Practica judiciara insolventa. Decizia 1108/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA COMERCIALĂ
DECIZIE Nr. 1108
Ședința publică de la 09 Iulie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Anca Ghideanu
JUDECĂTOR 2: Claudia Susanu
JUDECĂTOR 3: Liliana Palihovici
Grefier: - -
S-a luat în examinare cererea de recurs comercial formulată de Direcția Generală a Finanțelor Publice a Județului I - Administrația Finanțelor Publice a municipiului I împotriva sentinței comerciale nr. 42/S/ 29.01.2008 pronunțată de Tribunalul Iași - judecător sindic.
La apelul nominal făcut în ședința publică, nu se prezintă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, din care rezultă că:
Dezbaterile asupra cauzei au avut loc în ședința publică din 06 iulie 2009, susținerile părților prezente fiind consemnate în încheierea de ședință din acea zi, care face parte integrantă din prezenta hotărâre și - din lipsă de timp pentru deliberare, văzând dispozițiile art. 260 Cod procedură civilă - instanța a amânat pronunțarea cauzei la data de astăzi, când:
CURTEA DE APEL.
Asupra recursului comercial d e față, reține următoarele:
Prin sentința comercială nr. 42/S din 29 ianuarie 2009 Tribunalul Iași -judecător sindic a constatat tardivă cererea de admitere a creanței bugetare suplimentare, în cuantum de 12.882 lei, formulată de creditoarea Administrația Finanțelor Publice a municipiului I și a dispus modificarea tabelului definitiv consolidat al creanțelor asupra averii debitoarei " " SRL I, în sensul înregistrării în acest tabel a creanței bugetare suplimentare în cuantum de 12.882 lei, în condițiile prevăzute de articolul 76 alineat (1) din Legea nr. 85/2006.
Pentru a se pronunța astfel, judecătorul sindic a reținut că deschiderea procedurii insolvenței împotriva debitoarei s-a dispus prin sentința comercială 303/S/28.06.2007, la cererea creditoarei Administrația Finanțelor Publice a municipiului I, pentru o creanță în sumă de 226.656 lei, reprezentând impozite,taxe și contribuții la fondurile speciale aferente perioadei 2004-2006 ( vol. I 1-78)
Ulterior deschiderii procedurii, prin cererea depusă la data de 23.07.2007, creditoarea Administrația Finanțelor Publice a municipiului Iam ajorat la suma de 426.328 lei creanța anunțată inițial, prin cererea introductivă, din care suma de 208.453 lei debite, 14.950 lei amenzi și accesorii în sumă de 202.925 lei, calculate până la data deschiderii procedurii-28.06.2007 (vol. I 82-234)
Prin încheierea nr.425/11.10.2007, tabelul preliminar al creanțelor asupra averii debitoarei, întocmit de administratorul judiciar este definitivat, creditoarea Administrația Finanțelor Publice a municipiului I fiind înscrisă cu o creanță majorată, în sumă de 426.328 lei ( vol. II 55-61)
La data de 31.01.2008, prin sentința comercială nr.39/S/31.01.2008, s-a dispus intrarea debitoarei în faliment, stabilindu-se printre altele termenele limită pentru declararea creanțelor născute în procedură -14.03.2008-, pentru verificarea respectivelor creanțe și întocmirea tabelului suplimentar - 31.03.2008 și pentru consolidarea acestui tabel -17.04.2008.(vol. II 79)
Fiind notificată cu privire la deschiderea procedurii falimentului, prin cererea înregistrată la data de 22.02.2008, creditoarea Administrația Finanțelor Publice a municipiului Iaf ormulat o nouă declarație de creanță, precizând că în baza verificărilor efectuate s-a constatat că debitorul datorează bugetului consolidat al statului o creanță în sumă totală de 427.862 lei (vol. II 82-122).
Tabelul definitiv al creanțelor asupra averii debitoarei a fost consolidat prin încheierea nr.118/17.04.2008, creditoarea Administrația Finanțelor Publice a municipiului I fiind înscrisă cu creanța în sumă de 427.862 lei, reprezentând atât creanța în sumă de 426.328 lei născută anterior deschiderii procedurii cât și creanța suplimentară, în sumă de 1534 lei (vol. II 142)
Ulterior momentului consolidării tabelului creanțelor și după înregistrarea de lichidatorul judiciar a raportului cuprinzând propunerea de închidere a procedurii, pentru lipsa oricăror elemente de activ în patrimoniul debitoarei și formularea de către acesta a acțiunii prevăzută de art.138 alin.1 din Legea nr.85/2006, prin cererea nr.-/09.09.2008 creditoarea Administrația Finanțelor Publice a municipiului Iaf ormulat o nouă declarație de creanță, cu solicitarea de a fi înscrisă la masa credală cu o creanță suplimentară, în sumă de 12.882 lei, ce s-ar fi constatat de inspectorii fiscali cu ocazia depunerii - de debitoare - a unor declarații fiscale privind contribuții la fondurile speciale și impozit pe veniturile din salarii sau asimilate salariilor, depunând în scop probator declarație formular 100 luna decembrie 2007, ianuarie 2008, februarie 2008, aprilie 2008, mai 2008 și declarație formular 102 luna ianuarie 2008, februarie 2008, aprilie 2008 și mai 2008, precum și o fișă analitică, ce evidențiază venituri din amenzi și alte sancțiuni aplicate debitoarei, fără a se anexa și procesele-verbale de constatare a contravențiilor menționate în aceasta fișă și fără a se preciza, de creditoare, data depunerii respectivelor declarații (vol. II 178-190).
