Obligaţia de a face. Sentința nr. 3394/2013. Tribunalul TULCEA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 3394/2013 pronunțată de Tribunalul TULCEA la data de 05-09-2013 în dosarul nr. 1526/88/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL TULCEA
SECTIA CIVILĂ, DE C.
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3394
Ședința publică din 05 septembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE: E. B.
Grefier: L. B.
S-a luat în examinare cauza în contencios administrativ având ca obiect obligația de a face – restituire contribuție fond asigurări de sănătate privind pe reclamantul P.F.A. A. C., cu domiciliul în mun. Tulcea ., jud. Tulcea și pe pârâta DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE TULCEA – ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE TULCEA, cu sediul în mun. Tulcea . Bis jud. Tulcea.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care arată că, acțiunea este timbrată, după care:
Instanța, văzând că părțile lipsesc, că s-a solicitat judecata în lipsă și că nu s-a formulat cerere de amânare a cauzei, reține cauza în pronunțare.
TRIBUNALUL,
Prin cererea adresată Tribunalului Tulcea și înregistrată la nr._ /23.05.2013 reclamantul P.F.A. A. C. în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE TULCEA – ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE TULCEA, a solicitat obligarea acesteia la restituirea sumei de 2212 lei achitată cu titlu de contribuție fond asigurări de sănătate și nedatorată, având în vedere sentința civilă nr.219/23.01.2013 pronunțată de Judecătoria Tulcea în dosarul nr._ rămasă irevocabilă prin decizia nr.192/20.03.2013 a Tribunalului Tulcea.
În motivare arată că, prin cererea adresată Judecătoriei Tulcea înregistrată cu nr._ din 13.06.2012 a formulat în contradictoriu cu Casa de Asigurări de Sănătate Tulcea și Direcția G. a Finanțelor Publice Tulcea, contestație la executare împotriva somației nr._/21.05.2012 și a titlului executoriu nr.148/16.05.2012.
Arată că, prin sentința civilă nr.219/23.01.2013 pronunțată de Judecătoria Tulcea în dosarul nr._ rămasă irevocabilă prin decizia nr.192/20.03.2013 a Tribunalului Tulcea prin care s-a respins ca nefundat recursul declarat de DGFP Tulcea, s-a admis contestația la executare și s-a dispus anularea în parte a somației nr._/21.05.2012 și a titlului executoriu nr.148/16.05.2012 emise de C.A.S. Tulcea numai cu privire la suma de 1797 lei reprezentând majorări de întârziere, întrucât a renunțat la primul capăt de cerere privind contestația formulată împotriva debitului de 2212 lei.
Mai arată că, în motivarea sentinței civile nr.219/23.01.2013 a Judecătoriei Tulcea s-a reținut că “neavând calitatea de asigurat în lipsa contractului de asigurare PFA A. C. nu poate fi obligat la plata vreunei contribuții bănești pentru asigurările de sănătate și nici la majorări de întârziere”, acesta fiind și motivul pentru care a fost admisă contestația la executare.
Mai învederează că, între PFA A. C. și CAS Tulcea nu a existat nici un contract de asigurare și nu există nici un titlu de creanță, astfel că suma de 2212 lei nu era datorată și a fost achitată în mod eronat.
Se mai arată că, s-a adresat pârâtei cu o cerere de restituire a sumei de 2212 lei, însă prin adresa nr._/09.04.2013 emisă de A.N.A.F.-D.G.F.P. Tulcea-A.F.P. Tulcea i s-a comunicat faptul că, restituirea solicitată nu poate opera în acest caz., astfel că, refuzul pârâtei de a-i restitui suma achitată cu bună credință înainate de soluționarea contestației la executare, duce în mod vădit la o îmbogățire fără just temei a bugetului de stat și îi produce un prejudiciu material substanțial.
În dovedirea cererii, reclamantul a depus la dosar, copia legalizată(cu mențiunea rămânerii irevocabile) a sentinței civile nr.219/23.01.2013 pronunțată de Judecătoria Tulcea în dos.nr._, copie adresei nr._/ 09.04.2013 emisă de A.N.A.F.-D.G.F.P. Tulcea - A.F.P. Tulcea și copia chitanței fiscale prin care a achitat debitul de 2212 lei.
La data de 18 iunie 2013 pârâta a depus la dosarul cauzei întâmpinare în care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată, având în vedere faptul că plata voluntară efectuată de reclamant a stins debitul, iar prin sentință nu s-a dispus anularea titlului de creanță care a stabilit acel debit, ci doar anularea în parte a unei forme de executare silită(titlu și somație) și numai în ceea ce privește obligația fiscală accesorie(majorări).
Analizând actele și lucrările dosarului, instanța reține următoarele:
La data de 16.05.2012, Casa de Asigurări de Sănătate Tulcea a întocmit titlul executoriu nr. 148 în care a menționat și stabilit în sarcina reclamantului plata sumei de 2.212 lei reprezentând contribuție fond asigurări de sănătate și 1.797 reprezentând majorări de întârziere, datoria având la bază ca temei legal art. 257 alin. 2 – 4 din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății.
