Pretentii. Sentința nr. 1280/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1280/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 28-03-2014 în dosarul nr. 16501/63/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 1280/2014
Ședința publică de la 28 Martie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE D. L. G.
Grefier A. F.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamantul T. M. și în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE C.-ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D., având ca obiect pretenții
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamantul prin avocat C. C., lipsind pârâții.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța pune în discuție verificarea competenței conform art. 131 NCPC.
Apărătorul reclamantului apreciază că Tribunalul D. – Secția C. Administrativ și Fiscal este competent cu soluționarea cauzei de față.
Instanța apreciază că este competentă general, material, și teritorial, potrivit disp. art.8, 10 din Legea nr. 554/2004.
Nemaifiind alte chestiuni prealabile de discutat, probe de administrat, instanța consideră încheiată cercetarea judecătorească și acordă cuvântul pe fond.
Apărătorul reclamantului solicită admiterea acțiunii așa cum a fost precizată, cu cheltuieli de judecată reprezentând taxa judiciară de timbru și onorariu avocat.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul D. sub nr_ în data de 09.12.2013, reclamantul T. M. a chemat în judecată pe pârâta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE C.- ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D. solicitând ca, prin hotărârea ce se va pronunța, să fie obligată părâta să-i plătească dobânda legală în materie fiscală la suma achitată cu titlu de taxă de primă înmatriculare, începând cu momentul achitării taxei (20.06.2007) și până la data de 20.07.2011.
În motivarea acțiunii, reclamantul a învederat faptul că a achiziționat un autoturism marca Volkswagen, pentru care ,cu ocazia înmatriculării a achitat cu chitanța . NR._ din 20.06.2007 suma de 5732 lei.
Reclamantul a mai menționat că a formulat acțiune în justiție și, prin Sentința nr. 2789/21.11.2011 – pronunțată de Tribunalul D.,definitivă și irevocabilă prin dec.4488/2012 din 30.mai.2012 a Curții de Apel C. a fost obligată pârâta A.F.P. C. să-i restituie suma de 5732 lei achitată cu titlu de primă înmatriculare, cu dobânda fiscală calculată de la data punerii în întârziere și până la momentul plății efective – în conformitate cu prevederile art. 124 C.pr.fiscală.
Reclamantul a precizat faptul că, în data de 18.04.2013, Curtea Europeană de Justiție, prin hotărârea pronunțată în cauza C–565/11 (M. I.), a decis că dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii, la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a respectivei taxe.
În drept, acțiunea a fost întemeiată pe disp. art. 1,8 din Lg.554/2004.
În dovedirea acțiunii, reclamantul a depus la dosar înscrisuri.
Pârâta a formulat întâmpinare solicitând respingerea acțiunii ,deoarece în cauza de față sunt incidente dispozițiile art.117 alin 2 și 2 indice 1 sau art.70, cod procedură fiscală,după caz cu privire la termenul impus până la care se poate soluționa o cerere de rambursare a sumei de bani,în speță fiind prevăzut termenul de 45 de zile.
Mai mult în speța invocată cauza C–565/11 (M. I.) C.J.U.E s-a păronunțat numai asupra primei teze a art.124 c.proc.fiscală,arătând că fiecărui stat membru îi revine atribuția de a statua condițiile în care se pot acorda astfel de dobânzi.
Au fost depuse la dosar: copia cererii de restituire a taxei de poluare – înregistrată la A.J.F.P. D. la data de 09.10.2013 -, și răspunsul primit la aceasta; copia chitanței . NR._ din 20.06.2007,copia Sentința nr. 2789/21.11.2011 – pronunțată de Tribunalul D., dec.4488/2012 din 30.mai.2012 a Curții de Apel C.
Analizând actele aflate la dosar, instanța reține următoarea situație de fapt:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul D. sub nr_ în data de 09.12.2013, reclamantul T. M. a chemat în judecată pe pârâta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE C.- ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D. solicitând ca, prin hotărârea ce se va pronunța, să fie obligată părâta să-i plătească dobânda legală în materie fiscală la suma achitată cu titlu de taxă de primă înmatriculare(5732), începând cu momentul achitării taxei (20.06.2007) și până la data de 20.07.2011.
Prin Sentința civilă nr. 2789/2011 din 21.11.2011. – rămasă irevocabilă prin Decizia nr. 4488/2012 din 30.05.2012, pronunțată de Curtea de Apel C. -, fost admisă acțiunea formulată, pârâta A.F.P. C. fiind obligată să-i plătească reclamantului suma de 5732lei - reprezentând taxă de primă înmatricculare -, la care se va adăuga dobânda fiscală - calculată conform art. 124 alin. 2 C.pr.fiscală.
