Obligatia de a face in spete comerciale. Decizia 20/2010. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA nr. operator 2928
SECȚIA COMERCIALĂ
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 20/
Ședința publică din 28 ianuarie 2010
Completul de judecată compus din:
PREȘEDINTE: Dorin Ilie Țiroga
JUDECĂTOR 2: Marian Bratiș
GREFIER: - -
S-a luat în examinare apelul reclamanților Municipiul T, Consiliul Local Municipal T și Primăria T împotriva sentinței civile nr. 1074/PI/26.11.2009 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr- în contradictoriu cu pârâta intimată Meșteșugărească T, având ca obiect obligația de a face.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă consilier juridic în reprezentarea reclamanților apelanți Municipiul T, Consiliul Local Municipal T și Primăria T, lipsă fiind pârâta intimată Meșteșugărească
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care, nemaifiind cereri de formulat și excepții de invocat se acordă cuvântul în dezbaterea apelului.
Reprezentanta reclamanților apelanți solicită admiterea apelului formulat, desființarea sentinței atacate și trimiterea dosarului Judecătoriei Timișoara, în vederea judecării pe fond.
CURTEA
Deliberând asupra apelului de față constată următoarele:
Anulează ca netimbrată cererea formulată de reclamanții CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIUL T, MUNICIPIUL T REPREZENTAT PRIN PRIMAR, și PRIMĂRIA MUNICIPIULUI T cu sediul în B-dul -. - nr. 1 în contradictoriu cu pârâta MEȘTEȘUGĂREASCĂ cu sediul în T. nr.15, având ca obiect obligația de a face.
Prin cererea înregistrată la aceasta instanta sub nr- la data de 18.05.2009 reclamanții CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIUL T, MUNICIPIUL T REPREZENTAT PRIN PRIMAR, și PRIMĂRIA MUNICIPIULUI T în contradictoriu cu pârâta MEȘTEȘUGĂREASCĂ a solicitat obligarea pârâtei la plata debitului în cuantum 21.237 lei, reprezentând penalități calculate conform nr.42/2000 pentru perioada 01.01.2001 - 28.02.2003, majorări de întârziere în cuantum de 0,5%/zi de întârziere calculate de la data de 01.01.2005 și până la data plății, cu privire la spațiul cu alta destinație decât aceea de locuința situat în T. nr.15 și obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
Legal citata și cu mențiunea achitării taxei judiciare de timbru in suma de 1320,68 lei si a timbrului judiciar in valoare de 5 lei, reprezentantul reclamanților deși s-a prezentat in instanta nu a timbrat cererea de chemare in judecata astfel cum s-a pus in vedere.
Potrivit disp. art. 1 din Legea 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, acțiunile si cererile introduse la instanțele judecătorești sunt supuse taxelor judiciare de timbru, care așa cum prevăd disp. art. 20 al. 1 si 2 din lege, se plătesc anticipat, iar daca taxa judiciara de timbru nu a fost înregistrata o data cu cererea, se va pune in vedere reclamantei achitarea ei pana la primul termen de judecata.
Neîndeplinirea obligației de plata a taxei judiciare de timbru la termenul stabilit se sancționează cu anularea cererii potrivit disp. art. 20 alin. 3 din Legea 145/1997.
În speță, prin Rezoluția Președintelui Secției Comerciale si de contencios Administrativ si Fiscal, reclamantul a fost citat cu mențiunea achitării taxei judiciare de timbru si a timbrului judiciar.
Cum la termenul de judecata fixat reclamantul nu a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru si a timbrului judiciar, instanta a admis excepția netimbrării acțiunii invocata de instanta din oficiu, iar in temeiul disp. art. 20 alin. 3 din legea nr. 146/1997 sa anuleze acțiunea ca netimbrata.
Împotriva sentinței civile nr. 1074/PI/26.11.2009 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr- a formulat apel reclamanții Municipiul T, Consiliul Local Municipal T și Primăria T solicitând în principal admiterea apelului așa cum a fost formulat, desființarea sentinței civile atacate și trimiterea dosarului Judecătoriei Timișoara, în vederea judecării pe fond, pentru următoarele motive:
Consideră că prima instanță a pronunțat o hotărâre netemeinică și nelegală, interpretând în mod eronat dispozițiile legale aplicabile în speță.
