Ordonanţă de plată - OUG 119/2007 / art.1013 CPC ş.u.. Sentința nr. 1360/2014. Tribunalul DÂMBOVIŢA
| Comentarii |
|
Sentința nr. 1360/2014 pronunțată de Tribunalul DÂMBOVIŢA la data de 06-10-2014 în dosarul nr. 3200/120/2014
ROMÂNIA
TRIBUNALUL DÂMBOVIȚA
SECȚIA A II-A CIVILĂ DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr._
SENTINȚA NR 1360
Ședința publică din data de 06.10.2014
Instanța constituită din:
Președinte: G. A. M.
Grefier: J. C.
Pe rol se află soluționarea cauzei privind pe creditoarea ASOCIAȚIA DE D. INTERCOMUNITARĂ „REABILITAREA COLECTĂRII, TRANSPORTULUI DEPOZITĂRII,PRELUCRĂRII DEȘEURILOR SOLIDE DÂMBOVIȚA”, cu sediul în Târgoviște, ., nr. 2, județul Dâmbovița, în contradictoriu cu debitoarea U.A.T. C., prin primar, cu sediul în ., având ca obiect „ordonanță de plată”.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns pentru debitoarea avocat C. A., cu împuternicire avocațială la dosarul cauzei, fila nr. 121, lipsă fiind reprezentantul creditoarei.
procedura de citare legal îndeplinită.
Cerere legal timbrată cu taxă de timbru în cuantum de 200 lei, chitanța . nr._/08.07.2014, aflată la fila nr. 6 dosar.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că este primul termen de judecată acordat în cauză.
La solicitarea instanței reprezentantul debitoarei procedează la semnarea întâmpinării depuse la dosar la data de 18.0._.
Instanța pune în discuție competența materială și teritorială de soluționare a prezentei cauze.
Debitoarea, prin avocat, arată este competent a soluționa cauza Tribunalul Dâmbovița, având în vedere că prezentei cauze îi sunt aplicabile prevederile legale speciale ce stabilesc această competență.
În temeiul art. 131 NCPC raportat la art. 115 N C.pr.civ și art 51 alin 5 din Legea 51/2008, instanța apreciază că Tribunalul Dâmbovița este competent pentru soluționarea prezentei cauzei.
Față de referatul întocmit de grefier, aflat la dosarul cauzei – f. 132 instanța reține că pe rolul Tribunalului Dâmbovița nu se află înregistrate alte cereri cu același obiect și aceleași părți, conform art. 139 NCPC.
Instanța ia act că în cauză nu au fost formulate cereri modificatoare ale cererii principale, conform art 204 N .cpr.civ sau cereri de renunțare la judecata cererii.
Instanța ia act că prin întâmpinarea depusă la dosar a fost invocată excepția inadmisibilității cererii, excepție pe care o pune în discuția părților.
Debitoarea, prin avocat, având cuvântul asupra excepției invocate solicită admiterea acesteia, față de nerespectarea dispozițiilor art 1014 N C.pr.civ, respectiv la dosar nefiind depusă confirmarea de primire a somației de către debitor. Depune la dosar practică judiciară cu privire la această excepție. Cu cheltuieli de judecată pe cale separată.
În ceea ce privește fondul cauzei solicită respingerea cererii având în vedere că pretinsa creanță nu este certă, lichidă și exigibilă. Prin cererea formulată se solicită plata unor sume de bani pentru anii 2012-2013, în baza unei hotărâri emise în anul 2012. Apreciază că pentru cuantificarea sumei ce trebuie achitată este necesar administrarea de probe, ce nu pot fi uzitate în procedura ordonanței de plată.
Instanța în temeiul dispozițiilor art 248 alin 1 N C.pr.civ rămâne în pronunțare asupra excepției invocate.
