Anulare act administrativ. Sentința nr. 1325/2015. Tribunalul SIBIU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1325/2015 pronunțată de Tribunalul SIBIU la data de 26-05-2015 în dosarul nr. 493/85/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL S.
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 1325/CA
Ședința publică de la 26 Mai 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE M. O.
Grefier C. D.
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra cauzei contencios administrativ privind pe reclamant M. C. M. și pe pârât AGENȚIA JUDEȚEANĂ PENTRU PLĂȚI ȘI INSPECȚIE SOCIALĂ S., pârât AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - SERVICIUL FISCAL MUNICIPAL MEDIAȘ, având ca obiect anulare act administrativ.
Cauza a fost dezbătută în fond la data de 12.05.2015 când cei prezenți au pus concluzii ce s-au consemnat în încheierea de ședință din aceeași zi, încheiere ce face parte integrantă din prezenta sentință.
TRIBUNALUL,
1. Circumstanțele cauzei
1.1 Reclamantul, M. C. M. prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la data de 5 februarie 2014, a chemat în judecată pe pârâta Agenția județeană de Plăți și Inspecție Socială S. solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună:
- anularea Deciziilor nr._ din 13.08.2013, nr._ din 13.08.2013 și nr._ din 13.08.2013, emise de pârâtă, pentru suma de 2.764 lei fiecare, în valoare totală de 8.292 lei, reprezentând indemnizație creștere copil încasată necuvenit în perioadele 01.12._12, 01.03._12 și 01.07._12;
- obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
1.2 Pârâta prin întâmpinare, solicită respingerea acțiunii pe excepție ca nelegală și pe fond ca neîntemeiată cu exonerarea de la plata oricăror cheltuieli.
La data de 24 martie 2015, Tribunalul a disjuns capătul de cerere privind anularea titlului executoriu nr._ din 30.09.2013, emis de Agenția Națională de Administrare Fiscală - Serviciul Fiscal Mediaș.
2. Argumentele părților
2.1 Reclamantul, susține prin acțiune că, deciziile, a cărei anulare se solicită, menționează doar constituirea debitului, reprezentând indemnizație pentru creșterea copilului aferentă perioadelor 01.12._12, 01.03._12 și 01.07._12, în sumă de 8.292 lei, cu privire la cere se va proceda la recuperare.
În motivarea acțiunii reclamantul arată faptul că deciziile nu menționează motivul pentru care această indemnizație este apreciată ca fiind încasată necuvenit și nici nu se face referire la o dovadă existentă în acest sens, indicându-se doar generic acte normative, fără trimitere la norma juridică incidentă.
Reclamantul a arătat că demersul său de contestare a deciziilor a fost soluționat negativ de către pârâtă fără a se avea în vedere că veniturile supuse impozitării aferente perioadei pentru care a fost obligat la restituire au fost realizate în urma reînnoirii a două contracte încheiate în 21.06.2011, conform polițelor de asigurare anexate, reînnoire care s-a efectuat automat, în virtutea clauzelor contractuale de prelungire a acestora, fără ca el să desfășoare vreo activitate din care să realizeze venituri, contractul de muncă cu S.C. T. .. fiind suspendat conform deciziei nr.381/24.10.2011.
2.2. Pârâta, prin întâmpinarea depusă la data de 28.04.2014 (fila 20) a solicitat respingerea acțiunii și exonerarea de la plata oricăror cheltuieli.
2.2.1 Pârâta a arătat că decizia îndeplinește toate cerințele legale privind condițiile de formă și fond, prin faptul că a folosit modelul stabilit în anexa nr.2a și următoarele din H.G. nr.1.025 9.08.2006, inclus în programul informatic al instituției.
2.2.2 În ceea ce privește modalitatea de stabilire a sumei pârâta a arătat că aceasta a fost determinată pe baza datelor deținute de alte autorități din care rezultă că în perioada indicată în decizia contestată a realizat venituri de natură profesională, în baza contractului de mandat nr._/02.11.2009, încheiat cu S.C. Acord Leasing IFN S.A., astfel că, conform art.21 din O.U.G. nr.148/2005, s-a procedat la luarea măsurilor de recuperare.
3. C. juridic
3.1 Reclamantul invocă dispozițiile O.U.G. nr.80/2013, art.17 alin.(2) din Legea nr.554/2004.
3.2 Pârâta invocă prevederile H.G. nr.1.025/2006, art.12 alin.(2), art.21 din O.U.G. nr.148/2005 și ale art.205, art.223 Cod procedură civilă.
