Obligaţia de a face. Sentința nr. 7134/2013. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 7134/2013 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 09-09-2013 în dosarul nr. 7689/63/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 7134/2013
Ședința publică de la 09 Septembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. C. V.
Grefier A. C. C. L.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant S. N. C.-LA C.. AV. C. M. și pe pârât INSTITUȚIA P. JUDEȚULUI D. - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR D., având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns av. C. M., pentru reclamantă, lipsă fiind pârâta.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Apărătorul reclamantei depune la dosar, răspunsul primit din partea pârâtei, la cererea formulată.
Instanța pune în discuție durata necesară cercetării judecătorești.
Apărătorul reclamantei arată că nu mai formulează alte probe.
Instanța apreciază, față de precizarea apărătorului reclamantei, că nu mai este necesară stabilirea duratei necesare cercetării judecătorești.
Nemaifiind alte cereri de formulat, excepții de invocat sau probe de administrat, instanța consideră cauza în stare de judecată și acordă cuvântul asupra fondului.
Apărătorul reclamantei, solicită admiterea acțiunii, fără cheltuieli de judecată.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, deliberând, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrata sub nr. 7689/63/2013 pe rolul Tribunalului D., reclamanta S. N. C. a chemat în judecată pârâta INSTITUȚIA P. D.-SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A AUTOVEHICULELOR D., solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea paratului la înmatricularea autoturismului marca KIA, nr. de identificare KNEJC_, fără plata taxei pentru emisiile poluante reglementată de prevederile Lg nr.9/2012.
În motivare, reclamanta a arătat că a achiziționat un autoturism second hand marca KIA, nr. de identificare KNEJC_, in Romania și pentru înmatriculare i s-a pretins sa achite taxa de poluare .
Arată reclamanta că prin decizia emisă de AFP C. la data de 27.02.2013 i s-a impus achitarea taxei de_ lei, pe care a achitat-o.
Ulterior i-a fost respinsă solicitarea de înmatriculare a vehiculului, motivându-se faptul că trebuia să achite taxa privind timbrul de mediu.
Susține reclamanta că a solicitat pârâtei înmatricularea autovehiculului dar aceasta a răspuns negativ, prin plângerile prealabile adresate solicitând anularea actului administrativ și înmatricularea fără achitarea timbrului de mediu.
Considera ca plata acestei taxe numita taxa pe poluare pentru autovehicule constituie obligație legală, derivată din reglementările Codului Fiscal și Ordonanța de urgenta a Guvernului 50/ 2008, care contravine art. 90 alin. 1 din Tratatul de Instituire a Comunității Europene care interzice statelor membre să instituie taxe contrare principiilor Tratatului.
Taxa de poluare a fost introdusa în legislație prin O.U.G. 50/2008 si a intrat in vigoare la 01.07.2008, fiind modificata prin O.U.G. 208/2008, O.U.G. 218/2008 si O.U.G. 7/2009.
Prin încasarea acestei taxe nu a fost respectat principiul nediscriminării produselor importate fata de produsele interne, iar din analiza aplicării taxei rezultă că aceasta este percepută numai pentru autoturismele înmatriculare în comunitatea Europeană și reînmatriculate în România, în timp ce pentru autoturismele deja înmatriculate în România, în cazul unei noi înmatriculări, taxa nu mai este percepută.
Învederează că restituirea taxei se justifică pe cauza generală comună constând în incompatibilitatea legislației naționale cu cea comunitară, mai exact pe încălcarea normei comunitare.
Au fost depuse la dosar: cererea de înmatriculare a autoturismului fără plata taxei și răspunsul primit de la pârâtă ; copia contractului de vânzare-cumpărare pentru un autovehicul folosit; copie după certificatul de înmatriculare al vehiculului, precum și traducerea actului în limba română, chitanta nr._/08.03.2013, decizia de calcul privind stabilirea taxei pentru emisii poluante .
Analizând ansamblul actelor aflate la dosar, instanța reține că prin contractul de vânzare-cumpărare pentru un autovehicul folosit încheiat la data de 06.02.2013, reclamanta a dobândit dreptul de proprietate asupra automobilului KIA, având numărul de identificare KNEJC_, care fusese înmatriculat anterior în Romania.