TRIBUNALUL:
Deliberând asupra cauzei de față constată:
Prin cererea înregistrată la Tribunalul Dâmbovița – Secția a II-a Civilă, de C. Administrativ și Fiscal, sub nr._, la data de 11.07.2014, creditoarea ASOCIAȚIA DE D. INTERCOMUNITARĂ „REABILITAREA COLECTĂRII, TRANSPORTULUI DEPOZITĂRII,PRELUCRĂRII DEȘEURILOR SOLIDE DÂMBOVIȚA în contradictoriu cu debitoarea U.A.T. C., prin Primar, județul Dâmbovița, a solicitat pe calea procedurii ordonanței de plată, obligarea debitoarei la plata sumei totale de_,84 lei, din care_,25 lei plată de disponibilitate și_,59 lei reprezentând majorări la plata de disponibilitate conform Hotărârii nr. 66/27.12.2011; Hotărârii nr. 91/12.11.2012/conform Metodologiei taxei de habitat, a Statutului Asociației și a contractului nr. 170/33/31.03.2010 de delegare prin concesionare a gestiunii serviciilor publice de colectare și transport al deșeurilor în județul Dâmbovița încheiat Asociația de D. Intercomunitară prin Consiliul Județean Dâmbovița și ..
Motivând în fapt cererea, se arată că în baza Statutului Asociației și a Hotărârii nr. 66/27.12.2011, art. 1 și 3, toate U.-urile care sunt membre ale Asociației, vor datora și o cotizație suplimentară lunară de 1 leu/gospodărie, beneficiara programului, iar prin Hotărârea nr. 66/27.12.2011 a Asociației de D. Intercomunitară s-a stabilit și aprobat cuantumul cotizației suplimentare ce revine fiecărei unități administrativ teritoriale în sumă de 1 leu/lună/gospodărie, calculată conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre.
De asemenea suma totală ce reprezintă contravaloare plată de disponibilitate și dobânzii și penalității de întârziere datorate potrivit Codului de procedură fiscală cu modificările și completările ulterioare, se actualizează în raport cu rata inflației aplicabilă la data plății efective, astfel creanța este certă, lichidă și exigibilă, adică existența creanței este certă, fermă, constatată prin Anexa nr. 1 la Hotărârea nr. 66/27.12.2011 a Asociației de D. Intercomunitară privind adoptarea unor măsuri de achitare a plății de disponibilitate asumate prin contractul nr. 170/33/31.03.2010, act însușit de toate comunele, orașele, municipiile județului Dâmbovița prin ștampilă și semnătură. Cu privire la lichiditatea creanței, se arată că are un cuantum bine determinat prin Hotărârea nr. 66/27.11.2011 a Asociației, cuantum taxei de habitat cu destinație specială de salubrizare în sumă de 1 leu/lună/gospodărie, act însușit de toate unitățile administrativ teritoriale ale județului Dâmbovița prin ștampilă și semnătură.
Cu privire la exigibilitatea creanței, precizează că potrivit Metodologiei de instituire, termenul de plată al facturilor este de 30 de zile de la data la care acestea au fost emise de către Asociației, iar pentru neplata în termen a facturilor, A.D.I. Dâmbovița va calcula dobânzi și penalități de întârziere care vor fi datorate de unitățile administrativ-teritoriale, conform reglementărilor legale în vigoare (art. 119.120 Cod procedură fiscală).
Totodată, apreciază că refuzul U. de a-și achita debitele restante către Asociație, este unul nejustificat, deoarece aceste debite au la bază Statutul Asociației, Actul Constitutiv și Hotărârile adoptate, care au forță pentru toți membrii Asociației.
În consecință, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată și să fie obligată debitoarea la plata sumelor datorate către creditoare, conform facturilor anexate, cât și a cheltuielilor de judecată.
În drept a invocat dispozițiile art. 1013 Cod procedură civilă și proba cu înscrisuri și totodată a solicitat judecarea cauzei în lipsă.
În dovedirea cererii au fost depuse următoarele înscrisuri: împuternicire de reprezentare, somația nr. 3605/22.04.2014, lista cu numărul facturilor și soldul restant la data de 31.03.2014 și 30.06.2014, nota de inventar, Hotărârea nr. 66/27.12.2011, situația plății de disponibilitate la data de 31.12.2011, procesul verbal din data de 27.12.2011 al Adunării Generale a Membrilor Asociației, procesul verbal din 17.09.2010 al Adunării Generale a Membrilor Asociației, Hotărârea nr. 91/12.11.2012 privind stabilirea cotizației membrilor asociați ai A.D.I. pentru anul 2013, cotizație an 2013 (calculată în funcție de numărul de gospodării), Hotărârea nr. 16/17.09.2010, facturile emise (filele 60-113).
