Anulare act administrativ. Sentința nr. 1594/2014. Tribunalul ILFOV
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1594/2014 pronunțată de Tribunalul ILFOV la data de 05-05-2014 în dosarul nr. 17/93/2014
Dosar nr. _
ROMÂNIA
TRIBUNALUL ILFOV
SECȚIA CIVILĂ
SENTINȚA CIVILĂ NR. 1594
ȘEDINȚA PUBLICĂ DE LA 05 MAI 2014
TRIBUNALUL CONSTITUIT DIN:
PREȘEDINTE - A. D.
GREFIER - M. R.
Pe rol judecarea cererii de chemare in judecată formulata de reclamanții M. D., M. J., M. J. în calitate de tutore al lui M. F. I. în contradictoriu cu pârâta P. B. PRIN PRIMAR, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamanta M. J., personal, lipsind celelalte părți.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează ca dosarul se află al primul termen de judecată, stadiu procesual fond, precum si faptul ca reclamantul M. D. a depus la dosarul cauzei, prin serviciul Registratură, o cerere de renunțare la judecata, după care:
Tribunalul constată ca este competent material și teritorial să soluționeze prezenta cauza, raportat la domiciliul reclamanților și la dispozițiile art.10 alin.3 din Legea nr.554/2004.
În baza art.406 C.proc.civ, tribunalul ia act ca reclamantul M. D. a depus cerere de renunțare la judecata prezentei cereri în totalitate.
Tribunalul invoca din oficiu excepția lipsei calității procesuale active a reclamantilor M. J. si M. F. I. prin tutore M. J. în și acorda cuvântul pe aceasta excepție.
Reclamanta M. J., personal solicită respingerea excepției invocate.
Tribunalul reține cauza in vederea soluționării față de excepția lipsei calității procesuale active a reclamanților M. J. si M. F. I. prin tutore.
TRIBUNALUL,
Deliberând asupra cauzei de față, instanța constată următoarele:
Prin cererea de chemare înregistrată pe rolul Tribunalului Ilfov, la data de 07.01.2014, reclamanții M. D., M. J., M. J. în calitate de tutore al lui M. F. I. au chemat in judecata pârâta P. B. PRIN PRIMAR solicitând anularea dispoziției nr.398/22.11.2013 si a procesului verbal nr._/18.11.2013 pentru neacordarea ajutorului pentru încălzirea locuinței cu gaze naturale 2013-2014, obligarea pârâtei la plata despăgubirilor in suma de 600 lei pentru cele 5 luni noiembrie 2013 – martie 2014 reprezentând ajutorul pentru incalzirea locuintei de 120 lei/luna, obligarea pârâtei la plata despagubirilor in cunatum de 91 lei, actualizarea sumei cu dobanda legala la cursul valutar BNR și la plata drepturilor actualizate la zi cu data introducerii acțiunii până la plata efectuata la zi de pârâta.
În motivarea cererii, reclamanții au arătat ca a formulat contestației împotriva dispoziției nr.398/22.11.2013 care i-a fost respinsă ca neîntemeiată.
Precizează faptul ca au calitate procesuala activa in prezenta cauza si ca pârâta are calitate procesuala pasiva in prezenta cauza.
Reclamantul M. D. a formulat cererea înregistrata cu nr._/30.10.2013 pentru acordarea ajutorului de încălzire a locuinței cu gaze naturale la proprietatea personala, insă cererea i-a fot respinsă cererea. A formulat contestație împotriva dispoziției nr.398/22.11.2013, care i-a fost respinsă ca neîntemeiata.
De asemenea, reclamanta M. J. precizează că a formulat cererea cu nr._/01.11.2013 pentru acordarea ajutorului de încălzire a locuinței cu lemne al locuința cu chirie a fiului sau M. F. I., insă cererea i-a fost respinsă pe motiv ca fam. M. J. nu locuiește la dresa pentru care a solicitat ajutorul pentru încălzirea locuinței. A formulat contestație împotriva dispoziției nr.395/22.11.2013 care i-a fost respinsă ca neîntemeiată.
Totodată arata ca a atașat cererilor formulate toate actele, și că potrivit răspunsului de l Ministerul muncii la venitul familiei de 828 lei beneficiază de ajutor pentru încălzirea locuinței cu gaze naturale de 120 lei.
În dovedirea cererii, reclamanții au solicitat proba cu înscrisuri.
În drept, cererea a fost întemeiata pe dispozițiile legii nr.554/2004 și OUG 70/2011.
La data de 24.02.2014, pârâta P. B. Prin Primar a depus la dosarul cauzei întâmpinare solicitând respingerea acțiunii ca neîntemeiata.
La data de 28.02.2014 reclamnatul M. D. a depus la dosarul cauzei o cerere de renunțare la judecata.
La data de 28.02.2014, reclamanții M. J. în numele sau și in numele fiului său M. F. I., au depus la dosarul cauzei răspuns la întâmpinare, precizând ca schimbă obiectul acțiunii, in sensul ca, capătul de cerere privind anularea dispoziției și a procesului verbal a rămas fără obiect, pentru ca s-a emis dispoziția nr.03/06.01.2014 pe numele sau, iar in parte primăria și-a recunoscut vina, insă paguba nu a fost reparata.
La termenul de judecata din 05.05.2014, instanța a luat act ca reclamantul M. D. a renuntat in totalitate la cererea de chemare în judecata, a invocat din oficiu excepția lipsei calității procesuale active a reclamantilor M. J. si M. F. I. prin tutore și a reținut cauza in pronunțare pe aceasta excepție.