Textul de lege anterior menționat - art. 124 alin. 2 C.pr.fiscală -, statuează că "Pentru sumele de restituit sau de rambursat de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut la art. 117 alin. (2) și (21) sau la art. 70, după caz, până la data stingerii prin oricare dintre modalitățile prevăzute de lege. Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor", în timp ce art. 70 alin. 1 C.pr.fiscală prevede "Cererile depuse de către contribuabil potrivit prezentului cod se soluționează de către organul fiscal în termen de 45 de zile de la înregistrare".
Așadar, reclamantul T. M. a solicitat restituirea sumei achitate cu titlu de taxă de primă înmatriculare și a dobânzii conform art.124 c.proc.fiscală -, dobânda ce urma a i se achita conform Sentinței nr.2789/21.11,2011,respectiv începea să curgă după trecerea unui interval de 45 de zile de la momentul formulării cererii de restituire.
În motivarea Sentinței anterior menționate, instanța a stabilit că, întrucât art 214 indice 1 cod fiscal– în temeiul căreia a fost percepută de la reclamant suma de 5732ei cu titlu de taxă de primă înmatriculare-, contravine disp. art. 110 TFUE (ex-art. 90 TCE), norma de drept intern trebuie înlăturată de la aplicare, astfel încât persoana care a achitat respectiva taxă este îndreptățită a obține atât restituirea sumei plătite, cât și dobânda fiscală aferentă – așa cum este reglementată de art. 124 alin. 2 C.pr.fiscală.
Ulterior pronunțării Hotărârii de către Tribunalul D., CJUE a statuat – în cauza C-565/11, I. c. Statul Român – că "Dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe".
CJUE a apreciat că un regim care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei, nu îndeplinește principiul efectivității care impune, într‑o situație de restituire a unei taxe percepute de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii, ca normele naționale care privesc în special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efect privarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei .
Așadar, reglementarea națională – art. 124 alin. 2 C.pr.fiscală -, contravine dreptului comunitar în măsura în care nu permite unui contribuabil căruia i-au fost încasate anumite sume la bugetul de stat prin încălcarea dreptului comunitar, să nu obțină – atunci când trebuie a i se rambursa respectivele sume -, și dobânzi la sumele plătite decât de la momentul trecerii unui interval de 45 de zile de la momentul formulării cererii de restituire, și nu de la data achitării acelor sume.
Întemeindu-se pe Hotărârea CJUE anterior menționată, reclamantul a solicitat pârâtei A,J.F.P. D. să-i achite dobânda la suma achitată cu titlu de taxă de poluare începând cu data achitării respectivei taxe și până la trecerea unui interval de 45 de zile de la momentul punerii în întârziere.
Acest refuz este însă nejustificat, în contextul în care art. 148 alin. 2 din Constituția României stabilește "Ca urmare a aderării, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum și celelalte reglementări comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare".
Prin urmare, Tribunalul va da prioritate reglementărilor comunitare și va înlătura de la aplicare prevederile contrare ale art. 124 alin. 2 C.pr.fiscală – referitoare la momentul de la care un contribuabil căruia i-a fost percepută o taxăcu încălcarea dreptului Uniunii poate pretinde acordarea de dobânzi la suma achitată.
Pentru considerentele expuse anterior, fiind indubitabil că reclamantul era îndreptățit a obține dobânzi la suma achitată cu titlu de taxă de poluare și care urma a i se restitui chiar de la data plății respectivei taxe, acțiunea formulată apare ca fiind întemeiată și, ca atare, urmează a fi admisă.
În consecință, vA fi obligată pârâta, ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D.(fosta A,F.P C.,) să achite reclamantului dobânda legală la suma de 5732lei achitată cu titlu de taxă de primă înmatriculare, pentru autovehicule – calculată în conformitate cu prevederile de art. 124 alin. 2 C.pr.fiscală, începând cu momentul plății (20.06.2007) și până la data de 20.07.2011.
Totodată, instanța va da eficiență și disp. art. 453 alin. 1 N. C.pr.civ., și va obliga pârâtai A.J.F.P. D. (fosta denumire fiind A.F.P. C.) să achite reclamantului suma de 800 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând contravaloarea taxei de timbru, precum și onorariul apărătorului ales.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de reclamantul T. M. cu domiciliul ales în C., .. 13, jud. D., în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D., cu sediul în mun. C., .. 2, jud. D. și ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU, cu sediul în București, . corp A, sector 6.
Obligă pârâta să –i restituie reclamantului dobânda fiscală aferentă sumei de 5732 de lei de la data achitării sumei(20.06.2007) până la data 20.07.2011.
Obligă pârâta, să plătească reclamantului suma de 800 de lei cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare cererea urmând să fie depusă la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 28 Martie 2014.
Președinte, D. L. G. | ||
Grefier, A. F. |
Red. 5 ex/07.04.2014
DLG/AF
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Sentința nr. 14/2014.... | Pretentii. Sentința nr. 1285/2014. Tribunalul DOLJ → |
|---|
