Pretentii. Sentința nr. 1226/2015. Tribunalul SIBIU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1226/2015 pronunțată de Tribunalul SIBIU la data de 18-05-2015 în dosarul nr. 8071/85/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL SIBIU
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA Nr. 1226/CA/2015
Ședința publică din data de 18.05.2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE T. M.
Grefier S. B.
Pe rol judecarea cauzei contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul S. M. și pe pârâta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B., prin mandatar ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU, pârâta ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU și pârâta ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU, având ca obiect pretentii.
Cauza a fost dezbătută în fond la data de 04.05.2015, când părțile prezente au pus concluzii, care au fost consemnate în încheierea de ședință din aceeași zi, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
TRIBUNALUL,
Constată că prin cererea de chemare în judecată înregistrată la data de 20.12.2013 la această instanță și completată ulterior, reclamantul S. M. a chemat în judecată pe pârâții DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B., ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU și Administrația Fondului Pentru Mediu solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâtelor la plata dobânzii fiscale în valoare de 6715 lei, echivalent al beneficului nerealizat pentru nerambursarea taxei de poluare pentru autovehicule – plată nedatorată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat, în esență, că a achitat o taxă de poluare de 7046 lei, că prin hotărâre judecătorească s-a dispus restituirea sumei percepute cu încălcarea Dreptului Uniunii, cu dobânda fiscală aferentă, de la data cererii de restituire și până la data plății efective în conformitate cu art. 124 cod de procedură fiscală și că CJUE a statuat în Decizia C565/11 I. principiul potrivit căruia, Dreptul Uniunii se opune reglementării interne conținute în art. 124 Cod de procedură fiscală, care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute, cu încălcarea dreptului Uniunii, la cele care curg începând din ziua care urmează datei restituirii acestei sume.
În drept, s-au invocat prevederile decizia CJUE C-565/11, art. 110 Tratatul TFUE, art. 1084 cod civil, art. 3 alin. 3 din OG 9/2000.
În probațiune s-au depus, în copie certificată de parte, înscrisuri.
Prin întâmpinare, pârâta Administrația Județeană a Finanțelor Publice Sibiu, în nume propriu și pentru DGRFP BRASOV a invocat excepția lipsei calității procesual pasive a DGRFP B. având în vedere că acest pârât nu a făcut nici un act, iar raportul juridic de drept fiscal s-a stabilit între plătitorul contribuabil si organul fiscal încasator, iar pe fond a solicitat respingerea acțiunii ca netemeinică și nelegală, motivat de faptul că, obligația pecuniară este compusă din debitul principal și beneficiul nerealizat, iar în prezentul caz, beneficiul nerealizat este compus din dobânda legală în condițiile art. 124 OG 92/2003 rep., începând cu data formulării cererii de restituire și până la momentul restituirii integrale.
În drept, s-au invocat dispozițiile art. 205 cod de procedură civilă, art. 124 OG 92/2003.
Nu s-a depus răspuns la întâmpinare.
Excepția invocată prin întâmpinare a fost soluționată la termenul de judecată din data de 13 ianuarie 2015, în sensul admiterii (fila 31).
Ca efect al admiterii excepției lipsei calității procesual pasive a DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B., instanța va proceda la respingerea acțiunii față de această parte pârâtă.
În cauză nu s-au administrat alte probe, cu excepția înscrisurilor anexate cererii de chemare în judecată.
Examinând actele și lucrările dosarului, Tribunalul reține în fapt următoarele:
Prin . pronunțată în dosar_ * al Tribunalului Sibiu a fost admisă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul S. M. și au fost obligate pârâtele Administrația Finanțelor Publice Sibiu și Administrația Fondului Pentru Mediu să restituie reclamantului suma de 7046 lei taxă pe poluare pentru autoturisme cu dobânda aferentă, calculată de la data formulării cererii de restituire 10.03.2009 și până la data restituirii efective.
Totodată, a fost respinsă acțiunea reclamantului formulată împotriva pârâtei DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B..
