Anulare act administrativ. Sentința nr. 35/2014. Tribunalul DÂMBOVIŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 35/2014 pronunțată de Tribunalul DÂMBOVIŢA la data de 20-01-2014 în dosarul nr. 5185/120/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL DÂMBOVIȚA
SECȚIA A II-A CIVILĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA NR 35
Ședința publică din: 20.01.2014
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: G. A. M.
GREFIER: J. C.
Pe rol se află soluționarea cererii de chemare în judecată formulată de reclamantul P. I. cu domiciliul în comuna Dragodana, . în contradictoriu cu pârâții Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice/Agenția Națională de Administrare Fiscală cu sediul în București, ., sector 5, Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Ploiești cu sediul în Târgoviște, .. 166, județul Dâmbovița, Administrația Județeană a Finanțelor Publice Dâmbovița/Serviciul Orășenesc Găești cu sediul în Găești, . Dâmbovița și Administrația F. pentru Mediu cu sediul în București, Splaiul Independenței, nr. 294, Corp A, sector 6, având ca obiect anulare act administrativ – taxa poluare.
Cererea a fost timbrată cu taxă de timbru în cuantum de 299 lei, conform chitanțelor nr._/30.08.2013 și nr._/18.04.2013.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamanta, prin avocat I. I. în substituire avocat A. D., lipsă fiind pârâții.
Procedura de citare îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței că prezenta cauză se află la primul termen de judecată.
Tribunalul ia act că cererea de chemare în judecată a fost timbrată cu taxă de timbru în cuantum de 299 lei, conform art 16 lit b din OG 80/2013, motiv pentru care respinge excepția netimbrării cererii, invocată de pârâte.
Instanța pune în discuție competența materială și teritorială de soluționare a prezentei cauze.
Reclamantul, prin avocat, arată că este competent a soluționa prezenta cauză, Tribunalul Dâmbovița.
În temeiul art. 131 NCPC raportat la art. 10 din legea 554/2004, având în vedere emitentul actului administrativ a cărei anulare se solicită, instanța apreciază că Tribunalul Dâmbovița, este competent pentru soluționarea prezentei cauzei.
Instanța, față de referatul grefierului de ședință, întocmit în baza Hotărârii CSM nr 829/2011, constată că pe rolul Tribunalului Dâmbovița s-a aflat spre soluționare cauza_ *, având aceleași părți și același obiect.
Reclamantul, prin avocat arată că pe rolul Tribunalului Dâmbovița a existat înregistrată cauza nr_ *, între același părți, cauză ce a avut ca temei de drept dispozitiile art 205,206 c.pr.fiscală și prin care s-a solicitat anularea deciziei de impunere și a deciziei prin care s-a soluționat contestația formulată împotriva deciziei de calcul a taxei de poluare. În prima fază procesuală cererea formulată a fost admisă; împotriva acesteia DGFP Dâmbovița a formulat recurs, acesta fiind admis, sentința fiind casata cu trimitere spre rejudecare. După rejudecarea cererii de chemare în judecată aceasta a fost respinsă de Tribunalul Dâmbovița, sentința pronunțată nemaifiind contestată. O consecință a anulării deciziilor o reprezenta și restituirea sumei de bani achitată cu titlu de taxă de poluare.
Prezenta cauză privește în mod strict restituirea sumei achitate cu titlu de taxă de poluare. Apreciază că nu există autoritate de lucru judecat, având în vedere că cele două cauze au temeiuri de drept diferite.
Instanța pune în discuția părților excepția lipsei calității procesual pasive a pârâtei ANAF, invocată prin întâmpinare.
Reclamantul, prin avocat, având cuvântul solicită admiterea excepției motivat de faptul că ANAF nu are calitate procesual pasivă în prezenta cauză.
Instanța rămâne în pronunțare asupra excepțiilor autorității de lucru judecat și lipsei calității procesual pasive a pârâtei Agenția Națională de Administrare Fiscală.
TRIBUNALUL,
Deliberând, în temeiul art. 248 al.1 NCpc, în ceea ce privește excepția lipsei calității procesual pasive a pârâtei Agenția Națională de Administrare Fiscală și a autorității de lucru judecat, constată următoarele:
Cererea care face obiectul cauzei de față vizează restituirea către reclaamntul P. I. a sumei de 2921 lei, reprezntând taxă pentru emisii poluante, din partea pârâților Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice/Agenția Națională de Administrare Fiscală cu sediul în București, ., sector 5, Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Ploiești cu sediul în Târgoviște, .. 166, județul Dâmbovița, Administrația Județeană a Finanțelor Publice Dâmbovița/Serviciul Orășenesc Găești cu sediul în Găești, . Dâmbovița și Administrația F. pentru Mediu cu sediul în București, Splaiul Independenței, nr. 294, Corp A, sector 6.
