Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 796/2015. Tribunalul SIBIU
| Comentarii |
|
Decizia nr. 796/2015 pronunțată de Tribunalul SIBIU la data de 25-06-2015 în dosarul nr. 582/306/2015
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL SIBIU
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 796/2015
Ședința publică de la 25 Iunie 2015
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: D. D.
Judecător: I. V.
Grefier: M. M.
Pe rol se află judecarea cauzei C. administrativ și fiscal privind apelul formulat de apelantul S. P. DE POLIȚIE LOCALĂ SIBIU în contradictoriu cu intimatul C. C., împotriva sentinței civile nr. 986/2015 a Judecătoriei Sibiu, având ca obiect anulare proces verbal de contravenție prescripție.
La apelul nominal făcut în ședință publică, la a doua strigare a cauzei, nu se prezintă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Instanța, verificând cererea de apel prin prisma prevederilor art. 468, 482 NCPC raportat la dispozițiile art. 131 și 185 NCPC, reține că este competentă general, material și teritorial să judece cauza și constată că apelul a fost declarat în termen.
Instanța, în baza art. 482 raportat la art. 238 din NCPC, constată că apelul se poate judeca la acest termen și, considerând că au fost lămurite toate împrejurările de fapt și temeiurile de drept ale cauzei, în temeiul art. 482 în aplicarea art. 394 NCPC, reține cauza spre soluționare.
TRIBUNALUL
Deliberând asupra apelului de față, constată următoarele:
La data de 19.01.2015, C. Executări Civile din cadrul Judecătoriei Sibiu a sesizat instanța de judecată pentru constatarea prescripției executării sancțiunii contravenționale- prestarea unei activități în folosul comunității, aplicate intimatului C. C. în dosarul nr._/306/2011 al Judecătoriei Sibiu.
În motivare, s-a arătat că s-a împlinit termenul de prescripție prev. de art. 21 ind. 1 pct. 1 din OG 55/1002.
A fost atașat dosarul nr._/306/2011 al Judecătoriei Sibiu.
Prin sentința civilă nr. 986/25.02.2015 pronunțată de Judecătoria Sibiu în dosarul nr._, a fost admisă sesizarea formulată de Biroul executări civile al Judecătoriei Sibiu, și, în consecință, s-a constatat că a intervenit prescripția executării sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității aplicată contravenientului C. C., sancțiune aplicată prin sentința civilă nr. 7293/2012 pronunțată de Judecătoria Sibiu în dosar nr._/306/2011.
Pentru a pronunța această sentință, instanța de fond a reținut următoarele:
În fapt, prin sentința civilă nr.7293/20.10.2011 a Judecătoriei Sibiu, rămasă irevocabilă prin nerecurare, s-a admis cererea formulată de către S. P. de Poliție Locală al Municipiului Sibiu, cu sediul în Sibiu, .-3, jud. Sibiu, în contradictoriu cu intimatul C. C., domiciliat în Sibiu, ., și, pe cale de consecință, s-a înlocuit sancțiunea amenzii în sumă de 200 lei aplicată intimatului prin procesul verbal de contravenție . nr._/17.05.2011 întocmit de S. P. de Poliție Locală al Municipiului Sibiu cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 50 de ore, la serviciul public Administrare Cimitir din cadrul Primăriei Sibiu, precum și înlocuirea amenzii în sumă de 200 lei aplicată intimatului prin procesul verbal de contravenție . nr._/9.02.2011 întocmit de S. P. de Poliție Locală al Municipiului Sibiu cu sancțiunea prestării unei activități în folosul comunității pe o durată de 50 de ore, la serviciul public Administrare Parcuri și Zone Verzi din cadrul Primăriei Sibiu.
În baza sentinței civile nr.7293/20.10.2011 a Judecătoriei Sibiu s-a emis mandatul de executare nr. 72/2012, trimis spre executare primăriei de la domiciliul contravenientului.
Verificându-se în mod repetat stadiul executării mandatului, prin adrese la Primăria Municipiului Sibiu, se constată că până în prezent contravenientul C. C. nu s-a prezentat la sediul Primăriei Municipiului Sibiu pentru executarea mandatului.
În drept, potrivit art. 21^1 alin. 1 din OG 55/1002, executarea sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității se prescrie în termen de 2 ani de la data rămânerii irevocabile a hotărârii judecătorești prin care s-a aplicat sancțiunea.
În speță, nu a intervenit vreo cauză de întrerupere a termenului de prescripție a executării, fiind împlinit termenul de doi ani de la data rămânerii irevocabile a sentinței civile nr.7293/20.10.2011, impus de dispozițiile art. 21^1 alin.1 din OG nr.55/1002.
În consecință, instanța a admis sesizarea și a constatat prescrisă executarea sancțiunii obligării intimatului C. C. la prestarea unei activități în folosul comunității pe o durată de 50 de ore, la serviciul public Administrare Cimitir din cadrul Primăriei Sibiu, precum și la prestarea unei activități în folosul comunității pe o durată de 50 de ore, la serviciul public Administrare Parcuri și Zone Verzi din cadrul Primăriei Sibiu dispusă prin sentința civilă nr.7293/20.10.2011 a Judecătoriei Sibiu.
