Obligaţia de a face. Sentința nr. 3746/2013. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3746/2013 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 14-03-2013 în dosarul nr. 25232/63/2012
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 3746
Ședința publică de la 14 Martie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE L. L. U. - judecător
Grefier Dănuța D.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamantul R. D.-G. și pe pârât INSTITUȚIA P. JUDEȚULUI D. - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR D., având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședința publică nu au răspuns părțile.
Procedura de citare legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că la dosar se află depuse înscrisuri în dovedirea acțiunii .
Nemaifiind cereri de formulat si probe de administrat, constatându-se cauza în stare de judecată s-a trecut la soluționare.
TRIBUNALUL
La data de 19.12.2012 reclamantul R. D.-G. a chemat în judecată pe pârâta INSTITUȚIA P. JUDEȚULUI D. - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR D., solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtei să înmatriculeze autoturismul marca AUDI cu număr de identificare WAUZZZ8DZVA117456, fără plata taxei de poluare, fără cheltuieli de judecată.
În fapt, reclamantul a achiziționat un autoturism second hand, marca AUDI cu număr de identificare WAUZZZ8DZVA117456, fără plata taxei de poluare.
A solicitat pârâtei să înmatriculeze autoturismul fără plata taxei de poluare, însă răspunsul pârâtei a fost negativ. Apreciază că această taxă este nelegală, întrucât dispozițiilor normelor interne contravin art. 90 din Tratatul Comunității Europene, care interzice statelor membre să instituie taxe contrare principiilor tratatului, situația în care este încălcat principiul discriminării produselor importate față de produsele interne. Astfel, prin aplicarea acestei taxe se introduce un regim fiscal discriminatoriu pentru autoturismele aduse în România din Comunitatea Europeană în scopul înmatriculărilor, fiind înmatriculate în țara de proveniență, în timp ce această taxă nu este percepută pentru autoturismele aduse în România din Comunitatea Europeană în scopul reînmatriculărilor, fiind înmatriculate în țara de proveniență, în timp ce această taxă nu este percepută pentru autoturismele deja înmatriculate în România.
Pârâta Instituția P. Județului D. - Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor D. nu a formulat întâmpinare.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Conform contractului de vânzare-cumpărare întocmit la data de 03.10.2012 reclamantul a achiziționat un autoturism marca AUDI cu număr de identificare WAUZZZ8DZVA117456, înmatriculat pentru prima dată în Austria.
Ulterior, reclamantul a solicitat pârâtei ca autovehiculul anterior menționat să fie înmatriculat fără plata taxei de poluare, însă, prin adresa nr_/04.02.2013 instituția pârâtă i-a comunicat că acest lucru ar fi posibil numai în ipoteza în care s-ar încadra într-unul dintre cazurile prevăzute de art. 3 și art 8 din Legea 9/2012, lege ce a abrogat OG 50/2008, ceea ce nu este cazul în speță.
Instanța constată că art. 4 alin.1 lit. a din Legea nr. 9/2012, prevede că obligația de plată a taxei pentru emisii poluante pentru autovehicule ,intervine cu ocazia înscrierii în evidențele autorității competente, potrivit legii, a dobândirii dreptului de proprietate asupra unui autovehicul de către primul proprietar din România și atribuirea unui certificat de înmatriculare și a numărului de înmatriculare.
Prin Legea nr. 9/2012 privind taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule, a fost abrogată O.U.G. 50/2008 începând cu data de 13.01.2012 iar prin modificările aduse noului act normativ prin O.U.G. 1/2012 publicată în Monitorul Oficial nr. 79/31.01.2012, s-a prevăzut că aplicarea dispozițiilor art. 4 alin. 2 din Legea nr. 9/2012 ce instituie obligația de plată a taxei cu ocazia primei transcrieri a dreptului de proprietate, în România, asupra unui autovehicul rulat și pentru care nu a fost achitată taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, conform Legii nr. 571/2003, cu modificările și completările ulterioare, sau taxa pe poluare pentru autovehicule și care nu face parte din categoria autovehiculelor exceptate sau scutite de la plata acestor taxe, potrivit reglementărilor legale în vigoare la momentul înmatriculării, se suspendă în perioada 31 ianuarie 2012 - 1 ianuarie 2013.
