Pretentii. Sentința nr. 1669/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1669/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 08-05-2014 în dosarul nr. 2663/63/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 1669/2014
Ședința publică de la 08 Mai 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. O.
Grefier A. F.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamant E. D. C. în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE C., având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamantul prin avocat D. C., lipsind pârâtele.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care,
În temeiul art. 131 alin. 1 NCPC, instanța pune în discuție competența de soluționare a cauzei.
Avocat D. C. pentru reclamanta apreciază că Tribunalul D. - Secția C. Administrativ și Fiscal este competent cu soluționarea cauzei de față.
Instanța constată că este competentă general, material și teritorial să judece pricina.
Constatând cauza în stare de judecată, instanța acordă cuvântul pe fond.
Apărătorul reclamantei, având cuvântul, solicită instanței admiterea acțiunii, obligarea pârâtelor la plata taxei de poluare, cu dobânda fiscală de la data plății taxei de poluare și până la 45 de zile de la data punerii în întârziere. Solicită cheltuieli de judecată, reprezentând taxa judiciară de timbru și onorariu avocat. Depune concluzii scrise,
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, deliberând, constată următoarele:
La data de 24.02.2014, reclamantul E. D. - C. a chemat în judecată pe parata Administratia Judeteana a Finantelor Publice D., solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea acesteia la plata dobânzii legale aferentă sumei de 6287 lei, reprezentând taxa de prima inmatriculare, începând cu data de 09.11.2007 pana la data de 29.12.2011 (pana la 45 de zile de la data punerii in intarziere, conform dispozitiilor hotararii CJUE pronunțată în cauza C-565/11 – M. I., cu cheltuieli de judecata
În motivare a arătat că prin sentința civilă nr. 524/2012 s-a dispus restituirea sumei de 6287 lei reprezentând taxă de prima inmatriculare, cu dobânda fiscală de la data expirarii termenului de 45 de zile de la data formularii cererii de restituire inregistrata la 29.12.2011 pana la data platii efective
In data de 18.04.2013 în conformitate cu dispozițiile hotărârii CJUE pronunțată în cauza C-565/11 - M. I., s-a dispus ca dobânda la taxa achitată să se acorde de la data achitării taxei și nu de la data punerii în întârziere cum a fost cerută și acordată de instanță, art. 124 Cod Pr. Fiscală, singurul cadru legal în vigoare la data judecării cauzei.
In temeiul principiului priorității dreptului comunitar consacrat de Constituția României, vor trebui înlăturate de la aplicare dispozițiile art. 124, art. 120 si 70 din Codul de procedura fiscala in ceea ce privește termenul de la care se calculează dobânda fiscala.
În susținerea cererii a depus la dosar: sentința nr. 524/2012, raspunsul emis de catre AJFP D. inregistrat sub nr._/13.02.2014, chitanta de plata a taxei de prima inmatriculare, cerere de restituire, copie CI
Analizand cu prioritate exceptia prescriptiei dreptului material la actiune, instanta constata ca este neintemeiata urmand sa o respinga pentru considerentele ce succed:
Astfel, la data de 30.09.2011, reclamantul a formulat cerere de restituire a sumei de 6287 lei, reprezentand taxa de prima inmatriculare achitata conform chitantei nr._/09.11.2007 precum si dobanda legala aferenta calculata conform art.124 C.pr.fiscala de la data punerii in intarziere pana la data platii efective
Prin sentința nr. 524/01.02.2012, pronunțată de către Tribunalul D. in dosarul nr._/63/2011, irevocabilă prin decizia Curții de Apel C., a fost admisă acțiunea formulată de către reclamantul E. D. C., fiind obligata pârâta Administrația Finanțelor Publice a Mun. C. la plata către reclamant a sumei de 6.287 lei, reprezentând taxă de prima inmatriculare, cu dobânda fiscală prev.de art.124 C.pr.fiscală, de la data expirarii termenului de 45 de zile de la data formularii cererii de restituire inregistrata la 29.12.2011, pana la data platii efective
Or, potrivit disp.art. 16 alin.1 lit.b din Decretul nr.167/1958, prescriptia se intrerupe prin introducerea unei cereri de chemare in judecata, astfel incat cererea de acordare a dobanzilor are caracter accesoriu urmand soarta cererii principale, nefiind implinit asadar termenul de prescriptie prev.de art.135 din OG nr.92/2003.
Pe de alta parte, termenul de prescriptie de 5 ani amintit mai sus incepe sa curga de la 1 ianuarie 2012, anul urmator pronuntarii hotararilor CJUE in cauzele T. si N., prin care s-a stabilit in mod obligatoriu, pentru toate institutiile statului roman, ca taxele prelevate in baza O.U.G. nr. 50/2008 contravin dispozitiilor TFUE.