Împotriva sentinței civile nr. 986/25.02.2015 pronunțată de Judecătoria Sibiu în dosarul nr._, a declarat apel S. P. DE POLIȚIE LOCALĂ AL MUNICIPIULUI SIBIU la data de 27.03.2015 prin care a solicitat, în principal, admiterea apelului, modificarea hotărârii atacate în sensul admiterii excepției lipsei calității procesuale active a apelantei și, în subsidiar, casarea cu trimitere a cauzei spre rejudecare și soluționarea excepției lipsei calității procesuale active invocate la data de 05.02.2015.
În motivarea apelului, apelantul a arătat că hotărârea instanței de fond este netemeinică, întrucât nu instituia apelantă a formulat prezenta acțiune, deci nu poate avea calitatea de petent instituția apelantă (într-o atare situație instituția noastră putând chiar să renunțe la judecată), mai mult decăt atât instituția apelantă nu are nici o atribuție referitoare la executarea sancțiunii muncii în folosul comunității, Primarul Municipiului Sibiu, prin Direcția Tehnică a Primăriei Mim. Sibiu, este cel care, potrivit OG nr 55/2002, asigură ducerea la îndeplinire a prevederilor mandatului de executare, respectiv cel care pune în executare mandatul.
În drept, apelantul a invocat prevederile C. proc. civ., OG nr. 55/2002, OG nr. 2/2001.
Cererea de apel este scutită de plata taxei judiciare de timbru, conform art. 30 din OUG nr. 80/2013.
În ceea ce îl privește pe intimatul C. C., acesta, deși legal citat, nu a formulat întâmpinare.
Analizând sentința atacată prin prisma motivelor de apel și în condițiile art. 479 C.proc.civ., tribunalul reține că apelul este inadmisibil și va fi respins pentru considerentele pe care le vom arăta în continuare.
Din analiza actelor dosarului de fond, instanța reține că cererea introductivă a fost formulată de Biroul executări civile al Judecătoriei Sibiu și aceasta a vizat constatarea intervenirii prescripției executării sancțiunii prestării unei activități în folosul comunității aplicată contravenientului C. C., sancțiune aplicată prin sentința civilă nr. 7293/2012 pronunțată de Judecătoria Sibiu în dosar nr._/306/2011.
Totodată, se constată că instanța de fond nu a dispus introducerea în cauză a Serviciului P. de Poliție Locală al Municipiului Sibiu, rezoluția judecătorului din data de 26.01.2015 (fila 4) vizând doar citarea contravenientului.
De asemenea, prin sentința civilă nr. 986/2015, instanța de fond nu s-a pronunțat cu privire la S. P. de Poliție Locală al Municipiului Sibiu, ci, așa cum rezultă din minuta și dispozitivul sentinței atacate, aceasta a avut în vedere doar autorul sesizării, respectiv Biroul executări civile al Judecătoriei Sibiu, și contravenientul C. C..
Nefiind parte în cauză, apelantul nu are absolut nici un fel de calitate, de legitimare în speță în a promova calea de atac a apelului, cererea sa fiind prin urmare inadmisibilă conform dispozițiilor Codului de procedură civilă.
În materie civilă, hotărârile judecătorești își produc efectele numai între părțile care au luat parte la judecata pricinii. În consecință, cadrul procesual, din punct de vedere al părților nu poate fi mărit nici micșorat cu ocazia judecării apelului. Nici unei persoane din afara procesului nu i se poate permite să se judece direct în fața instanței de apel, fără a se fi judecat mai întâi în fața instanței de fond în aceeași cauză.
Rezultă ca numai părțile de la judecata în fond au dreptul de a exercita calea de atac a apelului în cauza respectivă.
Instanța a respins recursul ca inadmisibil.
Față de aceste considerente, în baza art. 480 C. proc. civ., instanța va respinge cererea de apel formulată de apelantul S. P. de Poliție Locală al Municipiului Sibiu împotriva sentinței civile nr. 986/25.02.2015 pronunțată de Judecătoria Sibiu în dosarul nr._, sentință pe care o va păstra.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge cererea de apel formulată de apelantul S. P. DE POLIȚIE LOCALĂ AL MUNICIPIULUI SIBIU, CUI_, cu sediul în Sibiu, .-3, jud. Sibiu, în contradictoriu cu intimatul C. C., CNP_, cu domiciliul în Sibiu, ., ., împotriva sentinței civile nr. 986/25.02.2015 pronunțată de Judecătoria Sibiu în dosarul nr._ și păstrează sentința atacată.
Definitivă.
Pronunțată în ședință publică azi, 25.06.2015.
Președinte, D. D. | Judecător, I. V. | |
Grefier, M. M. |
Red. D. D. 17.07.2015
List. M.M. 17.07.2015
4.ex.
J.F. M. D. jud. Sibiu
| ← Litigiu cu funcţionari publici. Legea Nr.188/1999. Sentința... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 818/2015.... → |
|---|