La data de 24 martie 2015, Tribunalul a disjuns capătul de cerere
4 Aprecierea Tribunalului
4.1 Prin deciziile nr._ din 13.08.2013, nr._ din 13.08.2013 și nr._ din 13.08.2013, pentru suma de 2.764 lei fiecare, în valoare totală de 8.292 lei, reprezentând indemnizație creștere copil încasată necuvenit în perioadele 01.12._12, 01.03._12 și 01.07._12 emise de pârâta Agenția Județeană de Plăți și Inspecție Socială S., constituind titlu executoriu în termen de 15 zile de al comunicare, s-a decis, în temeiul actelor normative enumerate și anume: H.G. nr.52/2011, O.U.G. nr.111/2010, constituirea debitelor, cu drept de contestare în termen de 30 de zile la autoritatea emitentă.
4.1.1 Împotriva acestei decizii reclamantul a formulat plângere prealabilă, cu privire la care pârâta a arătat prin adresele din data de 14.10.2013, comunicate reclamantului prin scrisoare recomandată, că impunerea s-a realizat în baza adresei nr.4233 din 02.05.2013 a S.C. Groupama Asigurări S.A., prin care s-a comunicat că desfășoară activitatea de colaborator al societății, cu contract de agent de asigurare, începând cu data de 22.11.2001 iar în lunile iulie decembrie 2011 și în lunile ianuarie, martie, aprilie, iulie și august 2012 a realizat venituri din comisioane, motiv pentru care s-a emis deciziile de recuperare.
4.2 Analizând deciziile a căror anulare se solicită prin prisma argumentelor părților și a înscrisurilor depuse la dosarul cauzei precum și prin prisma dispozițiilor Legii nr.126/2014, Tribunalul reține următoarele.
4.2.1 Potrivit dispozițiilor art. II din Legea nr.126/2014 „(1) Debitele constituite sau care urmează a fi constituite în sarcina persoanelor cu drepturi de indemnizație pentru creșterea copilului/stimulent/stimulente de inserție, în baza O.U.G. nr.148/2005, privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 7/2007, cu modificările și completările ulterioare, sau a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 111/2010, aprobată cu modificări prin Legea nr. 132/2011, cu modificările și completările ulterioare, se scutesc de la plată.”
4.2.2 Indemnizația prevăzută de O.U.G. nr.148/2005, privind susținerea familiei în vederea creșterii copilului, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 7/2007, cu modificările și completările ulterioare, sau a Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 111/2010, aprobată cu modificări prin Legea nr.132/2011, cu modificările și completările ulterioare, încasată de reclamat, se încadrează în obiectul amnistierii, astfel cum este redat în art. II alin. (1) din Legea nr.126/201, în condițiile în care în perioada concediului pentru creșterea copilului, nu a desfășurat activitate, încasările înregistrate în această perioadă vizând decontări pentru activitatea desfășurată anterior.
4.3 Pentru aceste considerente, în baza prevederilor legale invocate și a dispozițiilor art.8 și art.18 din Legea nr.554/2004, modificată, urmează a admite acțiunea cu privire la capătul de cerere privind anularea Deciziilor nr._ din 13.08.2013, nr.1_ din 13.08.2013 și nr._ din 13.08.2013, emise de pârâtă Agenția județeană de Plăți și Inspecție Socială S., pentru suma de 2.764 lei, fiecare, în valoare totală de 8.292 lei, reprezentând indemnizație creștere copil încasată necuvenit în perioadele 01.12._12, 01.03._12 și 01.07._12
4.3.1 Având în vedre, că acțiunea cu privire la capătul de cerere privind anularea titlului executoriu nr._ din 30.09.2013, emis de Agenția Națională de Administrare Fiscală - Serviciul Fiscal Mediaș a fost disjuns la data de 24 martie 2015, Tribunalul urmează a respinge acțiune cu privire la această parte.
4.3.2 În baza art.453 alin.(1) raportat la art.451 alin.(1) Cod procedură civilă, Tribunalul urmează a obliga pârâtul la plata cheltuielilor de judecată, reprezentând taxe judiciare de timbru.
Pentru aceste considerente,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite în parte acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul M. C. M., CNP_, cu domiciliul în Mediaș, ., județul S. împotriva pârâtei Agenția Județeană de Plăți și Inspecție Socială S. cu sediul în S., Calea Dumbrăvii, nr.17, județul S. și în consecință:
Dispune anularea deciziilor nr._, nr._ și nr._ din data de 13.08.2013.
Respinge acțiune acțiunea formulată cu privire la pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice S., în numele și pentru Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice B., cu sediul procesual ales în S., Calea Dumbrăvii, nr.17, județul S..
Obligă pârâta Agenția Județeană de Plăți și Inspecție Socială S., la plata cheltuielilor de judecată în sumă de 350 lei, în favoarea reclamantului.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică azi, 26.05.2015.
Președinte, M. O. | ||
Grefier, C. D. |
Red. M.O.- 10.09.2015
Listat C.D. -10.09.2015
Ex. 5
| ← Anulare act de control taxe şi impozite. Sentința nr.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 381/2015.... → |
|---|