Fondul cauzei
Instanța reține că a fost învestită cu acțiunea reclamantului prin care a solicitat obligarea paratei Administratia Judeteana a Finanțelor Publice D. la plata dobanzii fiscale aferenta taxei de poluare in suma de 6287 lei conform dispozitiilor hotararii CJUE pronuntată in cauza C-565/11 – M. I., respectiv de la data achitarii – 09.11.2007 pana la 45 de zile de la data punerii în intarziere (29.11.2007)
Prin sentința nr. 524/01.02.2012, pronunțată de către Tribunalul D. in dosarul nr._/63/2011, irevocabilă prin decizia Curții de Apel C., a fost admisă acțiunea formulată de către reclamantul E. D. C., fiind obligata pârâta Administrația Finanțelor Publice a Mun. C. la plata către reclamant a sumei de 6.287 lei, reprezentând taxă de prima inmatriculare, cu dobânda fiscală prev.de art.124 C.pr.fiscală, de la data expirarii termenului de 45 de zile de la data formularii cererii de restituire inregistrata la 29.12.2011, pana la data platii efective
Dreptul contribuabilului de a i se plăti dobândă pentru sumele de restituit sau de rambursat este reglementat de art. 124 cod procedură fiscală.
Textul menționat prevede că pentru sumele de restituit de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut de art. 117 alin.2, sau la art. 70 după caz. „Acordarea dobânzilor se face la cererea contribuabililor”.
Art. 70 alin.1 din codul de procedură fiscală reglementează termenul de soluționare a cererilor contribuabililor, termen care este de 45 de zile de la înregistrare.
Așadar coroborând prevederile art. 124 alin.1 și art. 70 din codul fiscal, se reține că organul fiscal trebuie să achite contribuabilului dobândă din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile prevăzut pentru organul fiscal să soluționeze cererea de restituire.
În ceea ce privește nivelul dobânzii, se constată că acesta este reglementat în mod expres în cuprinsul art. 124 alin.2 Cod procedură fiscală, în sensul că dobânda datorată este la nivelul majorării de întârziere prevăzute în codul de procedură fiscală și se suportă din același buget din care se restituie sumele solicitate de plătitori.
Aceste dispoziții au fost însă declarate ca fiind contrare normelor europene, numai în ceea ce privește data de la care trebuie acordată dobânda.
Astfel, CJUE s-a pronunțat, la data de 18.04.2013, în cauza C-565/11, I. contra României;
După ce a precizat că "atunci când un stat membru a încasat taxe cu încălcarea normelor dreptului Uniunii, justițiabilii au dreptul la restituirea nu numai a taxei percepute fără temei, ci și a sumelor plătite acestui stat sau reținute de acesta în legătura directă cu taxa respectivă. Aceasta cuprinde și pierderile reprezentate de indisponibilizarea sumelor ca urmare a exigibilității premature a taxei" a stabilit că "principiul efectivitatii impune, într-o situație de restituire a unei taxe percepute de un stat membru cu încălcarea dreptului Uniunii, ca normele naționale care privesc în special calculul dobânzilor eventual datorate să nu aibă ca efect privarea persoanei impozabile de o despăgubire adecvată pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei (a se vedea Hotărârea Littlewoods Retail și altii, citată anterior, punctul 29)".
În concluzie, CJUE a statuat că "dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe".
În raport de aceste concluzii, având în vedere și dispozițiile art.148 din Constituție (autoritatea judecătorească garantează aducerea la îndeplinire a obligațiilor rezultate din actul aderării, așa încât judecătorul național trebuie să aplice, în caz de conflict între norma națională și norma europeană, textul din dreptul uniunii);
Constatând că reclamantului i-au fost calculate dobanzi aferente taxei de prima inmatriculare incepand din ziua următoare expirării termenului de 45 de zile prevăzut de art. 117 alin.2 C.pr.fiscala, urmeaza ca instanța sa retina ca fiind intemeiata cererea de acordare a dobanzilor aferente acesteia de la data achitarii acesteia, respectiv 09.11.2007 pana la data de 29.12.2011 ( data expirarii termenului de 45 de zile) și, pe cale de consecință o va admite.
Reținându-se culpa procesuală pasivă, în baza disp. art. 453 alin. 1 C.pr.civ., instanța va obliga pârâtele, în solidar, să achite reclamantei suma de 550 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, reprezentând taxa de timbru și onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția prescripției dreptului material la acțiune invocată de pârâtă.
Admite acțiunea formulată de reclamantul E. D. C. cu domiciliul procedural ales la Cabinet Avocat D. C., C., ., ..1, . în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D., cu sediul în C., .. 2, jud. D..
Obligă pârâta Direcția Generala Regionala a Finanțelor Publice –C. la plata către reclamantă la plata dobânzii fiscale aferenta taxei de prima înmatriculare in suma de 6287 lei, calculata de la data achitării, respectiv 09.11.2007 până la 45 de zile de la data punerii în întârziere (29.12.2011)
Obliga pârâta la plata către reclamantă a sumei de 550 lei, reprezentând cheltuieli de judecata
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare, cererea urmând să fie depusă la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 08 Mai 2014.
Președinte, M. O. | ||
Grefier, A. F. |
Red. 5 ex/
MO/AF
06.06.2014
| ← Pretentii. Sentința nr. 3334/2014. Tribunalul DOLJ | Pretentii. Sentința nr. 1826/2014. Tribunalul DOLJ → |
|---|
