Pretentii. Sentința nr. 559/2015. Tribunalul SIBIU
| Comentarii |
|
Sentința nr. 559/2015 pronunțată de Tribunalul SIBIU la data de 17-03-2015 în dosarul nr. 14/85/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL SIBIU
SECȚIA A II-A CIVILĂ, DE C. ADMINISTRATIV ȘI F.
SENTINȚA Nr. 559/CA/2015
Ședința publică de la 17 Martie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE T. M.
Grefier S. B.
Pe rol judecarea cauzei contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta S. I. și pe pârâta ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, pârâtul S. F. MUNICIPAL MEDIAȘ, pârâta DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B., având ca obiect pretentii.
Cauza a fost dezbătută în fond la data de 03.03.2015, când părțile prezente au pus concluzii, care au fost consemnate în încheierea de ședință din aceeași zi, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
TRIBUNALUL,
Constată că prin acțiunea în contencios - administrativ înregistrată la această instanță la nr._ și precizată ulterior (f.42), reclamanta S. I. a chemat în judecată pârâții DIRECȚIA G. REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B., S. F. MUNICIPAL MEDIAȘ și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, solicitând ca prin sentința ce se va pronunța să se dispună:
- obligarea pârâților la plata dobânzii fiscale aferente sumei de 11.625 lei, achitată de reclamant cu titlu de taxă specială de înmatriculare autoturisme, pentru perioada 21.03.2008, data plății – 15.08.2008, data restituirii parțiale a sumei de 7173 lei conform Deciziei de restituire nr._/15.08.2008 a AFP Mediaș, în prezent S. F. MUNICIPAL MEDIAȘ;
- obligarea pârâților la plata dobânzii fiscale aferente sumei de 4.479 lei (sumă reținută din suma de 11.652 lei, cu titlu de taxă de poluare), pentru perioada 15.08.2008, data emiterii deciziei de restituire nr._ de către AFP Mediaș, în prezent S. F. MUNICIPAL MEDIAȘ - data 27.07.2011, data formulării cererii de restituire taxă.
Cu cheltuieli de judecată.
In motivarea acțiunii, reclamanta susține în esență că, a achitat o taxă specială pentru autovehicule în valoare de 11.652 lei conform chitanței . 4 A nr._/21.03.2008, iar prin Decizia de restituire nr._/15.08.2008, AFP Mediaș, în prezent S. F. MUNICIPAL MEDIAȘ, a aprobat restituirea sumei de 7173 lei reprezentând diferența între taxa specială achitată și restul sumei de 4.479 lei, reținută cu titlu de taxă de poluare, fără a exista o decizie de calcul în acest sens.
Prin hotărârile pronunțate în dosarul nr._ al Tribunalului Sibiu, Direcția G. a Finanțelor Publice Sibiu și Administrația Finanțelor Publice a Mun. Mediaș au fost obligate la restituirea sumei de 4479 lei și dobânda legală calculată de la data de 27.07.2011, sume care au fost restituite conform deciziei de restituire nr._/05.08.2013, emisă de AFP Mediaș.
Ca atare, subliniază reclamanta, dobânda a fost calculată și restituită doar pentru suma de 4.479 lei și doar pentru perioada 27.07.2011 până la 26.07.2013, motiv pentru care, în temeiul Hot. CJUE în cauza I. contra România și principiului priorității dreptului comunitar consacrat în Constituția României, solicită achitarea dobânzii și pentru perioadele indicate.
In drept, se invocă dispozițiile art. 2, 7, 8, 11, 18 Legea 554/2004, art. 25, 28, 90 din Tratatul privind instituirea CE (în prezent art. 30, 34 și 110 din TFUE), art. 148 Constituția României, OUG 50/2008, art. 120 alin. 1, art. 124 OG 92/2003, art. 453 C.pr.civ.
Prin întâmpinarea depusă la dosar de către AJFP Sibiu, în numele și pentru DGRFP B. și S.F. Municipal Mediaș, se invocă excepția lipsei calității procesuale pasive a DGRFP B. și excepția prescripției dreptului la acțiune, deoarece acțiunea a fost formulată peste termenul legal de 5 ani, iar pe fond, solicită respingerea acțiunii reclamantei ca fiind neîntemeiată, arătând că acordarea dobânzilor se poate face doar în condițiile art. 124 C.pr.fiscală.
In drept, invocă art. 205 C.pr.fiscală, art. 124 OG 92/2003 privind C.pr.civ. rep., cu modificările și completările ulterioare.
Nu s-a depus răspuns la întâmpinare.
Ambele excepții au fost soluționate la termenul de judecată din data de 03.03.2015, în sensul respingerii.
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța relevă următoarele:
Reclamanta a achitat suma de 11.625 lei, conform chitanței . 4 A, nr._/21.03.2008 (f.7), în vederea înmatriculării unui autoturism second – hand, înmatriculat anterior într-un alt stat membru UE.
Conform Deciziei de restituire nr._/15.08.2008 emisă de AFP Mediaș, în prezent S. F. MUNICIPAL MEDIAȘ (f.8), a fost restituită reclamantei suma de 7.173 lei reprezentând diferență între taxa specială achitată (11.652 lei), fiind reținută cu titlu de taxă de poluare suma de 4.479 lei.
