Vânzări spaţii comerciale. Jurisprudență Acte ale autorităţilor publice
| Comentarii |
|
Tribunalul BUCUREŞTI Sentinţă civilă nr. *** din data de 22.10.2015
DOSAR NR. …..
ROMÂNIA
TRIBUNALUL BUCUREȘTI
SECȚIA A II-A - contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. …..
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 22.10.2015
Tribunalul constituit din:
PREȘEDINTE: Gabriela Sîrbu
GREFIER: Ioana-Maria Broboană
Din partea Ministerului Public - Parchetul de pe lângă Tribunalul București a participat domnul procuror Mocanu Mihai.
Pe rol se află soluționarea acțiunii de contencios administrativ având ca obiect vânzări spații comerciale - Legea nr. 550/2002, formulată de reclamanta ….., în contradictoriu cu pârâtul …...
Dezbaterile si cuvantul pe fond au avut loc in sedinta publica din data de …. si au fost consemnate in incheierea de sedinta de la acea data care face parte integranta din prezenta hotarare si cand instanta, având nevoie de timp pentru a delibera, a amanat pronuntarea in cauza la data de …. și …., cand;
TRIBUNALUL
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată înregistrată pe rolul Tribunalului București - Secția a II-a Contencios Administrativ și Fiscal la data de …., sub nr……, reclamanta …., în contradictoriu cu pârâtul …., a solicitat obligarea paratului la semnarea contractului de vânzare cumpărare in forma autentica, pentru spațiul comercial situat in ….., in suprafața utila de 60,28 mp, cu cota parte indiviza de teren de 14,32 mp.
În motivarea acțiuni a arătat că potrivit sentințelor civile nr….. pronunțata in dosarul nr. ….. respectiv, nr. …. pronunțata in dosarul nr. …. de Tribunalului București - Secția a IX- Contencios Administrativ si Fiscal, ramase definitive si irevocabile, Comisia pentru aplicarea Legii nr.550/2002 din cadrul … …, a fost obligata sa demareze procedura de vânzare către subscrisa …. prin procedura negocierii directe prevăzuta de Legea 550/2002, a spațiului comercial situat in …..
La data …., potrivit procesului verbal nr……, …. Comisia pentru aplicarea Legii nr.550/2002 ….. si …. au convenit vânzarea- cumpărarea spațiului comercial in suprafața utila de 60,28 mp, cu cota parte indiviza de teren de 14,32 mp, situat in ….., la prețul negociat in cuantum de 57.000 Euro fara TVA, împuternicit sa semneze contractul de vânzare cumpărare fiind ….., in baza HCGMB nr…… si art.10 alin.1 din Legea 550/2002.
Potrivit punctului 11 din procesul verbal enunțat mai sus, părțile au negociat plata prețului astfel: avansul de 25% din prețul stabilit, respectiv … Euro fara TVA in termen de 15 zile de la semnarea procesului verbal, iar diferența, respectiv …. Euro fara TVA, in 36 rate lunare la cursul BNR in lei din ziua efectuării plații, fara acordarea unor termene de gratie.
Conform punctelor 4 - 7 din același procesul verbal, părțile s-au angajat sa incheie contractul de vânzare cumpărare cu plata in rate, in termen de 15 zile de la data semnării procesului verbal, cu posibilitatea de decalare a acestuia in situația in care din motive obiective, termenul pentru efectuarea documentației cadastrale si inscrierea imobilulului in cartea funciara, nu poate fi respectat, cu mențiunea ca documentația de carte funciara si cadastru se va efectua prin grija cumpărătorului si pe cheltuiala sa, desi potrivit art.14 din Legea 550/2002 "Cheltuielile ocazionate de organizarea si desfășurarea procedurilor de vânzare a spațiului comercial sau de prestări servicii, inclusiv publicitatea si intocmirea raportului de evaluare, sunt suportate de vânzător din bugetul propriu si, in cazul incheierii contractului de vânzare cumpărare, cheltuielile se deduc din încasările obținute".
Precizează ca la data de …., ….., in calitate de cumpărător, a achitat avansul de 25% din prețul stabilit, adică …. lei reprezentând …. euro, prin virament bancar, iar diferența de …. euro a fost achitata integral, in lei, in 36 de rate lunare, in perioada …., conform situației pe care o atașează prezentei acțiuni.
Dupa semnarea procesului verbal, reclamanta sustine ca s-a adresat de nenumărate ori, atat Comisiei pentru aplicarea Legii nr.550/2002 …. cat si direcțiilor de specialitate din cadrul …. pentru a-i pune la dispoziție documentele necesare in vederea obținerii numărului cadastral si înscrierii spațiului comercial in cartea funciara, insa toate demersurile au rămas fara răspuns.
