Obligatia de a face in spete comerciale. Decizia 58/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIE ȘTI
SECȚIA COMERCIAL ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA NR.58
Ședința public din data de 18 martie 2008
PREȘEDINTE: Giurgiu Afrodita G -
Judectori - - -
Grefier - - -
Pe rol fiind soluționarea apelului declarat de pârâtul Centrul Financiar-Liceul Pedagogic "- -" B, cu sediul în B,-, județ B, împotriva sentinței nr. 2733 din data de 20 decembrie 2007 pronunțate de Tribunalul Buz u, în contradictoriu cu reclamanta - -, cu sediul în B,-, județ
Apelul a fost timbrat cu tax judiciar de timbru în cuantum de 4 lei, chitanța nr. 39326/08.02.2008 și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, acestea fiind anulate de ctre instanț și atașate la dosarul cauzei
La apelul nominal fcut în ședinț public, a rspuns intimata reclamant - B - prin director G, lipsind apelantul pârât Centrul Financiar-Liceul Pedagogic "- -"
Procedura legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de ședinț, învederându-se instanței c apelul se afl la primul termen de judecat, este motivat și timbrat, dup care,
Intimata-reclamant - B - prin director G, având cuvântul solicit acordarea cuvântului în combaterea apelului, întrucât nu mai are alte cereri de formulat.
Curtea verificând actele și lucrrile dosarului, constat cauza în stare de judecat și acord cuvântul în dezbateri.
Intimata-reclamant - B - prin director G, având cuvântul solicit respingerea apelului și menținerea sentinței apelate ca temeinic și legal, întrucât societatea a câștigat licitația, fiind de acord s primeasc banii pentru lucrri, dup ce Primria îi va aloca.
CURTEA:
Asupra apelului de faț, reține urmtoarele:
Prin cererea înregistrat la nr- pe rolul Tribunalului Buz u reclamanta - - a chemat în judecat pe pârâtul Centrul Financiar - Liceul Pedagogic "- -", solicitând instanței ca prin sentința ce se va pronunța s fie obligat pârâta la încheierea contractului de execuție lucrri, având ca obiect executarea de lucrri la obiectivul "înlocuit tâmplrie exterioar cu tâmplrie termoizolant color și în arcade la Liceul Pedagogic - -".
În motivarea acțiunii reclamanta a artat c a participat, în calitate de ofertant la licitația organizat pentru atribuirea unui contract de achiziție public privind efectuarea unor lucrri la Liceul Pedagogic "- -" Conform procesului verbal al licitației, reclamanta pretinde c a fost declarat adjudecatar, oferta sa fiind clasat pe primul loc în raport de celelalte oferte, îns pârâtul a refuzat s încheie contractul de achiziție public.
Pârâtul a formulat în cauz întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii, artând c deoarece imobilul Liceul Pedagogic este o cldire de patrimoniu, pentru punerea în executare a lucrrii era nevoie în mod obligatoriu și de avizul Comisiei Zonale a Monumentelor Istorice P, aviz care nu a existat nici la data licitației și nici în prezent.
Prin sentința nr.2733 pronunțat în data de 20 decembrie 2007 Tribunalul Buz uaa dmis acțiunea formulat de reclamanta - -, în contradictoriu cu pârâtul Centrul Financiar-Liceul Pedagogic "- -" B și a fost obligat pârâtul în calitate de beneficiar s încheie cu reclamanta în calitate de antreprenor contractul având ca obiect executarea lucrrilor la obiectivul: "Ï. tâmplrie exterioar cu tâmplrie termoizolant color și în arcade la Liceul Pedagogic "- -"
Pentru a hotrî astfel prima instanț a reținut c reclamanta - - a participat, în calitate de ofertant, la licitația organizat pentru atribuirea contractului de achiziție public "Înlocuire tâmplrie exterioar cu tâmplrie termoizolant color și în arcade la Liceul Pedagogic "- -" B", oferta sa fiind declarat câștigtoare.
În consecinț s-a redactat contractul nr.148 din 30 martie 2006 pe beneficiarul Centru Financiar Liceul Pedagogic "- -" și antreprenorul - -, care îns nu a mai produs efecte juridice ca urmare a refuzului pârâtei de a-l perfecta.
Astfel instanța de fond a concluzionat c refuzul pârâtului de a încheia contractul având ca obiect executarea lucrrilor de înlocuire a tâmplriei la Liceul Pedagogic "- -" este nejustificat.