Tribunalul Timișa anulat ca netimbrată cererea formulată de reclamanți invocând dispozițiile art. 1 din Legea nr. 147/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu următoarea motivație: "acțiunile și cererile introduse la instanțele judecătorești sunt supuse taxelor judiciare de timbru, care așa cum prevăd disp. art. 20 alin. 1 și 2 din lege, se plătesc anticipat, iar dacă taxa judiciară de timbru nu a fost înregistrată odată cu cererea, se va pune în vedere reclamantei achitarea ei până la primul termen de judecată.
Neîndeplinirea obligației de plată a taxei judiciare de timbru la termenul stabilit se sancționează cu anularea cererii potrivit disp. art. 20 alin. 3 din Legea nr. 146/1997.
În speță, prin Rezoluția Președintelui Secției Comerciale și de Contencios Administrativ și Fiscal, reclamantul a fost citat cu mențiunea achitării taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Cum la termenul de judecată fixat reclamantul nu a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru și a timbrului judiciar, instanța urmează a admite excepția netimbrării acțiunii invocată de instanță din oficiu, iar în temeiul disp. art. 20 alin. 3 din Legea nr. 146/1997 să anuleze acțiunea ca netimbrată."
La data de 11.06.2009, reclamanții au depus la registratura Tribunalului Timiș minuta timbrării acțiunii ce face obiect al Dosarului nr-.
În această minută au invocat cu privire la plata taxei judiciare de timbru, faptul că, sunt scutiți de plata acestei taxe în temeiul art. 17 din Legea nr. 146/1997 după cum se specifică clar în conținutul acestui articol: "sunt scutite de taxa judiciară de timbru cererile și acțiunile, inclusiv căile de atac formulate, potrivit legii, precum și cele formulate de alte instituții publice, indiferent de calitatea procesuală a acestora, când au ca obiect venituri publice".
Debitul datorat de către pârâtă, reprezintă venituri publice, iar acțiunea promovată în recuperarea acestuia este scutită de taxa judiciară de timbru.
În categoria veniturilor publice se includ veniturile bugetului de Stat, ale bugetelor locale, precum și ale bugetului asigurărilor sociale de stat, etc.
Prin Adresa DGFP T nr. 38986/11742/06.10.1999 se au în vedere dispozițiile art. 17 din Legea nr. 146/1997, articol care de emiterea adresei respective și până în prezent a rămas nemodificat.
De asemenea, arătă instanței de apel că în conformitate cu Ordinul Ministrului Finanțelor Publice nr. 1917/12.12.2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea și conducerea contabilității instituțiilor publice, veniturile din chirii, precum și accesoriile acestora sunt venituri proprii ale instituțiilor publice, incluse în grupa veniturilor din activități economice, acestea înregistrându-se ca și venituri la bugetul local al Municipiului T, utilizate în realizarea obiectivelor de interes local.
Pe cale de consecință, solicită să se constatate că acțiunea este scutită de plata taxei judiciare de timbru și de aplicare a timbrului judiciar, în mod legal, în conformitate cu dispozițiile art. 17 din Legea nr. 146/1997.
Totodată, solicită să se observe că prima instanță nu face nicio referire la minuta timbrării aflată la dosar.
O altă eroare materială apărută în Sentința civilă nr. 1074/PI/2009 se referă la concluziile orale ale reprezentantului instituției noastre prin care se specifică că acesta "lasă la aprecierea instanței soluția ce se va pronunța în cauză", ceea ce nu corespunde realității, fiind probabil o reținere greșită a acestor concluzii.
Un ultim aspect pe care solicită să fie reținut se referă la lipsa competenței materiale a Tribunalului Timiș sesizat să soluționeze prezenta cauză.
Întrucât valoarea debitului pe care îl datorează intimata se ridică la un cuantum de 21.237 lei, învederează instanței că potrivit art. 2 pct. 1 lit. a) din Codul d e procedură civilă, Tribunalul Timiș nu este competent să soluționeze prezenta cauză în primă instanță, având obligația legală să își decline competența în favoarea Judecătoriei Timișoara.
