Anulare act administrativ. Sentința nr. 1446/2014. Tribunalul CONSTANŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1446/2014 pronunțată de Tribunalul CONSTANŢA la data de 16-05-2014 în dosarul nr. 2776/118/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL C.
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă Nr. 1446
Ședința publică de la 16 Mai 2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: E. C.
GREFIER: E. D.
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal având ca obiect anulare act administrativ HCL NR.66/31.03.2014 formulată de reclamanta R. G., cu domiciliul în Cernavodă, ., nr. 19, ., jud. C. și cu domiciliul procesual ales în C., .. 64, ., în contradictoriu cu pârâtul C. L. AL ORAȘULUI CERNAVODĂ, cu sediul în Cernavodă, ., jud. C..
Dezbaterile asupra fondului cauzei au avut loc în ședința publică din 15.05.2014 și au fost consemnate în încheierea de ședință de la acea dată care face parte integrantă din cuprinsul prezentei hotărâri, când instanța având nevoie de timp pentru a delibera a amânat pronunțarea la data de 16.05.2014 când s-au hotărât următoarele:
TRIBUNALUL,
Deliberand asupra cauzei de fata constata urmatoarele:
Prin cererea inregistrata pe rolul Tribunalului Constanta-sectia contencios administrativ si fiscal la data de 10.04.2014 sub nr._ reclamanta R. G. in contradictoriu cu paratul C. L. AL ORASULUI CERNAVODA a solicitat anularea HCL Cernavoda nr.66/31.03.2014 privind constatarea incetarii de drept a unui mandat de consilier local.
In motivarea in fapt a cererii a aratat ca hotararea se bazeaza pe adresa nr.15/21.03.2014 a organizatiei juedtene PSD Constanta prin care se solicita validatea in functia de consilier local a domnilor Sponoche M.-I. si B. A.-I. avandu-se in vedere incetarea de drept a mandatelor de consilier local a doamnelor M. M. si R. Gaabriela.
Sustine reclamanta ca adresa are la baza acte necunoscute, mai exact o hotarare a organizateii locale PSD Cernavoda care nu a fost comunicata si mai mult de atat nu a existat niciodata. O adresa inaintata catre C. L. nu poate inlocui o hotarare de excludere din partid.
Mai arata ca desi a inaintat catre C. L. Cernavoda solicitarea nr._/31.03.2014 in care a solicitat amanarea deciziei Consiliului pana la luarea la cunostinta si parcurgerea etapelor legale de contestare a unei eventuale excluderi, consilierii au refuzat aceasta solicitare.
In drept, cererea a fost intemeiat ape prev.art.8 alin.1 din Leg.554/2004, art.9 alin.2 lit.h1 , 3 si 4 din Leg.393/2004.
In sustinere a solicitat proba cu inscrisuri si interogatoriul paratului.
In dovedire a atasat cererii inscrisuri.
Paratul C. L. al Orasului Cernavoda a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea cererii ca nefondata, cu cheltuieli de judecata.
In motivare a aratat ca prezumtiva fapta culpabila a Partidului Socila Democrat nu o priveste si nu va face aparari in raport de aceasta. Prin adresa nr.15/21.03.2014 Organizatia Constanta a PSD a dispus excluderea din partid a numitei R. G. si pe cale de consecinta a solicitat Consiliului L. Cernavoda sa ia act de aceasta star ede fapt referitoare la incetarea de drept a mandatelor de consilier local a reclamantei.
Arata ca in conditiile prev.de art.9 alin.2 lit.h/l respectiv pierderea calitatii de membru al partidului politic, a fost initiat un proiect de hotarare care are ca obiect incetarea de drept a unui mandat de consilier local. Faptul ca reclamanta se poate adresa sau nu cu o cerere in fata instantei de contencios administrativ nu implica o suspendare a dispozitiilor legii 393/2004 dupa aprecierea fiecaruia dintre persoanele care, vremelnic, isi pierd calitatea de membru a unui partid politic.
In dovedire a depus HCL nr.66/2014 si documentatia aferenta emiterii acesteia.
Analizand actele dosarului instanta retine urmatoarele:
Prin HCL nr.66/31.03.2014 emisa de C. L. al Orasului Cernavoda s-a constata inectarea de drept a mandatului de consilier local al doamnei R. G. ca urmare a pierderii calitatii de membru al Partidului Socila Democrat si s-a declarat vacant locul conislierului local R. G..