În conformitate cu prevederile art.64 alin.1 din Legea nr.85/2006 care, așa cum indică expres prevederile art.107 alin.4 din aceeași lege, se aplică după intrarea în faliment în mod corespunzător și în ceea ce privește creanțele născute între data deschiderii procedurii și data intrării în faliment, cu excepția salariaților, toți ceilalți creditori sunt obligați să depună cererea de admitere a creanței în termenul fixat prin sentința de deschidere a procedurii; nedepunerea cererii în termenul stabilit în acest sens are drept consecință, potrivit art.76 alin.1 din Legea nr.85/2006, decăderea din drepturile conferite de acea creanță. Sancțiunea - în conformitate cu prevederile art.108 alin.6 din aceeași lege - se aplică și titularilor de creanțe născute după data deschiderii procedurii de faliment, cum este cazul în speță.
Analizând documentele prezentate de creditorul bugetar, tribunalul a reținut că suma de 12.882 lei, anunțată de acesta drept creanță suplimentară, ar proveni din perioada decembrie 2007- mai 2008 și, chiar dacă ea ar reprezenta obligații fiscale, conform declarațiilor depuse de debitor în cursul procedurii, deși valoarea însumată a invocatelor declarații fiscale este de doar 3145 lei iar fișa analitică nu constituie titlu de creanță, această împrejurare este fără efecte asupra sancțiunii decăderii, prevăzută de art.76 din Legea nr.85/2006, întrucât creditorul, în calitatea sa de organ fiscal, avea obligația de a verifica în propriile evidențe care este exact obligația de plată a debitoarei și de a se conforma termenului de depunere a creanței, cu atât mai mult cu cât - potrivit art.81 alin.4 din OG nr.92/2003 - în cazul nedepunerii de contribuabil a declarației fiscale avea dreptul să procedeze la stabilirea din oficiu a impozitelor, taxelor și contribuțiilor datorate bugetului de stat, cum - de altfel - a și procedat în cauză, prin intermediul celorlalte declarații de creanță depuse în procedură, ajungând de la o creanță de 226.656 lei la data deschiderii procedurii insolvenței la o creanță în valoare de 427.862 lei în faza de faliment, creanță definitiv consolidată, conform încheierii nr.118/17.04.2008.
Pe de altă parte, pe lângă faptul că această creanță - ce apare ca fiind născută aproape integral în perioada cuprinsă între data deschiderii procedurii insolvenței și data intrării în faliment - a fost solicitată abia la data de 09.09.2008, cu depășirea substanțială a termenului din 14.03.2008, fixat pentru declararea creanțelor născute după data deschiderii procedurii prin sentința de intrare în faliment nr. 39/S/31.01.2008, tardivitatea aceasta fiind evidentă și în raport de data de 17.04.2008, când tabelul definitiv a fost consolidat prin încheierea nr.118, în condițiile în care în cursul procedurii nu s-a reușit contactarea administratorului statutar al debitoarei și nici stabilirea dacă acesta a continuat să desfășoare activitate, iar creditorul titular al declarației de creanță suplimentară nu a dat curs solicitării instanței, în sensul de a furniza informații asupra persoanei care a înregistrat - din partea debitoarei - respectivele declarații fiscale, pretinzând doar că ele au fost transmise prin mijloace electronice, atât față de situația de fapt mai sus expusă cât și în raport de prevederile art.67 și art.108 alin.3 din Legea nr.85/2006, potrivit cărora administratorul judiciar/lichidatorul judiciar este obligat să verifice toate creanțele născute după data deschiderii procedurii, inclusiv cele bugetare, este nejustificată măsura lichidatorului judiciar de a modifica tabelul definitiv consolidat al creanțelor, prin înscrierea creditorului cu suma declarată suplimentar după ce respectivul tabel consolidat a intrat în puterea lucrului judecat, valoarea însumată a invocatelor declarații fiscale este de doar 3145 lei, fișa analitică nu reprezintă titlu de creanță iar forma în care au fost depuse respectivele declarații nu poate forma convingerea că ele provin, într-adevăr, de la debitoare.
Împotriva sentinței a declarat recurs creditoarea Administrația Finanțelor Publice a municipiului I, arătând că instanța de fond nu a observat datele de depunere ale declarațiilor fiscale și nici ale aplicării sancțiunii, deși s-au depus în susținere declarațiile agentului economic care, în conformitate cu dispozițiile art. 110 alin. 3 din Codul d e procedură fiscală, sunt titluri de creanță, ce devin executorii în condițiile art. 141 alin. 2.