Potrivit acestui text legal, persoana asigurată are obligația plății unei contribuții bănești lunare pentru asigurările de sănătate, cu excepția persoanelor prevăzute la art. 213 alin. 1, iar contribuția lunară se stabilește sub forma unei cote de 6,5%.
Legea nr. 95/2006 prevede la art. 213 alin. 1 categoriile de persoane care beneficiază de asigurare fără plata contribuției, iar la alin. 4 – cele care nu beneficiază de asigurare fără plata contribuției au obligația să se asigure în raport de dispozițiile art. 211 din lege și să plătească contribuție.
Așa cum rezultă din dispozițiile art. 211 alin. 1 din Legea nr. 95/2006, asigurarea privește pe toți cetățenii români cu domiciliul în țară, cetățenii străini și apatrizii care au solicitat și obținut prelungirea dreptului de ședere temporară sau au domiciliul în România și care fac dovada plății contribuție la fond, în condițiile legii menționate.
In această calitate, de plătitor al contribuției la fond, persoana în cauză încheie un contract de asigurare cu casele de asigurări de sănătate direct sau prin angajator.
Rezultă deci că pentru a dobândi calitate de asigurat, o persoană trebuie să facă dovada plății contribuției la fondul asigurărilor sociale de sănătate și să încheie un contract de asigurare cu casa de asigurări de sănătate, în art.212 din Legea nr. 95/2006 fiind prevăzute documentele prin care se atestă calitatea se asigurat.
Din înscrisurile aflate la dosar nu rezultă că reclamantul a încheiat vreun contract de asigurare cu casa de asigurări de sănătate ceea ce înseamnă că nu are calitate de asigurat, având posibilitatea să beneficieze de servicii medicale doar în cazul urgențelor expres prevăzute de art. 220 din Legea nr. 95/2006.
In condițiile în care reclamantul nu are calitate de asigurat în condițiile Legii nr. 95/2006, el nu poate să fie ținut să plătească contribuții bănești pentru asigurări de sănătate și nici atât majorări de întârziere.
Pe baza acestor considerente s-a stabilit irevocabil prin sentința civilă nr. 219/2013 a Judecătoriei Tulcea, că reclamantul din prezenta cauză nu datorează contribuție la fondul de asigurări de sănătate, nici majorări de întârziere în condițiile în care lipsește titlul de creanță care să devină titlu executoriu.
In acest sens, s-a admis contestația la executare formulată de reclamant și s-a anulat în parte somația nr._/21.05.2012 și titlul executoriu nr. 148/6.05.2012 emise de intimată pentru suma de 1.797 lei, reprezentând majorări de întârziere în condițiile în care s-a renunțat la judecată în ce privește debitul de 2.212 lei reprezentând contribuție fond asigurări de sănătate.
D. urmare, cum Judecătoria Tulcea a stabilit irevocabil că nu există titlu de creanță legal în ce-l privește pe reclamant, că acesta nu datorează nici contribuție la fondul de asigurări de sănătate și nici majorări de întârziere, este evident că suma achitată cu titlu de contribuții la acest fond nu este datorată.
Potrivit art. 117 alin. 1 din O.G. nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, se restituie la cererea debitorului sumele plătite fără existența unui titlu de creanță cum este cazul și în speța de față, astfel că cererea reclamantului trebuie admisă neavând nicio relevanță faptul că dispozitivul sentinței civile prin care s-a admis contestația la executare vizează doar anularea actelor de executare doar pentru majorări de întârziere atâta timp cât la baza soluției date de instanță a stat lipsa titlului de creanță atât pentru contribuții cât și pentru majorări de întârziere.
Față de aceste considerente, se va admite acțiunea și va fi obligată pârâta să restituie reclamantului suma de 2212 lei achitată cu titlu de contribuție fond asigurări de sănătate.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea având ca obiect obligația de a face – restituire contribuție fond asigurări de sănătate privind pe reclamantul P.F.A. A. C., cu domiciliul în mun. Tulcea ., județul Tulcea, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA G. A FINANȚELOR PUBLICE TULCEA – ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE TULCEA, cu sediul în mun. Tulcea . Bis, județul Tulcea.
Obligă pârâta să restituie reclamantului suma de 2.212 lei achitată cu titlu de contribuție fond asigurări de sănătate.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Tulcea.
Pronunțată în ședința publică din data de 5 septembrie 2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
E. B. L. B.
26.09.2013
Red.jud.EB
Tehnored.DS/ex. 4
30.09.2013
| ← Despăgubire. Sentința nr. 3390/2013. Tribunalul TULCEA | Suspendare executare act administrativ. Sentința nr. 1455/2013.... → |
|---|