La data de 27.02.2013, reclamantei i-a fost eliberată decizia privind stabilirea taxei pentru emisii poluante provenite de la autovehicule, fiind stabilită o sumă de plată de_ lei.
La data de 08.03.2013 reclamanta a achitat taxa stabilită, fiind eliberată chitanța_/08.03.2013.
Solicitarea reclamantei de înmatriculare a autovehiculului fără achitarea timbrului de mediu, adresată pârâtei la data de 09.04.2013, a fost respinsă cu adresa nr._/24.04.2013, menționându-se că odată cu . OUG 9/2013, a fost abrogată Lg 9/2012 privind taxa emisii poluante, fiind obligatorie achitarea timbrului de mediu.
Instanța constată că art. 4 din OUG 9/2013 instituie obligația de plată a timbrului o singură dată "c)cu ocazia transcrierii dreptului de proprietate asupra autovehiculului rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule sau taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării".
Cum în speță reclamanta nu a făcut dovada că pentru autovehiculul cumpărat a fost achitată anterior taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, taxa pe poluare pentru autovehicule sau taxa pentru emisiile poluante, instanța constată că în mod corect pârâta a solicitat achitarea timbrului de mediu.
În ceea ce privește aspectul că reclamanta achitase anterior suma reprezentând taxa de emisii poluante, instanța reține că, reclamanta avea obligația de a achita taxa stabilită de legea în vigoare la data înmatricularii, or, OUG 9/2013 a intrat în vigoare la data de 15.03.2013, astfel că, la data la are reclamanta a solicitat înmatricularea avea obligația de a achita taxa stabilită de acest act normativ, respectiv taxa privind timbru de mediu.
Referitor la incompatibilitatea OUG 50/2008, cu dispozițiile dreptului comunitar, instanța constată că actul normativ nu are aplicabilitate, în cauza de față fiind pusă în discuție obligativitatea achitării timbrului de mediu conform OUG 9/2013, iar nu taxa de poluare stabilită de OUG 50/2008.
În consecință, instanța apreciază ca fiind nerelevante aspectele legate de compatibilitatea OUG 50/2008 cu dreptul comunitar, astfel că nu le va cerceta.
În ceea ce privește existența discriminării, instanța apreciază că taxa pentru timbru de mediu, nu este contrară reglementărilor comunitare, ea nefăcând mai puțin atractivă opțiunea de a introduce în România autovehicule second-hand deja înmatriculate într-un alt stat membru UE - favorizând astfel vânzarea autovehiculelor second-hand deja înmatriculate în România -, influențând astfel alegerea cumpărătorilor.
Taxa fiind datorată pentru înmatriculare tuturor autoturismelor second-hand înmatriculate în statul român, indiferent dacă anterior, respectivele vehicule fuseseră înmatriculate într-un alt stat membru al Uniunii Europene sau în statul român, nu se poate reține existența vreunei discriminări, iar instituirea acesteia nu contravine dispozițiilor art. 110 TFUE (ex. art. 90 TCE), nefiind încălcat principiul neutralității impozitării interne, în cazul competiției dintre produsele aflate pe piața internă și produsele importate.
În considerarea celor de mai sus, instanța apreciază acțiunea reclamantei ca fiind neîntemeiată, urmând să o respingă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamant S. N. C. cu domiciliul ales la C.. AV. C. M., cu sediul în C., .. 156, ., jud. D., în contradictoriu cu pârât INSTITUȚIA P. JUDEȚULUI D. - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR D., cu sediul în C., .-95, jud. D.,având ca obiect obligația de a face.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare,cererea urmând să fie depusă la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 09 Septembrie 2013.
Președinte, M. C. V. | ||
Grefier, A. C. C. L. |
Red. MCV / Teh. A.C.L/ 5 ex
| ← Obligaţia de a face. Sentința nr. 6533/2013. Tribunalul DOLJ | Obligaţia de a face. Sentința nr. 711/2013. Tribunalul DOLJ → |
|---|