Pentru toate aceste motive, solicită în principal admiterea apelului, desființarea sentinței civile atacate și trimiterea cauzei Judecătoriei Timișoara în vederea judecării pe fond în contradictoriu cu pârâta-intimată Meșteșugărească.
În drept, își întemeiază apelul pe dispozițiile art. 2 pct. 1 lit. a), art. 159 alin. 2 și art. 282-298.proc.civ. precum și pe art. 17 din Legea nr. 146/1997.
În cauză formulat întâmpinare pârâta Meșteșugărească T solicitând respingerea apelului formulat ca neîntemeiat și nelegal, precum și menținerea sentinței civile nr.1074/PI/06.11.2009, pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
Examinând apelul declarat, prin prisma motivelor invocate a apărărilor formulate, dar și potrivit art.297 alin.1 proc.civ. raportat la prevederile art.17 din Legea nr.146/1997 și art.9 din OG nr. 32/1995, Curtea constată că acesta este fondat.
Astfel, în mod greșit Tribunalul a anulat ca netimbrată cererea de chemare în judecată formulată de către Municipiul T, Consiliul Local Municipal T și Primăria T, pe motivul neachitării taxelor de timbru și a timbrului judiciar, iar, astfel a soluționat cauza fără a statua asupra fondului raportului juridic dedus judecății.
În conformitate cu art.17 din Legea nr.146/1997 privind taxele judiciare de timbru, sunt scutite de o asemenea taxă, cererile și acțiunile inclusiv căile de atac formulate, potrivit legii, de instituțiile publice indiferent de calitatea procesuală a acestora, când au ca obiect venituri publice.
În același mod se aplică și dispozițiile nr.OG32/1995 privind timbru judiciar în sensul că instituțiile publice în condițiile mai sus expuse sunt scutite și de plata timbrului judiciar.
Prin acțiunea de chemare în judecată, reclamantele au solicitat obligarea pârâtei Meșteșugărească T la plata unor obligații precuniare, reprezentând penalități de întârziere și majorări de întârziere datorate de pârâtă în temeiul unei hotărârii a Consiliului Local a Municipiului T pentru închirierea unor spații cu o altă destinație decât cea de locuit.
Curtea apreciază că, fac parte din sfera veniturilor publice, impozitele, taxele celelalte datorii fiscale ale contribuabililor, precum și redevențele rezultând din concesionările și chiriile izvorând din contractele de locațiune și din hotărâri ale consiliilor locale.
Prin urmare, acțiunile și cererile instituțiilor publice, printre care se încadrează și reclamantele, având ca obiect plata unor chirii sau accesorii la acestea, cum sunt penalitățile de întârziere și majorările de întârziere sunt scutite de plata taxelor judiciare de timbru și a timbrului judiciar.
Cum, Tribunalul nu a intrat în soluționarea fondului cauzei cu care a fost sesizat și a pronunțat soluția sa, pe excepția netimbrări acțiunii introductive de instanță, conform art.297 alin.1 proc.civ, admițându-se apelul, se va desființa sentința civilă atacată, cu trimiterea cauzei spre rejudecare în fond, la aceeași instanță, cu scutirea reclamantelor de la plata taxelor judiciare de timbru.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite apelul reclamanților Municipiul T, Consiliul Local Municipal T și Primăria T împotriva sentinței civile nr. 1074/PI/26.11.2009 pronunțată de Tribunalul Timiș în dosarul nr-.
Desființează sentința atacată și dispune trimiterea cauzei spre rejudecare primei instanțe, Tribunalul Timiș.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Definitivă.
Pronunțată în ședința publică din 28 ianuarie 2010.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR,
- - - DR. - -
GREFIER,
- -
Red.26.02.2010
Tehnored 2 ex.26.01.2010
Instanță fond: Tribunalul Timiș
Jud.
Președinte:Dorin Ilie ȚirogaJudecători:Dorin Ilie Țiroga, Marian Bratiș
