Obligaţia de a face. Sentința nr. 4542/2013. Tribunalul TULCEA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 4542/2013 pronunțată de Tribunalul TULCEA la data de 11-12-2013 în dosarul nr. 2913/88/2013
Dosar nr._
ROMÂNIA
TRIBUNALUL TULCEA
SECTIA CIVILĂ, DE C.
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 4542
Ședința publică din 11 decembrie 2013
Completul compus din:
PREȘEDINTE: E. B.
GREFIER: L. B.
S-a luat în examinare cauza în contencios administrativ având ca obiect obligația de a face privind pe reclamanta Ț.(M.) M., cu domiciliul în comuna C. . ., jud. Tulcea și pe pârâta U. “S. HARET”, cu sediul în mun. București ..13, sector 3, precum și pe pârâtul și chematul în garanție M. EDUCAȚIEI, CERCETĂRII, TINERETULUI ȘI SPORTULUI, cu sediul în mun.București . nr.28-30, sector 1.
Dezbaterile asupra cererii au avut loc în ședința publică din 04 decembrie 2013, susținerile părților prezente fiind consemnate în încheierea de ședință din acea dată, care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
TRIBUNALUL,
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de Apel C. la nr. 533/36/17.06.2013 reclamanta Ț.(M.) M. în contradictoriu cu pârâții U. “S. HARET” și M. EDUCAȚIEI, CERCETĂRII, TINERETULUI ȘI SPORTULUI a solicitat obligarea pârâtului U. S. Haret la eliberarea diplomei de licență și a suplimentului de diplomă, obligarea pârâtului M. Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului să aprobe tipizarea formularelor de diplomă de licență, obligarea pârâtului M. Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului să recunoască diploma de licență a reclamantei și obligarea pârâților la plata cheltuielilor de judecată.
În motivare, reclamanta a urmat cursurile Facultății de D. și Administrație Publică specializarea Administrație Publică ale Universității S. Haret din C. în perioada 2006-2009, susținând examenul de licență în sesiunea iulie 2009.
A mai arătat reclamanta că, deși a solicitat eliberarea actelor de studii completate după termenul aprobat de senatul instituției care poate fi cel mult 12 luni de la finalizarea studiilor, pârâta U. S. Haret a refuzat eliberarea acestora.
În dovedirea cererii, reclamanta a depus la dosar, copia cărții de identitate, adeverințele eliberate de universitate, răspunsul Universității S. Haret, răspunsul Ministerului Educației Naționale, plângeri prealabile, contractul anual de studii, chitanțe, alte înscrisuri.
În drept și-a întemeiat acțiunea pe dispozițiile OMECT 2284/2007, Legea nr.288/2004, Legea nr.84/1994, HG nr.1175/2006, OMEC 3404/2006, Legea nr.1/2011, art.453 din N.C.P.C.
La data de 11 iulie 2013 M. Educației Naționale a depus la dosar întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii ca nefondată, motivat de faptul că MEN și-a îndeplinit obligațiile ce-i reveneau în ceea ce privește emiterea avizului în vederea achiziționării tipizatelor de către U. S. Haret.
La data de 17 iulie 2013 pârâta U. “S. Haret” a depus la dosarul cauzei întâmpinare în care a solicitat chemarea în garanție a M. Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, motivat de faptul că, acesta nu a aprobat în totalitate necesarul de formulare solicitate; a solicitat să se constate faptul că obligațiile legale fată de reclamantă au fost îndeplinite, în sensul că, după finalizarea completă a studiilor și sustinerea examenului de licentă, la cererea acesteia, a fost eliberată adeverința de absolvire a studiilor, cu termen de valabilitate de 12 luni, potrivit Metodologiei organizării și desfășurării examenelor de finalizare a studiilor, precum și imposibilitatea de a obține în totalitate tipărirea formularelor tipizate datorită refuzului MECTS.
În ședința publică din data de 14 octombrie 2013, Curtea a invocat din oficiu excepția necompetentei materiale a acestei instanțe.
Prin decizia civilă nr.330 CA din 14 octombrie 2013 pronunțată de Curtea de Apel C. s-a admis excepția necompetenței materiale invocată de instanță din oficiu și s-a declinat cauza în favoarea Tribunalului Tulcea.
La Tribunalul Tulcea cauza a fost înregistrată sub nr._ / din 13 noiembrie 2013.
Examinând cererea formulată, precum și cererea de chemare în garanție, în raport cu probele administrate, instanța reține că reclamanta a absolvit Facultatea de D. și Administrație Publică, specializarea Administrație Publică din cadrul Universității „S. Haret” – C., susținând și promovând examenul de licență în sesiunea iulie 2009, conform adeverinței anexate, cu termen de valabilitate până la eliberarea diplomei de licență.
U. „S. Haret” are obligația ca, ulterior eliberării adeverinței de studii ce atestă absolvirea facultății, susținerea și promovarea examenului de licență în sesiunea iulie 2009, precum și dobândirea titlului de licențiat în drept, să elibereze și diploma de licență.
