ICCJ. Decizia nr. 312/2011. Comercial
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
ÎNALTA CURTE DE CASAŢIE ŞI JUSTIŢIE
SECŢIA COMERCIALĂ
Decizia nr. 312/2011
Dosar nr. 712/280/2009
Şedinţa publică din 25 ianuarie 2011
Asupra recursului de faţă:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentinţa nr. 66 din 1 iunie 2010, Curtea de Apel Bucureşti, secţia a VI-a comercială, a respins acţiunea precizată formulată de reclamantul I.C.D.B.H. Bucureşti în contradictor cu A.V.A.S., D.G.F.P. Argeş şi chemata în garanţie C.A.S. Argeş ca neîntemeiată precum şi cererea de chemare în garanţie.
S-a reţinut că prin cererea de chemare în judecată reclamantul a solicitat obligarea pârâtei C.A.S. Argeş la întocmirea documentaţiei necesare conform Legii nr. 147/2004, respectiv rectificarea totalului datoriei care reprezintă obligaţiile bugetare în certificatul de obligaţii la F.N.U.A.S.S. din 682.334,04 lei în 740.767 lei sumă stabilită prin certificatul de obligaţii bugetare din 23 iulie 2008 al D.G.F.P. Argeş, Oraşul Ştefăneşti şi obligarea A.V.A.S. la scutirea de la plata obligaţiilor fiscale restante care fac obiectul înlesnirilor la plată stabilite prin certificatul obligaţiilor bugetare precum şi la despăgubiri în sumă de 500.000 lei.
Pârâta A.V.A.S. a formulat cerere de chemare în garanţie a C.A.S. Argeş pentru eventualitatea obligării sale la despăgubiri.
La data de 10 ianuarie 2009 reclamanta a renunţat la capătul de cerere având ca obiect despăgubiri în sumă de 500.000 lei.
Judecătorul fondului a reţinut pe baza probelor administrate că valoarea creanţei preluată de A.V.A.S. a fost de 682.334,04 lei iar aceasta nu a operat înlesnirile la plată deoarece sumele prevăzute în certificatul de obligaţii bugetare din 23 iulie 2008 emis de D.G.F.P. Argeş nu corespund cu sumele preluate întrucât procesul verbal din 2004 nu a fost revizuit.
Conform întâmpinării D.G.F.P. Argeş, prin sentinţa civilă nr. 320 din 6 noiembrie 2006 irevocabilă a fost obligată să elibereze certificat conform Legii nr. 147/2004 sens în care a fost completat procesul verbal din 23 iulie 2004 fiind eliberat certificatul de obligaţii bugetare din 23 iulie 2008 emis de A.F.P. Ştefăneşti pentru suma de 740.767 lei solicitată de reclamantă.
S-a mai reţinut că prin Legea nr. 45/2000 s-a abrogat Legea nr. 290/2002, cu modificările şi completările ulterioare, motiv pentru care s-a apreciat că cererea reclamantei de acordare a înlesnirilor la plată în baza OUG nr. 29/2005 nu mai poate fi soluţionată favorabil.
În contra acestei sentinţe a declarat recurs reclamantul I.C.D.B.H. Bucureşti pentru motivul prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ. în a cărui dezvoltare invocă greşita aplicare a prevederilor Legii nr. 45/2009 prin care s-a abrogat Legea nr. 290/2002 deoarece la data promovării acţiunii: 3 ianuarie 2009, Legea nr. 290/2002 nu era abrogată.
Recursul este fondat.
OUG nr. 29/2005 a modificat Legea nr. 290/2002 privind organizarea şi funcţionarea unităţilor de cercetare dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii, industriei alimentare şi Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice G.I.S., dispunând prin art. III alin. (1) lit. a) ca unităţile de cercetare – dezvoltare reorganizate ca instituţii naţionale sau ca instituţii publice cuprinse în anexele la Legea nr. 290/2002 astfel cum a fost modificată prin Legea nr. 147/2004 – cazul reclamantului, beneficiază de înlesnirile la plata obligaţiilor fiscale enunţate la lit. a).
