Pretentii. Sentința nr. 2810/2014. Tribunalul DOLJ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 2810/2014 pronunțată de Tribunalul DOLJ la data de 06-10-2014 în dosarul nr. 6025/63/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL D.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 2810/2014
Ședința publică de la 06 Octombrie 2014
Completul compus din:
PREȘEDINTE A. G. V.
Grefier L. M.
Pe rol judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind pe reclamantul S. C. C. și pe pârâta ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D., având ca obiect pretenții.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier după care.
Constatându-se dosarul în stare de judecată s-a reținut spre soluționare.
INSTANȚA
Asupra cauzei de față, deliberând, constată următoarele:
La data de 18.04.2014 reclamantul S. C. C. a chemat în judecată pe pârâta ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ FINANȚELOR PUBLICE D., solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța, la plata dobânzii fiscale aferentă sumei de 1079,06 lei calculată potrivit art.124 C.pr.fiscală, de la data achitării sumei, respectiv 22.10.2007 până la data de 13.07.2012, adică ziua 45 de la efectuarea primei proceduri prealabile, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii în fapt arată că a achiziționat un autoturism dintr-un alt stat al Uniunii Europene, iar in vederea înmatriculării acestuia în România a fost obligat să achite taxa de primă înmatriculare, apreciindu-se că autoturismele second hand importate din U.E. se supun acestei taxe cu ocazia înmatriculării lor în România.
Arată că în anul 2008 i s-a restituit o parte din sumă, respectiv 2086 lei, iar ulterior s-a adresat instanței de judecată care în dosarul nr._ s-a pronunțat pentru restituirea taxei nelegal încasate.
În conformitate cu dispozițiile hotărârii CJUE pronunțată în cauza C -565/11 - M. I., s-a dispus ca dobânda la taxa achitată să se acorde de la data achitării taxei și nu de la data punerii în întârziere a fost cerută și acordată de instanță, art. 124 Cod Pr. Fiscală, singurul cadru în vigoare la data judecării cauzei.
Cu privire la solicitarea de obligare la acordarea dobânzii în materie fiscală de la data plății sumei de către reclamant și până la 45 de zile de la data punerii în întârziere, solicită a se avea în vedere decizia CJUE în cauza C -565/11 - M. I., raportat și la caracterul obligatoriu pentru instanțele naționale al acestei hotărâri.
A solicitat Administrației Județene a Finanțelor Publice D. să-i fie achitată dobânda de achitării taxei și până la data punerii în întârziere.
In ceea ce privește data de la care se va calcula dobânda fiscala, în temeiul principiului priorității dreptului comunitar consacrat de Constituția României, vor trebui înlăturate de la aplicare dispozițiile art. art. 120 și 70 din Codul de procedura fiscală în ceea ce privește termenul de la care se calculează dobânda fiscala. Aceasta întrucât, Curtea Europeana de Justiție prin hotărârea pronunțata in rea C - 565/11, M. I., s-a pronunțat în sensul că dreptul Uniunii trebuie interpretat în sensul că se opune unui regim național, cei în discuție din litigiul principal, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe.
In drept, invocă dispozițiile art. 25 si 90(110) din Tratatul Comunității Europene, art. 148 din Constituția României și hotărârea T pronunțată în cauza C - 565/11 - M. I..
Pârâta a depus la dosar întâmpinare prin care a invocat excepțiile autorității de lucru judecat și a prescripției dreptului la acțiune, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii, ca neîntemeiată.
În dovedirea acțiunii, reclamantul s-a folosit de proba cu înscrisuri.
Examinând cu prioritate excepțiile invocate, instanța reține că prin sentința nr. 3399/2012, pronunțată de către Tribunalul D. in dosarul nr._, irevocabilă prin decizia Curții de Apel C., a fost admisă acțiunea precizată formulată de către reclamant fiind obligată pârâta la plata către reclamant a sumei de 1079,96 lei reprezentand taxa de primă înmatriculare și a dobânzii aferente, conform dispozițiilor art. 124 alin. 2 Cod procedură fiscală
Așadar, prin sentința respectivă s-a solicitat și s-a acordat și dobânda aferentă, numai că aceasta a fost calculată de la 45 de zile de la data cererii adresate organului fiscal și până la data plății efective.
Față de acestea, instanța constată că excepția autorității de lucru judecat este neîntemeiată și va fi respinsă, de vreme ce prin prezenta cerere se solicită doar dobânda aferentă calculată de la data achitării taxei, respectiv 22.10.2007, și până la data de la care a fost acordată prin sentința anterioară.
De asemenea, nefondată este și excepția prescripției; instanța are în vedere că dreptul de a solicita dobânda aferentă taxei de poluare, de la data plății taxei, s-a născut după momentul pronunțării de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene a hotărârii din data de 18.04.2013, în cauza C-565/2011- I., prin care s-a statuat că prevederile legislației din România care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei, nu respectă principiul efectivității despăgubirii adecvate pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxei.
Ca atare, anterior acestui moment, o cerere de acordare a dobânzii de la data plății era lipsită de interes și oricum nu ar fi avut finalitatea urmărită, față de dispozițiile legale în vigoare anterior momentului pronunțării Curții.
