Anulare act administrativ. Sentința nr. 7224/2013. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 7224/2013 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 11-09-2013 în dosarul nr. 11395/63/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 7224/2013
Ședința publică de la 11 Septembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE E. S.
Grefier L. V. N.
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamanta ., în contradictoriu cu pârâții D.G.F.P D., ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE A MUN. C., având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamanta, reprezentată de av. G. C., lipsind pârâții.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că reclamanta nu a depus cauțiunea pentru cererea de suspendare a actului administrativ contestat.
Instanța, va luat act de subrogarea în drepturi a Direcției Generale Regionale a Finanțelor Publice C. și va dispune rectificarea conceptei, în sensul că pârâta Direcția G. a Finanțelor Publice D., va deveni Direcția G. Regională a Finanțelor Publice C., care va fi conceptată în cauză. De asemenea, se va concepta în cauză Administrația Județeană a Finanțelor Publice C., în loc de Administrația Finanțelor Publice D..
În baza art. 131 NCPC, stabilește că este competentă general, material și teritorial, în raport de dispozițiile art. 10 din Legea nr. 554/2004.
În baza art. 238 NCPC pune în discuție durata estimării procesului.
Reclamantul apreciază durata estimativă a procesului la 6 luni.
Instanța, în baza art. 238 NCPC, estimează durata necesară cercetării procesului la 6 luni.
Av. G. C. pentru reclamantă învederează că nu a achitat cauțiunea, întrucât partea nu mai are interes în soluționarea cauzei și solicită încuviințarea probei cu înscrisurile depuse la dosar și cele pe care le depune la acest termen, respectiv înscrisuri din care rezultă că societatea a fost înregistrată în scopuri de taxă pe valoare adăugată.
Instanța invocă excepția lipsei de obiect.
Av. G. C. pentru reclamantă solicită admiterea excepției.
INSTANȚA
La data de 03 iulie 2013 reclamanta . a chemat în judecată pe pârâții DGFP D. și AFP a mun. C., solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună, în temeiul art. 218 din OG nr. 92/2003 coroborat cu art. 1 și art. 8 din Legea nr. 554/2004, anularea deciziei nr._ din 08.05.2013 emisă în soluționarea contestației formulate în temeiul art. 205 și urm. din OG nr. 92/2003 împotriva deciziei nr._/12.03.2013 emisă de D.G.F.P. D.; în temeiul art. 218 din OG nr. 92/2003 coroborat cu art. 1 și art. 8 din Legea nr. 544/2004, solicită anularea deciziei nr._/12.03.2013 emisă de către AFP a mun. C., privind anularea din oficiu a înregistrării în scopuri de TVA a subscrisei, precum și menținerea în vigoare a certificatului de înregistrare în scopuri de taxă pe valoare adăugată . nr._.
În temeiul art. 15 din Legea nr. 554/2004 solicită suspendarea efectelor actelor administrative fiscale contestate, respectiv a deciziilor nr._/08.05.2013 și a deciziei nr._/12.03.2013.
În fapt, prin decizia anterior amintită, organele fiscale au anulat înregistrarea subscrisei în scopuri de TVA, având în vedere că asociații/administratorii persoanei impozabile sau persoana impozabilă însăși au fost înscrise în cazierul fiscal infracțiuni și/sau faptele prevăzute la art. 2 alin. 2 lit. a din OG nr. 75/2001, privind organizarea și funcționarea cazierului fiscal.
O dată cu comunicarea deciziei nr._/12.03.2013, reclamanta a observat că asociatul T. S. are înscris în cazierul fiscal decizia nr. 272/2012 de atragere a răspunderii solidare cu debitorul ., decizie emisă de către DGFP Bihor.
Apreciază că organul fiscal nu și-a îndeplinit obligațiile prevăzute de dispozițiile art. 10 din OG nr. 75/2001, respectiv verificarea susținerii contribuabilului, în speță T. S., potrivit cărora înscrierea în cazierul fiscal s-a făcut cu nerespectarea dispozițiilor legale.
Împotriva aceste decizii s-a formulat contestație, respinsă de către DGFP Bihor, iar împotriva deciziei emisă de către DGFP Bihor, s-a formulat acțiune în anulare, prin care s-a solicitat și suspendarea efectelor deciziilor contestate, formându-se pe rolul Curții de Apel C. dosarul nr._ .
Curtea de Apel C. a dispus suspendarea executării deciziilor nr. 304/2012 și nr. 292/2012 emise de către DGFP Bihor până la soluționarea irevocabilă a cauzei.
Prin sentința nr. 121/14.03.2013, Curtea de Apel C., în dosarul nr._ a admis acțiunea și a anulat deciziile nr. 304/2012 și nr. 292/2012 emise de către DGFP Bihor.