Pentru emiterea acestei hotarari in temeiul art.9 alin.2 lit.h1 si art.12 din legea nr.393/2004, s-a avut in vedere adresa nr.15/21.03.2014 emisa de Partidul Social Democrat –Organizatia Judeteana Constanta prin care s-a solicitat validarea in functia de consilier local in cadrul Consiliului L. Cernavoda a domnilor Sponoche M. I. si B. A. I. avand in vedere incetarea de drept a mandatelor de consilier local a numitelor M. M. si R. gabriela ca urmare a excluderii acestora din Partidul Soxcial Democrat.
Este adevarat ca art.9 alin.2) din Legea nr.393/2004 prevede „ Calitatea de consilier local sau de consilier județean încetează de drept, înainte de expirarea duratei normale a mandatului, în următoarele cazuri: (…)h1) pierderea calității de membru al partidului politic sau al organizației minorităților naționale pe a cărei listă a fost ales, insa pierderea calitatii de membru al unui partid politic prin excluderea din partid se dovedeste cu o hotarare de excludere din partid si nu cu o simpla adresa.
ARTICOLUL 27 din Statutul PSD prevede :
(1) Calitatea de membru al Partidului Social Democrat se pierde prin demisie, radiere, excludere sau înscriere în alt partid.
(2) Demisia are loc în baza și la data depunerii cererii, ca expresie a voinței liber exprimate de persoana în cauză. Înscrierea într-un alt partid politic, în conformitate cu prevederile legale, se consideră demisie de drept din PSD.
(3) Radierea se face în situația în care se constată că, ulterior dobândirii calității de membru de partid, persoana se află într-una din situațiile de incompatibilitate prevăzute la Art.23, precum și în caz de deces.
(4) Excluderea din partid se hotărăște în conformitate cu prevederile statutare.
ARTICOLUL 31
Membrilor Partidului Social Democrat care au săvârșit abateri de la prevederile Statutului ori care prin activitatea sau comportamentul lor aduc prejudicii partidului li se aplică, în funcție de gravitatea acestora, una din următoarele sancțiuni: (…)
d) excludere, sancțiune aplicată membrului de partid prin hotărâre a Biroului organizației locale din care acesta face parte. Membrul de partid care deține o funcție în cadrul organelor de conducere ale partidului de la nivelul organizației PSD de pe raza teritorială a secției de votare, precum și de la nivelul organizației locale poate fi exclus, la propunerea organului de conducere din care face parte, de către organul de conducere ierarhic superior;
(…)
Prin urmare, conform Statutului PSD sanctiunea excluderii din Partid se aplica prin hotarare a Biroului organizatiei locale din care acesta face parte si se dovedeste prin hotararea Biroului organizatiei locale a partidului..
Instanta apreciaza ca, fata de dispozitiile privind excluderea din partid prevazute de Statutul PSD, o adresa emisa de Organizatia Judeteana neinsotita de o hotarare de excludere din partid emisa de organizatia locala al carei membru este reclamanta, nu poate constitui un fundament legal pentru a se lua act de incetarea de drept a calitatii de consilier local prin retragerea sprijinului politic.
Parata avea obligatia sa solicite organizatiei locale a PSD comunicarea hotararii de excludere din partid a reclamantei, cata vreme aceasta din urma, a instiintat paratul ca nu are cunostinta de nicio hotarare de excludere din partid si a solicitat si amanarea discutarii proiectului de hotarare.
F. de considerentele expuse, instanta apreciaza ca hotararea contestata est enelegala urmand a fi admisa cererea si anulata hotararea nr.66/2014 emisa de C. L. Cernavoda.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite cererea formulată de reclamanta R. G., cu domiciliul în Cernavodă, ., nr. 19, ., jud. C. și cu domiciliul procesual ales în C., .. 64, ., ., în contradictoriu cu pârâtul C. L. AL ORAȘULUI CERNAVODĂ, cu sediul în Cernavodă, ., jud. C..
Anulează HCL nr. 66 din 31.03.2014 emisă de C. L. Cernavodă.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică azi, 16.05.2014.
PREȘEDINTE, GREFIER,
E. C. E. D.
Tehnored.Jud. E.C.
18.06.2014./4 ex.
| ← Pretentii. Sentința nr. 1638/2014. Tribunalul CONSTANŢA | Pretentii. Sentința nr. 1746/2014. Tribunalul CONSTANŢA → |
|---|