Prin . pronunțată în dosar_ al Tribunalului Sibiu a fost admisă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta S. I. și au fost obligate pârâtele Administrația Finanțelor Publice Mediaș și Direcția G. a Finanțelor Publice Sibiu, să restituie reclamantei suma de 4.479 lei taxă specială pentru autoturisme cu dobânda aferentă, calculată de la data formulării cererii de restituire 27.07.2011 și până la data restituirii efective.
Se reține din considerentele hotărârii că taxa de poluare prevăzută de legislația internă la înmatricularea autoturismului în România este contrară dreptului Uniunii, respectiv, contravine dispozițiilor art. 110 TFUE și se impune a fi restituită împreună cu dobânda ce se acordă conform dispozițiile art. 124 Cod de procedură fiscală, de la data cererii de restituire.
Aceste dispoziții au rămas irevocabile la 07.05.2013, prin respingerea recursului.
Se invocă în apărare dispozițiile art. 70 și 124 OG 92/2003, apreciind că dobânda nu poate fi calculată decât începând cu data formulării cererii de restituire a taxei și până la momentul restituirii integrale.
În această privință, însă, instanța reține că CJUE a statuat în cauza C-565/11 ( M. I. împotriva AFP Sibiu și AFM București) că „ atunci când un stat membru a încasat taxe cu încălcarea normelor dreptului Uniunii, justițiabilii au dreptul la restituirea nu numai a taxei percepute fără temei, ci și a sumelor plătite acestui stat sau sumelor reținute de acesta în legătură directă cu taxa respectivă. Aceasta cuprinde și pierderile reprezentate de indisponibilizarea sumelor ca urmare a exigibilității premature a taxei…Principiul obligării statelor membre să restituie cu dobânda taxele percepute cu încălcarea dreptului Uniunii decurge din acest din urmă drept”(paragraful 21,22).
Curtea a interpretat dreptul Uniunii în sensul că „se opune unui regim național, precum cel în discuție în litigiul principal (art. 70 și 124 OG 92/2003), care limitează dobânzile acordate cu ocazia restituirii unei taxe percepute cu încălcarea dreptului Uniunii la cele care curg începând din ziua care urmează datei formulării cererii de restituire a acestei taxe”.
Aplicând principiul supremației dreptului Uniunii, în baza art. 148 Constituție, instanța va înlătura dispozițiile naționale contrare acestuia, respectiv, va înlătura dispozițiile art. 124 OG 92/2003 și va constata dreptul reclamantei de a-i fi acoperite pierderile reprezentate de indisponibilizarea sumelor plătite fără temei cu încălcarea dreptului Uniunii, pentru următoarele perioade:
- pentru perioada 21.03.2008, data plății – 15.08.2008, data emiterii Deciziei de restituire nr._/15.08.2008 de către A.F.P. Mediaș, în prezent S. F. Municipal Mediaș, cu privire la suma de 7.173 lei;
- pentru perioada 15.08.2008, data emiterii deciziei de restituire mai sus reținută – 27.07.2011, data formulării cererii de restituire taxă.
Pentru aceste considerente, Tribunalul, în temeiul dispozițiilor art. 8 și art. 18 din Lg. nr. 554/2004, modificată, urmează a admite acțiunea reclamantei.
Văzând dispozițiile art. 451 Cod de procedură civilă instanța va obliga pârâtele, căzute în pretenții, la plata cheltuielilor de judecată în sumă totală de 600 lei, reprezentând taxa de timbru și onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea în contencios - administrativ fiscal formulată de reclamanta S. I., cu domiciliul în Mediaș, ., jud. Sibiu și cu domiciliul procesual ales în Sibiu, .. 126, jud. Sibiu la Cabinet de Avocat D. F. V. în contradictoriu cu pârâții DIRECȚIA REGIONALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B., cu sediul în B., .. 7, jud. B., prin mandatar ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU, cu sediul în Sibiu, ..17, jud. Sibiu, S. F. MUNICIPAL MEDIAȘ, cu sediul în Mediaș, ., nr. 3, jud.Sibiu, reprezentat de ADMINISTRAȚIA JUDEȚEANĂ A FINANȚELOR PUBLICE SIBIU, cu sediul în Sibiu, ..17, jud. Sibiu și ADMINISTRAȚIA F. PENTRU MEDIU, cu sediul în București, Splaiul Independenței, nr. 294, corp A, sector 6 și în consecință:
Obligă pârâții să plătească reclamantei dobânda fiscală aferentă sumei de 11.625 lei, pentru perioada 21.03.2008, data plății - 15.08.2008, data emiterii Deciziei de restituire nr._/15.08.2008 de către A.F.P.Mediaș, cu privire la suma de 7.173 lei.
Obligă pârâții să plătească reclamantei dobânda fiscală aferentă sumei de 4.479 lei, pentru perioada 15.08.2008, data emiterii Deciziei de restituire nr._/15.08.2008 de către A.F.P.Mediaș - 27.07.2011, data formulării cererii de restituire.
Obligă pârâții să plătească în favoarea reclamantei suma de 600 lei cu titlu de cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Cererea de recurs se va depune la Tribunalul Sibiu
Pronunțată în ședință publică, azi 17.03.2015.
Președinte, T. M. | ||
Grefier, S. B. |
Red. T.M. 24.04.2015
Tehno. S.B. 22.05.2015/ex.7
| ← Anulare act de control taxe şi impozite. Sentința nr.... | Pretentii. Sentința nr. 977/2015. Tribunalul SIBIU → |
|---|
