mai știa cat trebuie sa achite, pronunțând o hotărâre de admitere a contestației la executare.
Intimata a depus întâmpinare prin care invoca excepția lipsei de interes, avand in vedere ca sumele pentru care a fost promovată executarea silită din Dos._/17.01.2012 al CASJ Cluj au fost încasate integral de recurenta prin Chitanța . 2011 nr._/12.01.2012 pentru debit, și Chitanța . nr._/10.10.2012 pentru penalități. Pe fondul cauzei intimata a solicitat respingerea recursului motivând ca debitul a fost stins prințr-o plată voluntară .
Excepția lipsei de interes invocată de către intimata va fi respinsa întrucât la data emiterii titlurilor executorii contestate Adm F P, avea interesul sa si recupereze debitul .
Recursul declarat de către A. F. PUBLICE CLUJ, este nefondat si urmează să fie respins in temeiul art.312 C. 1 C Pr C, de la 1865, deoarece aceasta a procedat nelegal in momentul în care a emis deciziile de impunere nr._/2/0308/2012 și nr._/2/16.11.2012, pentru stabilirea de accesorii datorate la FNUASS pentru perioadele 2006-2011, respectiv 2006-2012 in care sunt menționate alte sume decât cele din titlul executoriu .
Potrivit prev. art. 141 al. 3 din Cod procedură fiscala, modificarea titlului de creanță fiscala atrage modificarea titlului executoriu in mod corespunzator .
Titlul executoriu comunicat intimatei la 23.01.2012 ,nu a fost modificat corespunzator astfel ca intimata nu a stiut ce sume trebuie achitate .
Recursul formulat de către C. DE A. DE SANATATE A JUDETULUI CLUJ, este fondat si urmează să fie admis in temeiul art . 312 al. 1 – 3, combinat cu art. 304 pct 9 C pr civ, de la 1865 cu consecința modificarii sentinței atacate in ce privește obligarea intimatei să plătească contestatoarei suma de 0, 3 lei reprezentând timbru judiciar deoarece potrivit dis part V alin 9și 10 din OUG 125/2001, pentru modificarea si completarea codului fiscal procedurile de executare silită aflate in derulare la data de 1 iulie vor fi continuate de Agenția Naționala de Administrare Fiscala care se subrogă in drepturile si obligațiile Caselor de Asigurări Sociale .
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția lipsei de interes, invocată de către intimată .
Respinge ca neîntemeiat recursul declarat de către recurenta MINISTERUL F. PUBLICE –AGENTIA N. DE ADMINISTRARE FISCALA, cu sediul in Cluj-N., P-ta A. I. nr. 19, jud. Cluj împotriva sentinței civile nr. 2121/04.02.2013 pronunțată de Judecătoria Cluj N. in dosarul nr._ .
Admite recursul promovat de către recurenta C. DE ASIGURĂRI DE SĂNĂTATE A JUDEȚULUI CLUJ, cu sediul în mun. Cluj-N., ., jud. Cluj împotriva sentinței civile nr. 2121/04.02.2013 pronunțată de Judecătoria Cluj N. in dosarul nr._ pe care o modifica in parte in sensul ca înlătura obligarea acestei intimate la plata sumei de 0,3 lei reprezentând timbru judiciar .
Irevocabila
Pronunțată în ședința publică de la 06 August 2014
Președinte, P. U. | Judecător, F. C. J. | Judecător, A. N. |
Grefier, Ani-Letiția C. |
Red U P dact CLA azi 19.08. 2014
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1207/2014.... | Suspendare executare act administrativ. Sentința nr. 3152/2014.... → |
|---|