Reclamanta ….., in calitate de mandatar, a obținut documentația cadastrala, insuficienta insa pentru ca Oficiul de cadastru si publicitate imobiliara sector …. sa procedeze la intabulare .
Potrivit dispozițiilor art.27 alin. 1 din Legea nr.7/1996- privind legea cadastrului si a publicității imobiliare "Cel care s-a obligat sa strămute sau sa constituie in folosul altuia un drept real asupra unui imobil este dator sa ii predea toate inscrisurile necesare pentru inscrierea acelui drept,"deci …. …. prin Comisia pentru aplicarea Legii nr.550/2002 din cadrul …..avea obligația sa-i puna la dispoziție toate inscrisurile privind spațiul comercial supus vânzării.
Prin urmare, solicita instanței sa constate, ca si ….. avea obligația semnării contractului de vânzare cumpărare in cel mult 30 de zile de la data de …., obligație pe care paratul nu a indeplinit-o, ceea ce reprezintă un refuz nejustificat de a rezolva o cerere privitoare la un drept conferit de Legea 550/2002, fiind indeplinite, astfel, condițiile art.2 al.2 din Legea nr.554/2004 si, in consecința, si cerințele art.l al.l si 8 din aceeași lege.
Considera ca prin refuzul ….. de a semna contractul de vânzare cumpărare in termenul de 30 de zile, …., a fost vătămata in dreptul sau conferit de Legea 550/2002 de a i se vinde spațiul comercial situat in ….., pe care-l deține in posesie si pe care l-a achitat cu eforturi financiare foarte mari, pentru care in acest moment nu are un titlu valabil.
Având in vedere considerentele de fapt si de drept expuse mai sus, cu completarea disp.art. 18 al.l din Legea nr.554/2004, solicită instanței sa se admită cererea asa cum a fost formulata si sa se dispună obligarea paratului Ia semnarea contractului de vânzare cumpărare in forma autentica, pentru spațiul comercial in suprafața utila de 60,28 mp, cu cota parte indiviza de teren de 14,32 mp, situat in …...
In drept, au fost invocate dispozițiile Legii nr.554/2004 modificata.
In susținerea acțiunii, a fost administrata proba cu înscrisuri.
Legal citat pârâtul a înțeles să formuleze întâmpinare prin care invocă excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului … …., solicitând admiterea excepției invocate si respingerea actiunii ca fiind formulata impotriva unei persoane fara calitate procesuală pasivă ; pe fondul cauzei, in situația respingerii excepției, solicită respingerea acțiunii reclamantei ….. - ca neîntemeiată.
A arătat pârâtul că prin cererea de chemare în judecată formulată, reclamanta a solicitat instanței pronunțarea unei hotărâri prin care să fie obligat pârâtul …..la încheierea, în formă autentică, a contractului de vânzare-cumpărare a spațiului comercial situat în ….
In ceea ce privește excepția invocată, consideră că pârâtul nu are calitate procesuală pasivă în această cauză, întrucât:
Potrivit art. 4 litera a) din Legea nr. 550/2002, vânzător al unui spațiu comercial sau de prestări servicii este ""consiliul județean, consiliul local ai comunei, orașului, municipiului, sectorului municipiului București sau regia autonomă de interes local care are în administrare, respectiv în patrimoniu,spații comerciale sau de prestări de servicii ".
Astfel, calitatea de vânzător al acestui spațiu comercial, nu poate aparține decât ….., din următoarele motive:
- potrivit art. 4 litera a) din Legea nr. 550/2002-rep, vânzător este consiliul municipiului care are in administrare, respectiv in patrimoniu, spațiul comercial respectiv;
- spațiul comercial situat in …., nu s-a aflat niciodată in administrarea sau in patrimoniul Sectorului ….., astfel că sunt neîntemeiate susținerile potrivit cărora calitatea de vânzător o are ….;
- in mod evident spațiul face parte din domeniul privat al …., iar nu al Sectorului …..
…. are doar calitate de împuternicit să semneze contractul respectiv, pentru și în numele …., conform HCGMB nr. …..
Pentru aceste motive, solicita admiterea excepției invocate si respingerea actiunii ca fiind formulata împotriva unei persoane fara calitate procesuala pasiva.
Pe fondul cauzei, acțiunea este neîntemeiată, întrucât:
Potrivit procesului-verbal nr. ….., s-a convenit vânzarea către reclamantă a imobilului cu destinație comercială situat în ….., în suprafață construită de 60,28 m.p., la prețul de …. EURO.
Învederează instanței faptul că, prin procesul-verbal nr. ….. s-a consemnat finalizarea procedurii de vânzare a spațiului comercial, conform art. 9 alin 1 din Legea nr. 550/2002.
Potrivit punctului 5 din procesul-verbal, "de comun acord, părțile convin decalarea termenului de 45 de zile stabilit pentru încheierea contractului de vânzare-cumpărare. în situația în care procedura de obținere a cărții funciare provizorii și a intabulării depășește, din motive obiective, termenul stabilit în articolul precedent."