Arată că decizia de antrenare a răspunderii solidare a asociatului T. S. nu-și mai produce efecte începând cu 18.12.2012, iar începând cu 14.03.2013, aceasta este anulată.
Consideră că decizia de antrenare a răspunderii solidare a subsemnatului nu întrunește condițiile cumulative și expres menționate de legiuitor, la art. 2 alin 2 lit. a din OG nr. 75/2001, drept pentru care nu poate fi înscrisă în cazierul fiscal, înregistrarea astfel făcută nerespectând dispozițiile legale.
Cu privire la cererea de suspendare a efectelor actelor administrative contestate, respectiv a deciziilor nr._/08.05.2013 și a deciziei nr._/12.03.2013, solicită admiterea acesteia, apreciind că sunt îndeplinite cumulativ condițiile prevăzute de art. 14 din Legea nr. 554/2004, respectiv existența cazului bine justificat și a pagubei iminente.
Reclamanta a depus la dosar taxa judiciară de timbru în valoare de 150 de lei, înscrisuri în susținerea acțiunii, precum și precizare cu privire la motivarea în drept și în fapt a acțiunii..
A indicat motivele de drept ale cererii în anulare a actelor administrative, ca fiind art. 218 din OG nr. 92/2013, coroborat cu art. 1 alin. 1 și art. 8 din Legea nr. 554/2004 și art. 15 din Legea nr. 554/2004, raportate la prevederile art. 215 alin. 2 din OG. Nr. 92/2013, pentru cererea de suspendare.
Pârâta a formulat întâmpinare, solicitând respingerea contestației ca neîntemeiată.
În ședința publică din data de 11 septembrie 2013, reclamanta a învederat că nu a achitat cauțiunea, întrucât reclamanta nu a mai are interes în prezenta cauză și a depus înscrisuri din care rezultă că a fost înregistrată în scopuri de TVA.
Instanța, din oficiu, a invocat excepția lipsei de obiect a cererii de suspendare și de anulare a deciziilor nr._/08.05.2013 și nr._/12.03.2013.
Analizând cu prioritate excepția invocată, instanța constată că obiectul cererii îl formează anularea și suspendarea deciziei nr._ din 08.05.2013 emisă în soluționarea contestației formulate în temeiul art. 205 și urm. din OG nr. 92/2003 și a deciziei nr._/12.03.2013 emise de pârâtă.
Însă din înscrisurile aflate la dosar, respectiv decizia nr._/27.08.2013 depusă de reclamantă, reiese că reclamanta a fost înregistrată în scopuri de TVA.
Prin urmare, deși la data introducerii acțiunii decizia nr._/12.03.2013 prin care a fost anulată, din oficiu, înregistrarea reclamantei în scopuri TVA, contestată în prezenta cauză producea efecte, la termenul de astăzi, se constată că actul contestat a fost implicit revocat de către organul emitent, prin emiterea deciziei nr._/27.08.2013 prin care reclamanta a fost înregistrată în scopuri de TVA.
Din perspectiva dispozițiilor art.1 din legea 554/2004, orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ, se poate adresa instanței de contencios administrativ competente, pentru anularea actului.
Pe de altă parte, pentru ca actul emis de o autoritate publică să fie un act administrativ vătămător, este necesar ca el să producă efecte, adică să dea naștere la drepturi și obligații între părți, ceea ce nu este cazul în speță.
Un act revocat nu produce efecte, revocarea având caracter retroactiv.
Față de cele menționate, constatând că solicitarea reclamantei, de anularea și suspendarea deciziei nr._ din 08.05.2013 emisă în soluționarea contestației formulate în temeiul art. 205 și urm. din OG nr. 92/2003 și a deciziei nr._/12.03.2013 emise de pârâtă, a rămas lipsită de obiect, în condițiile în care prin decizia ulterior emisă, actul a fost implicit revocat de organul emitent, cererea introductivă urmează a fi respinsă în consecință.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea privind suspendarea și cererea privind anularea deciziilor nr._/08.05.2013 și nr._/12.03.2013, formulată de reclamanta ., cu sediul în C., ., nr. 79, .. 2, ., în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D. și DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE C., ambele cu sediul în C., .. 2, jud. D., ca rămasă fără obiect.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, cererea urmând a fi depusă la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 11 Septembrie 2013.
Președinte, E. S. | ||
Grefier, L. V. N. |
Red. E.S./03.10.2013
L.N. / 5 ex./17 Septembrie 2013
| ← Anulare act administrativ. Sentința nr. 9032/2013. Tribunalul... | Obligaţia de a face. Sentința nr. 3360/2013. Tribunalul DOLJ → |
|---|