Se reține din considerentele hotărârii că taxa de poluare prevăzută de legislația internă la înmatricularea autoturismului în România este contrară dreptului Uniunii, respectiv, contravine dispozițiilor art. 110 TFUE și se impune a fi restituită împreună cu dobânda ce se acordă conform dispozițiile art. 124 Cod de procedură fiscală, de la data cererii de restituire.
Aceste dispoziții au rămas irevocabile la 10.06.2013, prin respingerea recursului.
La 20.12.2013 este promovată prezenta acțiune, prin care se solicită plata dobânzii și pentru perioada cuprinsă între data plății taxei de poluare 10.03.2009 și data restituirii taxei de poluare - 09.09.2013.
Cum această pretenție nu a făcut obiectul acțiunii anterioare nu se poate reține autoritatea de lucru judecat.
Pârâta ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU invocă în apărare dispozițiile art. 70 și 124 OG 92/2003, apreciind că dobânda nu poate fi calculată decât începând cu data formulării cererii de restituire a taxei și până la momentul restituirii integrale.
În această privință, însă, instanța reține că CJUE a statuat în cauza C-565/11 ( M. I. împotriva AFP Sibiu și AFM București) că „ atunci când un stat membru a încasat taxe cu încălcarea normelor dreptului Uniunii, justițiabilii au dreptul la restituirea nu numai a taxei percepute fără temei, ci și a sumelor plătite acestui stat sau sumelor reținute de acesta în legătură directă cu taxa respectivă. Aceasta cuprinde și pierderile reprezentate de indisponibilizarea sumelor ca urmare a exigibilității premature a taxei…Principiul obligării statelor membre să restituie cu dobânda taxele percepute cu încălcarea dreptului Uniunii decurge din acest din urmă drept”(paragraful 21,22).
Curtea a interpretat dreptul Uniunii în sensul că „se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal (art. 70 și 124 OG 92/2003), care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe”.
Aplicând principiul supremației dreptului Uniunii, în baza art. 148 Constituție, instanța va înlătura dispozițiile naționale contrare acestuia, respectiv, va înlătura dispozițiile art. 124 OG 92/2003 și va constata dreptul reclamantului de a-i fi acoperite pierderile reprezentate de indisponibilizarea sumelor plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii, pentru perioada cuprinsă de la data plății taxei și până la data restituirii sumei totale de 7046 lei, astfel cum rezultă din adresa răspuns nr._/05.11.2013 (fila 9).
Pentru aceste considerente, instanța constată întemeiată acțiunea reclamantului, o va admite și va obliga pârâtele de ordin 2 si 3 să plătească reclamantului dobândă fiscală aferentă sumei de 7046 lei, pentru perioada 10.03._13.
Se va lua act că nu s-au solicitat cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea în contencios – administrativ formulată de reclamantul S. M., cu domiciliul în Sibiu, ., . în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B., cu sediul în B., .. 7, jud. B., reprezentată de ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU, cu sediul în Sibiu, ..17, jud. Sibiu, ca efect al admiterii excepției lipsei calității procesuale pasive a D.R.G.F.P. B. .
Admite acțiunea în contencios - administrativ fiscal formulată și completată de reclamantul S. M., cu domiciliul în Sibiu, ., . în contradictoriu cu pârâții ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU, cu sediul în Sibiu, ..17, jud. Sibiu și ADMINISTRAȚIA FONDULUI PENTRU MEDIU, cu sediul în București, Splaiul Independenței, nr. 294, corp A, sector 6 și în consecință:
Obligă pârâții să plătească reclamantului dobânda fiscală aferentă sumei de 7.046 lei, calculată pentru perioada 10.03._13.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Cererea de recurs se va depune la Tribunalul Sibiu
Pronunțată în ședință publică, azi 18.05.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
T. M. S. B.
Red.T.M. – 03.08.2015
Tehno. S.G. – 26.08.2015 /ex. 5
| ← Anulare act emis de autorităţi publice locale. Sentința nr.... | Anulare proces verbal de contravenţie. Decizia nr. 404/2015.... → |
|---|