Cumpărătorul a fost informat că, în conformitate cu decizia Comisiei de coordonare pentru aplicarea Legii 550/2002 constituită la nivelul ….., îi revine obligația să obțină numărul cadastral și să intabuleze spațiul comercial în numele ….. pe baza unei împuterniciri eliberate de …..
A mai arătat că instituția pârâtă și-a îndeplinit cu bună credință obligațiile ce-i revin în baza Legii nr. 550/2002 și pe cele asumate prin negocierea finalizată prin procesul-verbal, însă încheierea contractului de vânzare cumpărare nu este posibilă fără întabularea spațiului, iar întabularea nu poate fi făcută de instituția pârâtă, ci numai de reclamantă sau de primăria …..
Documentele necesare în vederea întabulării, nu sunt deținute de instituția pârâtă ci de …..
Având în vedere cele menționate mai sus, solicita admiterea excepției invocate si respingerea acțiunii ca fiind formulata împotriva unei persoane fara calitate procesuală pasivă ; pe fondul cauzei, in situația respingerii excepției, solicită respingerea acțiunii reclamantei …. - ca neîntemeiată.
In drept au fost invcate prevederile art.205 Cod procedură civilă, Legea nr. 550/2002 modif..
Analizând actele si lucrările dosarului, tribunalul reține ca prin procesul verbal de negociere nr…… incheiat de partile din dosar, s-a consemnat finalizarea procedurii de vânzare a spațiului comercial situat in ….. conform art. 9 alin 1 din Legea nr. 550/2002 modif.
Potrivit punctului 5 din acest proces-verbal, "de comun acord, părțile convin decalarea termenului de 45 de zile stabilit pentru încheierea contractului de vânzare-cumpărare pana la obtinerea cartii funciare provizorii si a intabularii, daca procedura depaseste din motive obiective termenul stabilit in articolul precedent";, respectiv de 15 zile de la data prezentului proces verbal.
Totodata, instanta retine ca potrivit mentiunilor din procesul verbal de negociere, analizat, vanzatorul spatiului comercial este mentionat a fi …. prin Consiliul ….., conform art. 4 lit. a din legea nr. 550/2002, iar imputernicit sa semneze contractul de vanzare cumparare este ….., conform HCGMB nr. …… si art. 10 alin. 1 din lege, dupa cum este consemnat chiar in respectivul document. Ori, prin raportare la aceste prevederi si la obiectul cererii de chemare in judecata, instanta constata ca in speta, ….. are calitate procesuala pasiva, astfel ca va respinge exceptia invocata sub acest aspect prin intampinare, ca neintemeiata.
Cat priveste cauza pe fond, tribunalul constata ca actiunea este neintemeiata intrucat in speta nu s-a facut dovada indeplinirii de catre reclamanta a obligatiei asumate prin procesul verbal de negociere, de a obtine cartea funciara provizorie si implicit de a intabula spatiul comercial vizat de negociere si pentru care doreste incheierea contractului de vanzare cumparare in forma autentica, conditie fara de care nu se poate vinde spatiul respectiv.
In plus, din actele dosarul nu rezulta ca ….. se afla in culpa de a nu fi predat documentele necesare inscrierii imobilului in cartea funciara, intrucat asa cum reiese din adresele depuse chiar de reclamanta, nu s-a facut dovada ca aceste documente sunt in posesia ….. si nici nu se poate stabili cine are in proprietate sau administrare respecivul imobil, pentru a putea fi obligat sa predea actele in vederea intabularii acestuia.
Ori, in raport de cele retinute, instanta constata ca in mod justificat ……, in calitate de imputernicit a refuzat semnarea contractului de vanzare cumparare pentru spatiul comercial situat in ….. desi reclamanta a achitat integral pretul negociat, in conditiile in care nu a fost indeplinita conditia ca acesta sa fie intabulat, anterior incheierii respectivului contract, motiv pentru care instanta va respinge actiunea ca neintemeiata.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția lipsei calității procesuale pasive, ca neîntemeiată.
Respinge acțiunea formulată de reclamanta ….. în contradictoriu cu pârâtul ……, ca neîntemeiată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi, 22.10.2015.
PREȘEDINTE, GREFIER,
Gabriela Sîrbu Ioana-Maria Broboană
Prin decizia civilă nr. ….. pronunțată de Curtea de Apel București - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal a fost respins recursul declarat împotriva sentinței civile nr. ……. pronunțată de Tribunalul București - Secția a II-a Contencios Administrativ și Fiscal.
| ← Litigiu privind achiziţiile publice. Jurisprudență Acte ale... | Contencios administrativ.acţiune având ca obiect obligarea... → |
|---|
