Procedura insolventei practica judiciara. Decizia 343/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A V-A COMERCIALĂ
DOSAR NR-
DECIZIA COMERCIALA NR:343
Sedința publică din 25 februarie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Georgeta Guranda
JUDECĂTOR 2: Minodora Condoiu
JUDECĂTOR 3: Ana Maria
GREFIER -
****************
Pe rol judecarea cererii de recurs, formulată de recurenta creditoare DGFP ADMINISTRATIA FINANTELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI C împotriva sentinței comerciale nr.1582/30.10.2008 pronunțată de Tribunalul Călărași, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata debitoare SC INTERNATIONAL SRL.
La apelul nominal făcut în ședință publică, nu se prezintă părțile.
Procedura nelegal îndeplinită cu intimata debitoare.
S-a făcut referatul cauzei de către grefiera de ședință, care învederează lipsa de procedură cu intimata debitoare, în sensul restituirii citației cu mențiunea "mutat de la adresă".
Curtea face aplicarea dispozițiilor art.98 pr.civ. și constată procedura legal îndeplinită, după care, nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat și având în vedere că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, Curtea constată cauza în stare de judecată și o reține în pronunțare.
CURTEA
Deliberând asupra recursului comercial d e față;
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Călărași sub nr- număr în format vechi 162/F/02.09.2008), creditoarea DGFP - Administrația Finanțelor Publice a Municipiului C, a formulat cerere pentru deschiderea procedurii insolvenței reglementată de Legea 85/2006 împotriva debitoarei SC INTERNAȚIONAL SRL pentru recuperarea creantei în valoare totală de 37952 reprezentând debit, dobânzi și penalități de întârziere.
În motivarea cererii s-a arătat că debitoarea figurează în evidențele fiscale ale creditoarei cu o creanță neîncasată în sumă de 37952 lei care este certă, lichidă și exigibilă, depășind pragul legal de 10.000 lei, motiv pentru care apreciază că sunt întrunite condițiile de admisibilitate prevăzute de Legea nr. 85/2006.
A mai arătat creditoarea că obligațiile de plată ale debitoarei sunt consecința nerespectării de către aceasta a îndatoririlor sale fiscale, nevirând în cuantum și la termenele legale impozitele (la care se adaugă accesoriile aferente, după caz), astfel că este prezumată a fi în stare de insolventă.
În drept creditoarea a invocat dispozitiile Legii nr. 85/2006.
Tribunalul Călărași -Secția Civilă, prin sentința comercială nr. 1582 din 30.10.2008, a admis excepția lipsei calității procesuale active a creditoarei Administrația Finanțelor Publice a Municipiului C și a respins cererea privind deschiderea procedurii insolvenței împotriva debitoarei, ca fiind formulată de o persoană fără calitate procesuală activă.
Pentru a pronunța această sentință, instanța a reținut că potrivit dispozițiilor art.3 pct.7 din Legea 85/2006 "prin creditor se înțelege persoana fizică/juridică ce deține un drept de creanță asupra averii debitorului. "
Având în vedere că art.149 din Legea 85/2006 prevede că "dispozițiile prezentei legi se completează, în măsura compatibilității lor, cu cele ale Codului d e procedură civilă, Codului civil și Codului comercial român", s-a reținut că verificarea calității procesuale active, respectiv a celei de creditor persoană juridică se face prin raportare la dispozițiile art. 41 alin.1 și 2, art.2 și articolului 3 alin.1 Cod procedură civilă.
În cazul de față s-a constatat că organul fiscal care are calitate de creditor este Administrația Finanțelor Publice a Municipiului C care se încadrează la categoria - creditorului persoană juridică, conform art.3 pct. 7 din Legea 85/2006.
Întrucât creditoarea a Municipiului C este unitate subordonată DGFP C conform art.15 din HG nr.386/2007 și anexa 2 acestei hotărâri, iar conform art.2 din HG nr.495/2007 modificată prin HG nr.1171/26.09.2007 numai DGFP C are personalitate juridică, s-a constatat că această creditoare nu are personalitate juridică și nu poate sta în judecată decât în calitate de pârâtă, având organe proprii de conducere, conform art. 42 alin.2 Cod procedură civilă.