Mai mult, sentința nr. 3399/17.09.2012, prin care s-a recunoscut dreptul la restituirea debitului principal, reprezintă o cauză de întrerupere a prescripției.
Cât privește fondul cauzei, instanța reține că reclamantul a achitat la data de 22.10.2007 taxa de primă înmatriculare în sumă de 3165,06 lei, iar ulterior s-a adresat AFP C. să îi restituie taxa de primă înmatriculare apreciind că în mod nelegal a fost obligat la plata acesteia, însă organul fiscal teritorial i-a restituit doar o parte din suma achitat, respectiv suma de 2086 lei, diferența de 1079,06 lei refuzând să fie restituită
Pentru această diferență, astfel cum a precizat acțiunea, și dobânda aferentă, reclamantul s-a adresat instanței de judecată care, prin sentința nr.3399/17.09.2012 pronunțată de către Tribunalul D., irevocabilă prin decizia Curții de Apel C., a admis acțiunea precizată formulată de către reclamant, fiind obligată pârâta la plata către reclamant a sumei de 1079,06 lei reprezentând taxă de primă înmatriculare, cu dobânda fiscală, calculată potrivit art.124 C.p.fiscală, de la expirarea termenului de 45 zile de la data solicitării, respectiv 29.05.2012, până la data plății efective.
Reclamantul a formulat cerere adresată pârâtei prin care solicita plata dobânzii aferente sumei de 1079,06 lei, începând cu data de la care taxa a fost achitată, cererea fiindu-i respinsă de către pârâtă.
Așadar, în privința dobânzii solicitate, se reține că procedura de restituire a sumelor achitate de un contribuabil care urmare a aplicării eronate a prevederilor legale este reglementată de art. 117 alin. 1 lit. d din Codul de procedură fiscală, precum și de Ordinul MFP 1899/22.12.2004.
Dreptul contribuabilului de a i se plăti dobândă pentru sumele de restituit sau de rambursat este reglementat de art. 124 Cod procedură fiscală. Textul menționat prevede că pentru sumele de restituit de la buget contribuabilii au dreptul la dobândă din ziua următoare expirării termenului prevăzut de art. 117 alin. 2, sau la art. 70 după caz.
Cu privire la dobânda legală aplicabilă, trebuie precizat că taxele cu efect echivalent taxelor vamale de import este necesar să fie restituite în întregime și în funcție de momentul în care sunt ilicite, deci din momentul perceperii ilegale a taxei contrare dreptului Uniunii Europene.
Prin urmare, potrivit principiului accesorium sequitur principalem, dobânda trebuie să se acorde tot de la momentul în care taxa a fost ilicită.
În același sens Curtea de Justiție a Uniunii Europene a stabilit în hotărârea din data de 18.04.2013, cauza C-565/2011- I., că prevederile legislației din România "care limitează dobânzile la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a taxei percepute fără temei", nu respectă principiul efectivității despăgubirii adecvate pentru pierderea suferită prin plata nedatorată a taxai (paragrafele 26-27), iar pierderea suferită de cel ce a plătit taxa percepută ilegal "depinde în special de durata indisponibilizării sumei plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii și survine astfel, în principiu, în perioada cuprinsă între data plății fără temei a taxei în cauză și data restituirii acesteia" (par. 27).
Față de toate aceste considerente, în baza art. 117 cod procedură fiscală, instanța constată că acțiunea formulată de către reclamant este întemeiată, urmând a fi admisă, cu obligarea pârâtei, să achite reclamantului dobânda fiscală aferentă sumei de 1079,06 lei, calculată, potrivit art. 124 C. pr. fiscală, de la data achitării sumei, 22.10.2007, până la 45 zile de la data formulării cererii de restituire, respectiv 29.05.2012, adică până la data acordării dobânzii prin sentința nr. 3399/17.09.2012 pronunțată de Tribunalul D. - Secția contencios administrativ și fiscal în dosarul nr ._, irevocabilă.
În temeiul art.453 C.p.civ., vor fi obligate pârâtele către reclamant la plata sumei de 140 lei cheltuieli de judecată, reprezentând taxă judiciară de timbru.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea formulată de S. C. C. cu domiciliul procedural ales în C., . 13, ., D. în contradictoriu cu pârâtele în contradictoriu cu pârâtele ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE D. cu sediul în C. .. 2, județul D.
Obligă pârâta către reclamant, la plata dobânzii fiscale aferentă sumei de 1079,06 lei calculată potrivit art. 124 C.pr.fiscală, de la data achitării sumei, respectiv 22.10.2007 până la data acordării dobânzii prin sentința nr. 3399/17.09.2012 pronunțată de Tribunalul D. - Secția contencios administrativ și fiscal în dosarul nr ._, irevocabilă.
Obligă pârâta la plata către reclamant a sumei de 140 lei cheltuieli de judecată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare care se va depune la Tribunalul D..
Pronunțată în ședința publică de la 06 Octombrie 2014
Președinte, A. G. V. | ||
Grefier, L. M. |
Red.A.V.
L.M. 24.10.2014
| ← Pretentii. Sentința nr. 2132/2014. Tribunalul DOLJ | Pretentii. Sentința nr. 1238/2014. Tribunalul DOLJ → |
|---|