La lit. b) din acest act normativ se dispune că: „fac obiectul înlesnirilor la plată prevăzute la lit. a) şi sumele preluate pentru încasare de către A.V.A.S., reprezentând contribuţia datorată Fondului naţional unic de asigurări sociale de sănătate".
Legea nr. 290/2002 a fost abrogată prin Legea nr. 45/2009 publicată în Monitorul Oficial la 30 martie 2009, cu excepţia art. 7 alin. (1) şi art. 8 alin. (3).
Cum legea abrogatoare nu are efect asupra actelor şi faptelor săvârşite anterior intrării sale în vigoare în mod nelegal judecătorul fondului a respins acţiunea înregistrată anterior acestui moment pentru acte şi fapte iniţiate şi derulate sub legea abrogată pe motiv că abrogându-se Legea nr. 290/2004 înlesnirile la plată prevăzute de OG nr. 29/2005 de modificare a acestei legi nu mai pot fi acordate.
Aşa fiind, în raport de prevederile art. 304.9 C. proc. civ., Înalta Curte va admite recursul ca fondat şi făcând aplicarea art. 48 alin. (4) din OUG nr. 51/1998 va casa sentinţa atacată şi va reţine cauza pentru judecare pe fond.
Conform art. III alin. (2) din OG nr. 29/2005 „sumele care fac obiectul înlesnirilor la plată prevăzute la alin. (1) sunt cele stabilite în certificatele de obligaţii bugetare eliberate, conform legii, pe baza actelor de control de către organele competente ale M.F.P. şi ale autorităţilor administraţiei publice locale, după caz".
Prin întâmpinarea depusă A.V.A.S. arată că motivul pentru care nu a operat scutirea la plata obligaţiilor bugetare constă în neconcordanţa dintre sumele cesionate de C.A.S. Argeş şi certificatul de obligaţii bugetare din 23 iulie 2008.
În executarea unei hotărâri judecătoreşti irevocabile D.G.F.P. Argeş, Ştefăneşti, a corectat procesul verbal din 23 iulie 2004 prin emiterea certificatului de obligaţii bugetare din 23 iulie 2008 în care suma consemnată este de 740.767 lei sumă pentru care reclamantul solicită scutirea la plată. Faţă de neconcordanţa dintre numerele proceselor verbale predate de C.A.S. la A.V.A.S.: din 3 iunie 2004 a cărui revizuire reclamantul a solicitat-o prin acţiunea neprecizată şi din 23 iulie 2004 menţionat care a stat la baza emiterii certificatului fiscal din 23 iulie 2008 conform art. III lit. a) din OUG nr. 29/2005, se va acorda termen pentru clarificarea acesteia la 22 februarie 2010.
În aplicarea art. 1321 C. proc. civ. se va solicita reclamantului în modalităţile prevăzute de aliniatul doi comunicarea procesului verbal din 3 iunie 2004 întocmit de D.G.F.P. Argeş, iar A.V.A.S. să precizeze dacă suma pe care C.A.S. i-a cesionat-o, de 682.334,04 lei a fost scutită la plată conform cu Legea nr. 147/2004.
De la D.G.F.P. Argeş se vor solicita precizări în ce priveşte certificatul de obligaţii bugetare din 23 iulie 2008, respectiv dacă la eliberarea acestuia s-a avut în vedere şi procesul verbal din 2004, din 3 iunie 2004 emis de D.G.F.P. şi care a stat la baza cesiunii C.A.S. către A.V.A.S.
Drept urmare, faţă de cele ce preced, subsecvent admiterii recursului reclamantului, şi casării sentinţei cu reţinere, pentru soluţionarea fondului se va acorda termen la 22 februarie 2011, cu citarea părţilor.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de recurentul – reclamant I.C.D.B.H. Bucureşti împotriva sentinţei nr. 66 din 1 iunie 2010 pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, secţia a V-a comercială.
Casează sentinţa atacată şi reţine cauza pentru soluţionarea fondului.
Fixează termen la 22 februarie 2011, cu citarea părţilor.
Irevocabilă.
Pronunţată în şedinţă publică, astăzi 25 ianuarie 2011.
| ← ICCJ. Decizia nr. 278/2011. Comercial | ICCJ. Decizia nr. 311/2011. Comercial → |
|---|