Susține recurenta că printr-o exigență nefondată instanța de fond a dispus verificarea legitimității acestor creanțe bugetare, anunțate de ea. Deși nu a participat la procedură, nu a contestat creanța fiscală, cu atât mai mult cu cât chiar debitoarea și-a recunoscut-o, prin depunerea acestor indicatori la organul fiscal teritorial, instanța de fond a aplicat disp. art. 76 din lege, cu consecințele prevăzute de actul normativ menționat.
Recurenta învederează că debitoarea avea obligația de a depune declarațiile impuse de legislația fiscală trimestrial - termenul fiind 25.04.2008, pentru perioada de raportare a rezultatelor activității sale care, evident, era anterioară trecerii la faliment, iar termenul pentru depunerea creanțelor era stabilit la 14.03.2008.
Această măsură a administratorului (de declarare a impozitelor) a fost luată pentru a preîntâmpina o eventuală acțiune către organele judiciare penale, pentru stopaj la sursă.
Mai mult, debitoarea a desfășurat activitate inclusiv în cursul procedurii, așa cum confirmă și procesele-verbale de constatare și sancționare a contravențiilor, întocmite de Garda Financiară, depuse la dosarul cauzei, iar în toate documentele și rapoartele de activitate ale lichidatorului desemnat s-a menționat că administratorul nu a predat documentele contabile, astfel încât nici lichidatorul desemnat nu avea cum să constate legitimitatea și/sau tardivitatea cererii de creanță.
Recurenta pretinde că nu s-a înțeles sistemul pe care se bazează și pe care se formează bugetul de stat, și anume faptul că agenții economici, precum și orice contribuabil care obține venituri, au obligația de a depune - la termenele stabilite de legislația fiscală - declarațiile obligatorii: declarații de impozite și taxe, contribuții, bilanțuri etc. declarații sunt titluri executorii prin simplul efect al legii, sunt depuse de debitorii bugetului de stat și recunoscute de aceștia, iar pe baza acestora se formează bugetul de stat (declaratul și colectatul).
În speța de față, creanța suplimentară a fost constituită dintr-o diferență provenită din declarațiile depuse de debitor, în cuantum de 2.882 lei și o sancțiune aplicată, în cuantum de 10.000 lei, sume care, deși au fost declarate de debitor la organul fiscal, trebuiau admise în tabelul de creanțe, fără aplicarea disp. art. 76 din lege, întrucât nu constituie omisiunea creditorului bugetar de a le solicita în cadrul procedurii, deoarece debitorul le-a declarat la termenul impus de legislația fiscală - 25.04.2008 - dată la care se declară obligațiile de către agenții înregistrați în vectorul fiscal ca fiind contribuabili (trimestrial, neîndeplinind criteriul privind cifra de afaceri).
În drept, recurenta invocă art. 304 punctele 8 și 9, articolul 304 indice 1 Cod procedură civilă și art. 132 alineat 2 Cod procedură civilă, precum și articolul 2 din Legea nr. 85/2006.
În cauză nu s-a formulat întâmpinare.
Recurenta a depus înscrisuri, conform articolului 305 Cod procedură civilă.
Examinând actele și lucrările dosarului, curtea constată că recursul este nefondat, pentru considerentele expuse în cele ce urmează:
Punctul 8 al articolului 304 Cod procedură civilă nu este aplicabil în cauză, atât timp cât acest text procedural se referă la greșita interpretare a "actului juridic dedus judecății" în sens de operațiune juridică și nu în sens de înscris depus ca dovadă (cum consideră greșit recurenta). Nici punctul 9 al articolului 304 nu este incident, câtă vreme judecătorul sindic a interpretat și aplicat judicios dispozițiile relevante din Legea 85/2006 privind procedura insolvenței.
Curtea de apel constată că acele critici care exced cadrului art. 304 Cod procedură civilă (și care se examinează potrivit articolului 304 indice 1 Cod procedură civilă) se vădesc nefondate, în măsura în care judecătorul sindic a stabilit corect situația de fapt, coroborând corect dovezile administrate. Susținerile recurentei - creditoare, vizând situația de fapt, nu au relevanță în ce privește incidența în speță a dispozițiilor articolului 76 alineat (1) din Legea privind procedura insolvenței, a căror incidență a fost judicios stabilită de tribunal.
Raportat considerentelor expuse și în aplicarea art. 312 alineat (1) teza a II-a Cod procedură civilă curtea va respinge recursul, menținând sentința Tribunalului Iași.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul formulat de creditoarea Administrația Finanțelor Publice a municipiului I împotriva sentinței comerciale nr. 42/S din 29 ianuarie 2009 Tribunalului Iași - judecător sindic, hotărâre pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi 9 iulie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
Pt. judecător aflat în pt. judecător aflat în
Grefier
- -
Red.
Tehnored.
2 ex.
29.07.2009
Tribunalul Iași:
Președinte:Anca GhideanuJudecători:Anca Ghideanu, Claudia Susanu, Liliana Palihovici
| ← Practica judiciara insolventa. Decizia 1078/2009. Curtea de... | Insolventa societati comerciale pe actiuni. Decizia 543/2009.... → |
|---|