In baza art.248 alin.1 NCPC tribunalul se va pronunta cu prioritate asupra exceptiei lipsei calitatii procesuale active a reclamantilor, retinand din cuprinsul actelor depuse urmatoarele:
In fapt, prin Dispozitia nr.398/22.11.2013 emisa de Primaul orasului B. s-a respins cererea numitului M. D. de acordare a ajutorului lunar pentru incalzirea locuintei -apartament 18 din ., cu gaze naturale intrucat a refuzat sa furnizeze informatiile si documentele necesare pentru intocmirea anchetei prevazute de art.14 alin.5 din OUG nr.70/2011 (f.22), care a fost comunicata petentului conform adresei aflata la fila 21.
Prin procesul verbal nr._ din 18.11.2013 s-a constatat de catre lucrari din cadrul primariei ce faceau parte din comisia pentru efectuarea anchetei sociale, imposibilitatea efectuarii anchetei la domiciliul numitilor M. D. si M. J. deoarece acestia au refuzat sa discute cu salariatii primariei si sa furnizeze informatii(f.23).
Se mai retine din cuprinsul actelor depuse de parti la dosar ca: la randul sau, reclamanta M. J. a formulat o cerere de acordare ca ajutorului lunar pentru incalzire a locuintei - apartament 18 din ., inregistrata sub nr._/2013 ce i-a fost respinsa prin dispozitia nr.395/22.11.2013, act administrativ ce nu face obiectul prezentei cauze (f.30); prin declaratia din 24.10.2014 M. J. arata ca este de acord ca fostul sot M. D. sa beneficieze de ajutorul pentru incalzirea locuintei – apartament 18 din . (f.79); din referatul aflat la fila 31 reiese ca reclamantului M. Flauviu I. i s-a repartizat in baza Legii nr.448/2006 o locuinta cu chirie in ., (alta adresa decat cea din ., pentru care se respinse ajutorul de inclazire prin dispozitia nr.398/22.11.2013 –f.10, 93-99).
In prezenta cauza, cei trei reclamanti au solicitat anularea Dispozitiei nr.398/22.11.2013 si a procesului verbal nr._ din 18.11.2013 si acordarea de despagubiri in suma de 600 lei reprezentand c/val ajutorului pentru 5 luni, respectiv restituirea sumei de 91 lei reprezentand diferenta, sume actualizate cu dobanda legala.
In privinta reclamantului M. D. care a depus la data de 28.02.2014, cerere de renuntare la judecata (f.117-118) tribunalul va face aplicarea dispozitiilor art.406 NCPC.
Cu privire la reclamantii M. J. si M. F. I. tribunalul va retine ca acestia nu justifica calitate procesuala activa pentru a solicita anularea Dispozitiei nr.398/22.11.2013 deoarece acesta este act administrativ individual, prin care a fost respinsa cererea petentului M. D., singurul in masura sa o conteste conform prevederilor art.1 din Legea nr.554/2004.
Cum s-a retinut deja, reclamanta M. J. a formulat o alta cerere personala pentru acordarea ajutorului de incalzire pentru aceeasi locuinta, respinsa printr-o alta dispozitie a primarului, act ce nu face insa obiectul prezentei cauze, iar reclamantul M. F. I. locuieste in alt imobil decat cel pentru care s-a solicitat acordarea ajutorului. Deci nu se poate retine ca Dispozitia nr.398/22.11.2013 le incalca celor doi reclamanti un drept sau un interes legitim.
Întrucât procesul verbal nr._ din 18.11.2013 este un act ce a stat la baza emiterii dispozitiei susmentionate, reclamantii nu pot solicita anularea acestuia pentru aceleasi considerente ca cele deja expuse.
Totodata, reclamantii M. J. si M. F. I. nu justifica calitate procesuala activa nici in privinta despagubirilor intrucat acestea pot fi solicitate numai ca urmare a anularii actului administrativ, fiind conditionate de soarta acestuia; deci in masura in care relcmantii nu puteau solicita anularea Dispozitiei nr.398/22.11.2013, nu puteau cere nici despagubirile generate de un act nelegal emis, care nu le incalca reclamantilor drepturi ori interese recunoscute de lege. Sub acest aspect, tribunalul are in vedere si dispozitia nr.3/06.01.2014 comunicata reclamantei prin care acesteia i se acorda ajutorul pentru incalzirea locuintei cu gaze naturale pe perioada 01.12._14 pentru imobilul din . (f.49-53).
Pentru considerentele expuse, tribunalul va lua act de cererea de renuntare la judecata formulata de reclamantul M. D., respectiv va admite exceptia lipsei calitatii procesuale active a reclamantilor M. J. si M. F. I. si va respinge in consecinta actiunea formulata de acestia.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
In baza art.406 NCPC ia act ca reclamantul M. D. cu domiciliul in B., Povernei, nr. 44, .. 2, ., J. Ilfov a renunțat la judecata cererii .
Admite excepția lipsei calității procesuala active a reclamanților M. J. SI M. F. I. PRIN TUTORE .
Respinge acțiunea formulata de reclamanții M. J. SI M. F. I., PRIN TUTORE M. J., ambii cu domiciliul in B., Povernei, nr. 44, .. 2, ., J. Ilfov în contradictoriu cu pârâta P. B. PRIN PRIMAR cu sediul in B., ., J. Ilfov, ca fiind introdusa de persoane fără calitate procesuala activa.
Cu recurs in 15 zile de la comunicare.
Pronunțata in ședința publica azi 05.05.2014.
Președinte, A. D. | ||
Grefier, M. R. |
Redact. D.A
Tehnored M.R
6ex/comunicat 4ex
| ← Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 1393/2014.... | Ordonanţă de plată - OUG 119/2007 / art.1013 CPC ?.u..... → |
|---|