Așadar, creditoarea lipsită de exercițiul drepturilor procedurale, nu poate sta în proces decât dacă este reprezentată de DGFP C;.conform art.42 c Cod Penal cu aplicarea dispozițiilor prevăzute de Ordinul nr.269/2007.N emis de Ministrul Finantelor Publice.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta, considerând-o netemeinică și nelegală pentru următoarele motive:
Potrivit art.3 pct.6 din Legea 85/ 2006, prin creditor indreptatit sa solicite deschiderea procedurii insolventei se intelege creditorul a carui creanta impotriva debitorului este certa, lichida si exigibila de mai mult de 30 de zile.
Conform art. 2 din HG 495/ 2007, in subordinea ANAF functioneaza Garda Financiara, Autoritatea Nationala a Vamilor, directiile generale ale finantelor publice judetene si Directia Generala a Finantelor Publice a Municipiului B, ca institutii publice cu personalitate juridica.
In conformitate cu al administratiilor publice municipale (din municipiile resedinte de judet ), administratia finantelor publice municipala este unitatea fiscala, teritoriala, organizata la nivel de municipiu, subordanata directorului executiv prin care se realizeaza in plan teritorial atributiile Directiei Generale a Finantelor Publice.
Totodata, in art.3 din al administratiilor finantelor publice municipale, una din atributiile acestora este reprezentarea intereselor statului in fata instantelor de judecata in litigiilor legate de activitatea pe care o desfasoara.
Avand in vedere această situație, consideră că C, ca organ subordonat DGFP C, reprezinta unitatea fiscala teritoriala organizata la nivel de municipiu prin care DGFP C realizeaza in plan teritorial atributiile sale.
De altfel, instanta de fond nu a observat faptul că cererea de deschidere a procedurii falimentului in forma simplificata a fost formulata de Directia Generala a Finantelor Publice C- Administratia Finantelor Publice a Municipiului
Curtea, verificând actele și lucrările dosarului prin prisma motivelor invocate, cât și din oficiu, urmează a admite recursul și a casa sentința atacată cu trimiterea cauzei aceleiași instanțe pentru următoarele motive:
Ordinul nr. 269/2007 litera nu este aplicabil Finantelor Publice Municipale, ci regmenteaza procedura de administrare a contribuabililor de catre Administratiile Finantelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii, administratii infiintate in anui 2007 prin 266/2007.
Astfel, 269/ 2007 lit.n se refera numai la reprezentarea intereselor pentru Contribuabilii Mijlocii in fata instantelor de catre serviciul juridic din cadrul DGFP judetene.
Avand in vedere că recurenta este unitate fiscală, teritorială, organizată la nivelul de municipiu, subordonat directorului executiv prin care se realizează în plan teritorial atribuțiile Direcției Generale a Finanțelor Publice și cum potrivit articolului 3 din Regulamentul de Organizare și Funcționare al acesteia instituții una din atribuțiile acesteia este de a reprezenta interesele statului în fața instanțelor de judecată, în conformitate cu articolul 304 punctul 5 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul și va casa sentința atacată cu trimiterea cauzei spre rejudecare, dat fiind că aceasta are calitate procesuală active în cauza dedusă judecății privind executarea silită a debitoarei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de recurenta creditoare DGFP ADMINISTRATIA FINANTELOR PUBLICE A MUNICIPIULUI împotriva sentinței comerciale nr.1582/30.10.2008 pronunțată de Tribunalul Călărași, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata debitoare SC INTERNATIONAL SRL.
Casează sentința atacată și trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 25.02.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
-
GREFIER
Red.Jud.
Tehnored.
2 ex.
Tribunalul Călărași
Judecător sindic:
Președinte:Georgeta GurandaJudecători:Georgeta Guranda, Minodora Condoiu, Ana Maria