OUG 1/2012 a intrat in vigoare la data de 30.01.2012, prin urmare de la aceasta data obligația de plata a taxei de poluare a fost menținută, în ceea ce privește autoturismele second-hand, numai pentru cele înmatriculate anterior ..
Jurisprudența a decis că, urmare a suspendării obligației de plată a taxei pentru emisii poluante pentru anumite categorii de autovehicule, subzistă caracterul discriminatoriu al regimului fiscal aplicabil la înmatricularea în România a unui autoturism second hand achiziționat dintr-un stat membru al U.E., reglementat prin Legea nr. 9/2012, prin prisma dispozițiilor art. 110 TFUE.
Deci caracterul discriminatoriu al Legii nr. 9/2012 a apărut în momentul când legiuitorul a suspendat plata taxei pentru emisii poluante pentru anumite categorii de vehicule, adică în perioada 31 ianuarie 2012 - 1 ianuarie 2013.
În perioada 13.01.2012 (data intrării în vigoare a Legii nr.9/2012) - 31 ianuarie 2012 (data de la care legiuitorul a suspendat plata taxei pentru anumite categorii de vehicule), Legea 9/2012 nu a avut un caracter discriminatoriu, fiind conformă cu art. 110 din Tratatul C.E.
După aderarea României la Uniunea Europeană, orice prevedere din dreptul național trebuie să dea prioritate regulilor de drept european, iar autoritățile statale au obligația de a respecta dreptul european.
Conform jurisprudenței Curții Europene de Justiție, noțiunea de taxă cu efect echivalent constă în orice taxă pecuniară impusă unilateral asupra mărfurilor în temeiul faptului că trec frontiera, oricare ar fi denumirea și modul de aplicare al acesteia, iar un sistem de taxare care să fie considerat compatibil cu art. 110 (fost art. 90) din Tratatul Comunității Europene, trebuie să excludă orice posibilitate ca produsele importate să fie supuse unor taxe mai mari decât produsele similare, naționale și să nu producă în nici un caz efecte discriminatorii.
Textul art. 110 din Tratatul C.E se referă la produsele provenind din alte state membre și supuse unor impozite interne, de orice natură, superioare celor care se aplică direct sau indirect produselor naționale similare.
Or, Statul Român, prin Legea nr.9/2012, așa cum a fost adoptată și a intrat în vigoare la data de 13 ianuarie 2012 a asigurat un sistem unitar, nediferențiat de percepere a taxei pentru emisii poluante, pentru toate categoriile de vehicule, provenind din țară sau din străinătate, în virtutea libertății sale de a-și stabili liber sistemul de impozitare și taxare, sub singura condiție a nediscriminării.
Considerentele CJUE că obiectivul protecției mediului ar putea fi realizat, fără favorizarea produselor naționale, prin stabilirea unei taxe aplicabile oricărui vehicul pus în circulație în România este respectat de dispozițiile Legii nr.9/2012, caracterul discriminatoriu dispărând la momentul încetării suspendării aplicării dispozițiilor art 4 alin. 2 din Legea nr. 9/2012, respectiv 01.01.2013
Având în vedere că, reclamantul a formulat la instituția pârâtă cererea de înmatriculare a autoturismului, după data de 01.01.2013, respectiv la data de 28.01.2013, acțiunea sa privind obligarea pârâtei la înmatricularea autoturismului său marca AUDI cu număr de identificare WAUZZZ8DZVA117456, fără plata taxei de poluare, este neîntemeiată urmând a fi respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamantul R. D.-G., cu domiciliul în C., ., ., ., jud. D., în contradictoriu cu pârâta INSTITUȚIA P. JUDEȚULUI D. - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM DE PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR D., cu sediul în C., Amaradia, nr. 93-95, jud. D..
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare
Pronunțată în ședința publică de la 14 martie 2013.
Președinte,
L. L. U. Grefier,
Dănuța D.
Red.Jud.L.L.U.
Tehnored. D.D. 19 Martie 2013
| ← Obligaţia de a face. Sentința nr. 8894/2013. Tribunalul DOLJ | Pretentii. Sentința nr. 85/2013. Tribunalul DOLJ → |
|---|
