Excepţie nelegalitate act administrativ. Sentința nr. 322/2014. Tribunalul IAŞI
| Comentarii |
|
Sentința nr. 322/2014 pronunțată de Tribunalul IAŞI la data de 05-02-2014 în dosarul nr. 3521/99/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL IAȘI, Județul IAȘI
SECȚIA II CIVILĂ-C. ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Ședința publică din 05 Februarie 2014
Președinte - I. D.
Grefier L. A.
SENTINȚA Nr. 322 CA /2014
Pe rol judecarea cauzei privind pe reclamant P. A. și pe pârât POLIȚIA L. IAȘI, pârât C. L., având ca obiect excepție nelegalitate act administrativ .
La apelul nominal făcut în ședința publică lipsesc părțile.
Procedura este completă.
Cauza a rămas în pronunțare la data de 15 ianuarie 2014 când din lipsă de timp pentru deliberare a fost a mânată pronunțarea asupra cauzei la data de 22 ianuarie 2014, când din același motiv s-a amânat pronunțarea asupra cauzei pentru 29 ianuarie 2014, apoi la data de 5.02.2014, când
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față,
Tribunalul a fost sesizat de către Judecătoria Iași cu soluționarea excepției de nelegalitate invocată de petentul P. A. .
Cauza a fost înregistrată sub nr._ .
Astfel petentul a invocat excepția de nelegalitate a dispozițiilor HCLM Iași nr. 172/2002 .
În motivarea excepției se arată următoarele:
Disp. art. 2 alin. 2 din OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor prevăd că ¨ Prin hotărâri ale autorităților administrației publice locale sau județene se stabilesc și se sancționează contravenții în toate domeniile de activitate pentru b care acestora le sunt stabilite atribuții prin lege, în măsura în care domeniile respective nu sunt stabilite contravenții prin legi, ordonanțe sau hotărâri ale Guvernului ˝
Or există reglementări exprese cu privirea la oprirea voluntară pe trotuar stipulate într-un act administrativ cu forță superioară sens în care dispozițiile cap. II punctul 8 și implicit cap. XII punctul 5 din HCL 182/2002 apar ca vădit nelegale .
Pe de altă parte a fost sancționat d e un polițist local și nu de un polițist rutier .
Analizând excepția invocată instanța reține următoarele:
Petentul a fost sancționat contravențional în baza cap. II pct. 8 din HCL Iași 172/2002 pentru că a pătruns și staționat pe o alee pietonală din . ) .
Prin hotarâri ale autoritatilor administratiei publice locale sau judetene se stabilesc si se sanctioneaza contraventii în toate domeniile de activitate pentru care acestora le sunt stabilite atributii prin lege, în masura în care în domeniile respective nu sunt stabilite contraventii prin legi, ordonante sau hotarâri ale Guvernului.
Astfel, consiliile locale pot stabili si sanctiona contraventii în urmatoarele domenii: salubritate, activitatea din piete, curatenia si igienizarea acestora; întretinerea parcurilor si spatiilor verzi, a spatiilor si locurilor de joaca pentru copii, amenajarea si curatenia spatiilor din jurul blocurilor de locuinte, precum si a terenurilor virane, întretinerea bazelor si obiectivelor sportive aflate în administrarea lor; întretinerea strazilor si trotuarelor, a scolilor si altor institutii de educatie si cultura, întretinerea cladirilor, împrejmuirilor si a altor constructii, depozitarea si colectarea gunoaielor si a resturilor menajere.
Dispozitiile cap. II punctul 8 din H.C.L. Iași 172/2002 privind gospodărirea și menținerea curățeniei în municipiul Iași în baza caruia a fost sanctionat petentul prevede că pe raza municipiului Iași se intrezice ¨ accesul sau staționarea autovehiculeleor pe spații verzi, alei pieonale, trotuare…˝.
Potrivit art.72 alin.7 din OUG nr.195/2002 „este interzisa ocuparea trotuarelor cu vehicule imobilizate, iar când aceasta este permisa, conform indicatoarelor sau marcajelor, latimea minima a trotuarului lasat la dispozitia pietonilor trebuie sa fie de cel putin un metru”, precum si în cuprinsul art.142 lit.n din HG nr.1391/2006 care prevede: „se interzise oprirea voluntara a vehiculelor: … n) pe trotuar, daca nu se asigura spatiu de cel putin 1 metru pentru circulatia pietonilor”.
Rezulta deci că petentul a fost sancționat pentru o altă faptă decât cea invocată în susținerea excepției de nelegalitate - pătrunderea și staționarea pe o . pe un trotuar ..
Or în acest domeniu ( aleile pietonale care nu sunt suspuse circulației publice ale autovehiculelor ) organele administrației publice locale pot stabili contravenției în vederea menținerii ordinii și curățeniei pe raza lor administrativă, neputându-se reține .
Astfel nu se poate reține că acest act normativ ar modifica sau ar contraveni unui act normativ cu o forță juridică superioară .
Pe de altă parte potrivit cap. XII pct. 4 ¨ constatarea contravențiilor s e face de către:
a ) primar, ofițeri și subofițeri de poliție pentru toate contravențiile
Or petentul invocă neregularități procedurale în ceea ce privește procesul verbal de contravenție - competența polițistului local de a aplica sancțiunea - care nu reprezintă în fapt o excepție de nelegaliate a HCLM 172/2002 care să fie supusă cenzurii instanței de contencios administrativ, această apărare urmând a fi rezolvată de judecătorul fondului .
Pentru considerentele expuse va fi respinsă excepția .
Pentru aceste motive ,
În numele legii ,
Hotărăște :
Respinge excepția de nelegalitate a HCLM Iași 172/2002 invocată de P. A. în dosarul nr._/245/2012 al Judecătoriei Iași .
Cu recurs în 5 zile de la comunicare .
Pronunțată în ședință publică, azi, 05.02.2013
Președinte, Grefier,
D.I. A.L:
| ← Pretentii. Sentința nr. 275/2014. Tribunalul IAŞI | Pretenţii. Decizia nr. 39/2014. Tribunalul IAŞI → |
|---|
