Despăgubire. Sentința nr. 871/2014. Tribunalul MUREŞ
| Comentarii |
|
Sentința nr. 871/2014 pronunțată de Tribunalul MUREŞ la data de 20-02-2014 în dosarul nr. 4334/102/2013
ROMÂNIA
TRIBUNALUL M.
SECȚIA C. ADMINISTRATIV ȘI F.
Dosar nr._
Operator de date cu caracter personal înregistrat sub nr.2991
SENTINȚA Nr. 871/2014
Ședința publică de la 20 Februarie 2014
Completul constituit din:
Președinte R. - M. S.
Grefier M. C.
Pe rol judecarea acțiunii în contencios administrativ și fiscal formulată de reclamantul P. N., în contradictoriu cu pârâtul S. F. MUNICIPAL SIGHISOARA, pârât D. B., chemat în garanție ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, având ca obiect despăgubire.
Fără citarea părților.
Mersul dezbaterilor și concluziile părților pe fond au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 31 ianuarie 2014, încheiere care face parte integrantă din prezenta sentință, când s-a dispus amânarea pronunțării la data de 06 februarie 2014, la data de 13 februarie 2014, iar ulterior la data de 20 februarie 2014.
TRIBUNALUL,
Deliberând asupra cauzei, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la această instanță sub nr._, reclamantul P. N. a solicitat în contradictoriu cu pârâta Direcția Regională Generală a Finanțelor Publice B., S. F. Municipal Sighișoara obligarea acesteia la restituirea taxei pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule în cuantum de 3.814 lei, cu dobândă legală de la data plății.
În motivare, reclamantul a arătat în esență că a achiziționat dintr-un alt stat al Uniunii Europene un autovehicul iar pentru înmatricularea acestuia în România se impune plata taxei prevăzută de Legea nr. 9/2012 care încalcă prevederile Tratatului de Instituire a Comunității Europene.
De asemenea, reclamantul a mai arătat că, taxa este în contradicție cu prevederile Tratatului C.E., fiind de natură a încălca principiile pieței comune.
Pârâta prin întâmpinare a solicitat respingerea acțiunii promovată de reclamant ca fiind neîntemeiată.
În motivare, pârâta a arătat în esență că prin instituirea taxei pentru autovehicule nu sunt încălcate dispozițiile art. 90 din Tratatul de Instituire a Comunității Europene iar cererea formulată de reclamant este neîntemeiată.
Pârâta a formulat cerere de chemare în garanție a Administrației F. pentru Mediu.
În motivare, pârâta a arătat că, taxa de poluare a fost achitată de reclamant în contul „Disponibil din taxe de poluare pentru autovehicule” iar această taxă constituie venit la bugetul F. pentru mediu și se gestionează de către Administrația F. de Mediu în vederea finanțării programelor și proiectelor pentru protecția mediului.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
Prin chitanța ., nr._/oct. 2012 eliberată de Trezoreria Sighișoara, reclamantul a achitat suma solicitată a fi restituită cu titlu de taxă pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule.
Autovehiculul marca Opel Combi Astra C., cu nr. de identificare WOLOTGF35Y8091719, an de fabricație 2000 a fost înmatriculat pentru prima dată într-un alt stat membru al Uniunii Europene.
Este unanim admis atât în literatura de specialitate cât și în practica judiciară internă și cea a C.J.C.E. că art. 90 din Tratat produce efecte directe și ca atare creează drepturi individuale pe care jurisdicțiile statelor membre ale Uniunii le pot proteja.
Judecătorul național, ca prim judecător comunitar, are competența atunci când dă efect direct dispozițiilor art. 90 din Tratat să aplice procedurile naționale de așa manieră ca drepturile prevăzute de Tratat să fie deplin și efectiv protejate. ,,Ab intio,, trebuie însă enunțată starea de fapt care sta la baza demersului dedus judecății și plecând de la aspectele concrete ale speței trebuie decelate normele de drept intern incidente și compatibilitatea acestora cu dreptul comunitar.
În jurisprudența referitoare la art. 90 din Tratatul CE, Curtea de Justiție Europeană a explicat care sunt condițiile in care se poate reține aplicarea acestui text: trebuie sa existe o discriminare între produsele naționale și produsele importate, trebuie sa existe o similitudine sau un raport de concurenta intre produsele importate vizate de taxa si produsele interne favorizate, prelevarea fiscală națională trebuie să diminueze sau să fie susceptibilă să diminueze, chiar și potențial, consumul produselor importate, influențând astfel alegerea consumatorilor.
În consecință, atunci când produsele interne și produsele importate se află într-un raport de concurență, iar prin efectul unei norme fiscale naționale se creează o discriminare, astfel încât consumatorii sunt descurajați să aleagă produsele importate în vederea realizării unui scop declarat de protejare a industriei naționale și a locurilor de muncă, art. 90 este aplicabil, iar norma fiscala națională contrară art. 90 trebuie înlăturată de la aplicare.