Împotriva sentinței a declarat apel pârâtul Centru Financiar Liceul Pedagogic "- -" criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie susținând c la momentul deschiderii ofertelor nu erau îndeplinite condițiile organizrii acesteia: nu exista avizul emis de ctre Comisia Zonal a Monumentelor Istorice P, imobilul fiind cldire de patrimoniu; de asemenea, la acel moment nu existau bani în buget, aprobați cu aceast destinație, fapt ce a determinat neîncheierea contractului cu câștigtorul licitației.
Mai arat prin motivele de apel c situația este identic și pentru anul 2008, în sensul c la capitolul Investiții, Primria B nu le-a alocat pân la acest moment nici o sum, deși în proiectul de buget a solicitat acest lucru. De asemenea, deși a fcut demersuri pentru obținerea avizului de la Comisia Zonal a Monumentelor Istorice P, acesta nu le-a fost comunicat, așa cum ar fi fost normal. Avizul a fost emis și înmânat reclamantului, care în loc s îl prezinte la unitate, l-a reținut, prezentându-l pentru prima dat la instanța de judecat, unitatea apelant intrând în posesia lui abia dup redactarea sentinței.
Consider apelantul c pentru a se putea adresa instanței de judecat, reclamanta trebuia s se încadreze în prevederile art.81 alin.1 și 2 din nr.OG60/2001, în vigoare la data desfșurrii licitației, ori reclamanta nu se încadra în nici unul din cazurile prevzute de lege.
Se solicit admiterea apelului, schimbarea în tot a sentinței și respingerea acțiunii.
Examinând sentința apelat prin prisma criticilor formulate, a actelor și lucrrilor dosarului și a dispozițiilor legale incidente în cauz Curtea reține c apelul este nefondat pentru considerentele ce urmeaz:
Instanța de fond a reținut corect situația de fapt, constând în aceea c reclamanta - - a participat la licitația organizat pentru atribuirea contractului de achiziție public privind înlocuirea tâmplriei la Liceul Pedagogic "- -" B, oferta sa fiind declarat câștigtoare.
Potrivit art.71 din OUG nr.60/2001 privind achizițiile publice în vigoare la acea dat, autoritatea contractant avea obligația de a încheia contractul de achiziție public cu ofertantul a crui ofert a fost stabilit ca fiind câștigtoare de ctre comisia de evaluare.
Apelantul nu-și poate invoca propria culp pentru neîndeplinirea obligației legale în termenul de valabilitate a ofertei.
Termenul respectiv s-a prelungit datorit faptului c apelantul nu și-a îndeplinit obligația de a obține avizul Direcției de Cultur, Culte și Patrimoniu Cultural Național a județului B, aviz ce a fost obținut de reclamant la data de 02.07.2007, când direcția respectiv a emis aviz favorabil privind înlocuirea tâmplriei existent cu tâmplrie PVC aspect de stejar.
Susținerea apelantului potrivit creia reclamanta trebuia s se încadreze în prevederile art.81 alin.1 și 2 din OUG nr.60/2001 este nefondat, întrucât licitația s-a finalizat prin declararea ca fiind câștigtoare a ofertei depus de reclamant, în sarcina pârâtului nscându-se obligația legal a încheierii contractului.
Acțiunea reclamantei a fost corect înaintat instanței fr a formula contestație pe cale administrativ, întrucât nu se contest modul de organizare și desfșurare a licitației publice pe care aceasta a câștigat-o, ci obligarea pârâtului apelant la îndeplinirea obligației prevzute de art.71 din OUG nr.60/2001, respectiv încheierea contractului de achiziție public, care nu a fost încheiat în termen legal din culpa apelantei.
Lucrarea nu putea fi executat fr actul menționat anterior, imobilul fiind, așa cum recunoaște și apelantul, cldire patrimonial.
Nici lipsa banilor din buget nu poate fi imputat reclamantei, acest aspect trebuia s fie avut în vedere de apelant anterior organizrii licitației, finalizarea acesteia prin declararea ofertei reclamantei ca fiind câștigtoare a nscut în sarcina apelantului obligația încheierii contractului, oferta devenind astfel irevocabil.
Reținând c sentința apelat este temeinic și legal sub aspectul tuturor criticilor formulate, Curtea în baza dispozițiilor art.296 pr.civil va respinge apelul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat apelul declarat de pârâtul Centrul Financiar-Liceul Pedagogic "- -" B, cu sediul în B,-, județ B, împotriva sentinței nr. 2733 din data de 20 decembrie 2007 pronunțate de Tribunalul Buz u, în contradictoriu cu reclamanta - -, cu sediul în B,-, județ
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțat în ședinț public, astzi 18 martie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECTOR,
- - -
GREFIER,
- -
Red. /Tehnored.
4 ex./ 28.03.2008
nr- Tribunal
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120
Președinte:Giurgiu AfroditaJudecători:Giurgiu Afrodita, Tănăsică Elena