Obligația universității nu a putut fi adusă la îndeplinire deoarece M.E.C.T.S. refuză tipărirea formularelor tipizate necesare, deși i s-a solicitat prin mai multe adrese îndeplinirea atribuțiilor conferite în acest sens, justificând refuzul prin împrejurarea că nu se pot elibera în mod nelimitat formularele tipizate, ci numai pentru formele de învățământ acreditate sau autorizate provizoriu să funcționeze.
Insă, Ordinul M.E.C.T.S. Nr. 2284/2007 și Ordinul Nr. 4022/2008 atribuie Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului competențe privind conceperea și tehnoredactarea modelelor de referință ale formularelor actelor de studii, în baza consultării cu instituțiile de învățământ superior și cu alte instituții prevăzute de legislația în vigoare, precum și competențele cu privire la desemnarea unității de specialitate pentru tipizarea și difuzarea formularelor actelor de studii astfel concepute.
Adeverințele prin care s-a recunoscut calitatea de licențiat în drept nu au fost anulate, bucurându-se de prezumția de legalitate și veridicitate proprie unui act administrativ, nefăcând obiectul litigiului existența sau valabilitatea autorizării/acreditării programelor de studii derulate de U. „S. Haret”.
Susținerea pârâtei chemate în garanție M.E.C.T.S. în sensul că pârâta U. „S. Haret” a organizat studii la forme neautorizate, care nu îndeplinesc condițiile impuse de prevederile legale în vigoare, ori la specializări pentru care nu există autorizare sau acreditare, nu va putea fi reținută ca întemeiată, în contextul cauzei de față atâta timp cât nicio instanță de judecată nu a fost învestită cu soluționarea unei cauze cu un obiect ce vizează interzicerea funcționării universității pentru că nu deține acreditările invocate și nu s-a pronunțat nicio hotărâre irevocabilă, în acest sens, astfel că refuzul ministerului de a aviza tipărirea diplomelor de licență este nejustificat.
Faptul că unele forme de învățământ ce funcționează în cadrul Universității „S. Haret” nu sunt acreditate, cum susține chemata în garanție, nu poate fi avut în vedere în această cauză ce are ca obiect eliberarea diplomei de licență ci poate constitui obiect al unui eventual litigiu între părțile implicate și care contestă legalitatea funcționării universității.
Dar în prezenta cauză, instanța nu poate constata decât că reclamanta a absolvit în anul 2009 U. „S. Haret” C. – Facultatea de D. și Administrație Publică, specializarea Administrație Publică, a susținut examenul de licență conform legii și are dreptul să obțină diploma de licență, sens în care acțiunea principală este întemeiată.
Dar cum eliberarea diplomei de licență nu se poate realiza fără avizul tipăririi formularelor necesare de către M.E.C.T.S., instanța constată că cererea de chemare în garanție formulată de pârâtă este întemeiată, sens în care va fi admisă tocmai pentru ca obligația principală corelativă cererii de chemare în judecată să poată fi executată.
Având în vedere aceste considerente, instanța urmează a dispune obligarea pârâtei U. „S. Haret” să elibereze diploma de licență pentru reclamantă și chemata în garanție să avizeze tipizarea formularului de diplomă de licență, iar în ce privește capătul de cerere privind recunoașterea diplomei urmează a se constata că este rămas fără obiect, atâta timp cât acțiunea urmează a fi admisă.
Urmează a obliga pârâții la plata sumei de 1000 lei cheltuieli de judecată către reclamantă, reprezentând onorariu avocat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea în parte având ca obiect obligația de a face privind pe reclamanta Ț.(M.) M., cu domiciliul în comuna C. . ., jud. Tulcea și pe pârâta U. “S. HARET”, cu sediul în mun. București ..13, sector 3, precum și pe pârâtul și chematul în garanție M. EDUCAȚIEI, CERCETĂRII, TINERETULUI ȘI SPORTULUI, cu sediul în mun.București . nr.28-30, sector 1.
Obligă pârâta U. „S. Haret” să elibereze reclamantei diploma de licență.
Admite cererea de chemare în garanție.
Obligă pârâtul și chematul în garanție M. EDUCAȚIEI NAȚIONALE să aprobe tipizarea formularului de diplomă de licență pentru reclamantă.
Respinge capătul de cerere privind recunoașterea diplomei ca fiind fără obiect.
Obligă pârâții la plata cheltuielilor de judecată pentru reclamantă în sumă de 1000 lei, reprezentând onorariu avocat.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare, ce se va depune la Tribunalul Tulcea.
Pronunțată în ședința publică din data de 11 decembrie 2013.
PREȘEDINTE, GREFIER,
E. B. L. B.
10.01.2014
Red.jud.EB
Tehnored.LB/Ex. 5
10.01.2014
| ← Obligaţia de a face. Sentința nr. 1579/2013. Tribunalul TULCEA | Obligaţia de a face. Sentința nr. 163/2013. Tribunalul TULCEA → |
|---|