În urma modificărilor aduse prin Legea nr. 9/2012, norma interna îndeplinește toate criteriile pentru a fi declarată incompatibilă cu art. 90 din Tratatul CE. Astfel, există atât o discriminare între autoturismele second-hand înmatriculate deja într-un stat membru al Uniunii Europene și care se înmatriculează în România și autoturismele second hand deja înmatriculate în România și mai mult, există și o discriminare între o anumită categorie de autoturisme noi, cu caracteristicile celor produse în România și restul autoturismelor noi, discriminare introdusă de către legiuitor cu intenția declarată de protejare a industriei naționale, scop incompatibil cu cerințele și rigorile spațiului de liberă circulație a mărfurilor, forței de muncă și capitalului. Există desigur un raport de concurență între produsele importate și produsele naționale, astfel încât alegerea consumatorului poate fi orientată spre o anumită categorie de produse, în speță fie spre cele deja înmatriculate în România, fie spre cele produse în România.
În consecință, întrucât potrivit art. 148 alin. 2 din Constituția României tratatele constitutive ale Uniunii Europene se aplică prioritar față de dispozițiile contrare din legile interne, iar art. 90 din tratatul UE interzice restricționarea liberei circulații a mărfurilor, acțiunea fiind întemeiată, va fi obligată pârâta să restituie reclamantului taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule pentru autovehiculul marca Opel Combi Astra C., cu nr. de identificare WOLOTGF35Y8091719, an de fabricație 2000 în sumă de 3.814 lei, pe care a achitat-o conform chitanței, ., nr._/oct. 2012 eliberată de Trezoreria Sighișoara, care va fi actualizată cu dobânda legală fiscală calculată de la data plății, conform art. 124 C.proc.fisc..
Cu privire la dobânzile legale solicitate, instanța reține că în cadrul raporturilor de drept fiscal se pot acorda numai dobânzi fiscale în condițiile prevăzute de art. 124 din O.G. nr. 92/2003.
Totodată, în concordanță cu jurisprudența C.J.U.E. va fi obligată pârâta să plătească reclamantului dobânzi legale fiscale de la data plății taxei.
Cu privire la cererea de chemare în garanție formulată de pârâtă împotriva Administrației F. pentru Mediu, instanța reține următoarele:
Potrivit art. 72 Cod de proc.civ., partea poate să cheme în garanție o altă persoană împotriva căreia ar putea să se îndrepte, în cazul în care ar cădea în pretențiuni, cu o cerere în garanție sau în despăgubire.
Instanța apreciază că, susținerea pârâtei în sensul că, taxa a fost achitată de reclamantă în contul Administrației F. pentru Mediu și de aici decurge dreptul ei de a se îndrepta cu acțiune împotriva chematei în garanție este întemeiată.
Prin urmare, va admite cererea de chemare în garanție formulată de pârâta și va obliga Administrația F. pentru Mediu să vireze în contul pârâtei suma care urmează a fi restituită reclamantei cu titlu de taxă pentru emisiile poluante și accesorii, aferente autovehiculului marca Opel Combi Astra C., cu nr. de identificare WOLOTGF35Y8091719, an de fabricație 2000 .
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea formulată de reclamantul P. N. cu domiciliul în Albești, ., jud. M., în contradictoriu cu pârâta Direcția Regională Generală a Finanțelor Publice B., S. F. Municipal Sighișoara cu sediul în Sighișoara, ., nr. 37-39, jud. M. – CUI_.
Obligă pârâta să restituie reclamantului taxa pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule pentru autovehiculul marca Opel Combi Astra C., cu nr. de identificare WOLOTGF35Y8091719, an de fabricație 2000 în sumă de 3.814 lei, pe care a achitat-o conform chitanței, ., nr._/oct. 2012 eliberată de Trezoreria Sighișoara, care va fi actualizată cu dobânda legală fiscală calculată de la data plății, conform art. 124 C.proc.fisc..
Admite cererea de chemare în garanție formulată de pârâta Direcția Regională Generală a Finanțelor Publice B., S. F. Municipal Sighișoara cu sediul în Sighișoara, ., nr. 37-39, jud. M. – CUI_.
Obligă Administrația F. pentru Mediu să vireze în contul pârâtei suma care urmează a fi restituită reclamantului cu titlu de taxă pentru emisiile poluante provenite de la autovehicule și accesorii, aferente autovehiculului marca Opel Combi Astra C., cu nr. de identificare WOLOTGF35Y8091719, an de fabricație 2000 .
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 20 Februarie 2014
Președinte, R. - M. S. | ||
Grefier, M. C. |
Redactat: S.R.M
Thred: 03.06.2014/H.L
6 ex.
| ← Despăgubire. Sentința nr. 1749/2014. Tribunalul MUREŞ | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 214/2014.... → |
|---|