Potrivit art. 155 al. 1 pct. 1 din Ncpc, când una dintre părțile cauzei este statul, acesta va fi citat prin Ministerul Finanțelor Publice sau alte autorități anume desemnate în acest scop de lege, la sediul acestora.
Prin art. 7 lit. A pct. 32 din HG 520/2013 privind organizarea și funcționarea ANAF, această instituție reprezintă statul în fața instanțelor, ca subiect de drepturi și obligații privind raporturile juridice fiscale și vamale precum și orice alte raporturi juridice rezultând din activitatea Agenției.
Or, prezenta cauză nu reprezintă concretizarea unor drepturi și obligații decurgând dintr-un raport juridic rezultat din activitatea ANAF, așa încât să devină incident articolul precitat și teza finală a art. 155 al.1 pct 1 din NCpc, și ca urmare, în prezenta cauză se va reține că ANAF nu are calitatea de a reprezenta statul și de a fi citat în prezenta cauză.
Referitor la excepția autorității de lucru judecat raportat la hotărârea pronunțată în dosarul nr_ * al Tribunalului Dâmbovița, se reține că respectiva cauză a avut ca obiect cererea adresată de reclamantul P. I. în contradictoriu cu pârâții S. R. prin MFP, AFP Găești, DGFP Dâmbovița și AFM, pentru obligarea acestora la restituirea sumei de 2921 lei achitată cu titlu de taxă de poluare pentru autovehicule pentru auto proprietatea reclamantului marca Mercedes Benz cu nr. de identificare WDB9036121R72045, solicitând și anularea deciziei de calcul_/31.03.2011 și a deciziei 635/26.04.2011 ale AFP Găești și DGFP Dâmbovița, în temeiul jurisprudenței relevante a CJUE. Respectiva cauză a fost soluționată în primă instanță prin sentința 2206/23.09.2011, care a fost casată, urmare a promovării căii de atac împotriva sa și rejudecată cauza. În urma rejudecării, s-a pronunțat sentința 3960/20.11.2012 (potrivit dosarului_ *, atașat prezentei cauze).
Din actele dosarului_ rezultă că taxa de poluare a cărei restituire face obiectul prezentei judecăți este aceeași taxă ce a făcut obiectul cauzei_ * - respectiv taxa de 2921 lei, calculată prin decizia de calcul nr._/31.03.2011 a AFP Găești, temeiul de drept fiind de asemenea jurisprudența relevantă a CJUE.
D. fiind că nimeni nu poate fi chemat în judecată de două ori în aceeași calitate, în temeiul aceleiași cauze și pentru același obiect, conform art. 431 Ncp, și văzând că hotărârea judecătorească ce soluționează, în tot sau în parte, fondul procesului sau statuează asupra unei execpții procesuale ori asupra oricăruia alt incident are, de la pronunțare, autoritate de lucur judecat cu privire la chestiunea tranșată, în baza art. 430 Ncpc, va fi admisă excepția autorității de lucru judecat a sentinței 3960/20.11.2012 pronunțate în dosarul_ * raportat la prezenta cauză, urmând a fi respinsă în mod corelativ cererea de chemare în judecată ce face obiectul acestei judecăți.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția lipsei calității procesual pasive a pârâtului Agenția Națională de Administrare Fiscală, invocată prin întâmpinare.
Admite excepția autorității de lucru judecat a hotărârii pronunțate în cauza_ * de către Tribunalul Dâmbovița.
Respinge cererea de chemare în judecată formulată împotriva pârâtei Agenția Națională de Administrare Fiscală, ca fiind îndreptată împotriva unei persoane lipsite de calitate procesual pasivă.
Respinge cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul P. I. cu domiciliul în comuna Dragodana, . în contradictoriu cu pârâții Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice cu sediul în București, ., sector 5, Direcția G. Regională a Finanțelor Publice Ploiești cu sediul în Târgoviște, .. 166, județul Dâmbovița, Administrația Județeană a Finanțelor Publice Dâmbovița/Serviciul Orășenesc Găești cu sediul în Găești, . 30, parter, județ Dâmbovița și Administrația F. pentru Mediu cu sediul în București, Splaiul Independenței, nr. 294, Corp A, sector 6, ca intervenind puterea de lucru judecat a sentinței 3960/20.11.2012 pronunțată de Tribunalul Dâmbovița în dosarul nr_ *.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare; cererea se va depune la Tribunalul Dâmbovița, în condițiile art 83 (3) și 84 (2) N c.pr.civ.
Pronunțată în ședință publică, azi, 20.01.2014.
PREȘEDINTE GREFIER
G. A. M. J. C.
Red G.A.M/tehnored J.C
7ex/12.02.2014
| ← Refuz soluţionare cerere. Sentința nr. 653/2014. Tribunalul... | Obligaţia de a face. Sentința nr. 885/2014. Tribunalul DÂMBOVIŢA → |
|---|