La data de 18.09.2014, debitoarea a formulat întâmpinare, prin care a invocat excepția inadmisibilității cererii de emitere a unei ordonanțe de plată, raportat la dispozițiile imperative ce guvernează procedura ordonanței de plată, raportat la faptul că somația nr. 3605/22.04.2014, nu a fost comunicată debitoarei în mod corespunzător, în sensul că nu există la dosarul cauzei confirmarea de primire a presupusei somații, iar potrivit dispozițiilor art. 1016 alin. 2 Cod procedură civilă, dovada comunicării somației (cu conținut declarat și confirmare de primire) se atașează cererii de ordonanță sub sancțiunea respingerii acesteia ca inadmisibilă.
Cu privire la fondul cererii, solicită să se constate că se solicită obligarea pârâtului la plata sumei de_,84 lei, reprezentând plata de disponibilitate „conform tabelului anexat și a Hotărârii nr. 66/27.12.2011”, însă hotărârea menționată prevede la art. 3 că începând cu anul 2012, fiecare U.A.T. va datora și o cotizație suplimentară de 1 leu pentru fiecare gospodărie, însă creditoarea a reținut-o și retroactiv, pentru anul 2011, așa cum rezultă și din facturile depuse la dosarul cauzei.
Mai mult, mai arată că facturile depuse de creditoarea în probațiune, nu sunt însușite de către pârât, tocmai pentru faptul că există neconcordanțe între numărul de gospodării comunicat către A.D.I. și cel reținut de acest organism. Prin urmare, apreciază că suma pretinsă de creditoare nu întrunește caracteristicile pentru ca aceasta să poată fi recuperată pe cale ordonanței de plată, în sensul că aceasta nu este certă, lichidă și exigibilă în sensul dispozițiilor art. 662 Cod procedură civilă.
Se mai apreciază că prin prezenta cerere nu se face dovada unei creanțe certe, lichide și exigibile pe care creditoarea consideră că o are asupra debitoarei, la o astfel de concluzie s-ar ajunge doar analizând toate aspectele litigiului dedus judecății prin administrarea unui probatoriu complex.
În drept au fost invocate dispozițiile art. 1018 Cod procedură civilă, solicitând în probațiune: înscrisuri.
Debitoarea nu a formulat răspuns la întâmpinare.
Analizând actele și lucrările dosarului, prin prisma excepției invocate, instanța reține următoarele:
Având de soluționat cu prioritate excepția inadmisibilității invocată în cuprinsul întâmpinării, instanța reține că potrivit art. 1014al. 1 NCpc, „creditorul îi va comunica debitorului, prin intermediul executorului judecătoresc sau prin scrisoare recomandată, cu conținut declarat și confirmare de primire, o somație prin care i se va pune în vedere să plătească suma datorată în termen de 15 zile de la primirea acesteia”, iar potrivit art. 1016 al. 2 NCpc, „dovada comunicării somației prevăzute de art. 1014 al.1 NCpc se va atașa cererii sub sancțiunea respingerii acesteia ca inadmisibilă”.
Verificând actele dosarului, se reține că nu există depusă la dosar dovada comunicării către debitor a somației prevăzute de art. 1014 al.1 NCpc, ci numai conținutul unei somații emise de creditoare precum și o notă de inventar referitoare la „somație” și adresată Primăriei C. de către expeditorul A. Salubrizare (f. 13-16), însă aceste înscrisuri nu pot dovedi comunicarea efectivă către debitoare a somației prevăzute de textul legal menționat anterior.
În consecință, în temeiul art. 248 al.1 Ncpc raportat la art. 1016 al.2 teza finală NCpc, va fi admisă excepția debitoarei, consecința fiind respingerea cererii adresate instanței.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția inadmisibilității cererii, invocată de debitoarea U.A.T. C., prin întâmpinare.
Respinge cererea privind emiterea ordonanței de plată formulată de creditoarea ASOCIAȚIA DE D. INTERCOMUNITARĂ „REABILITAREA COLECTĂRII, TRANSPORTULUI DEPOZITĂRII,PRELUCRĂRII DEȘEURILOR SOLIDE DÂMBOVIȚA”, cu sediul în Târgoviște, ., nr. 2, județul Dâmbovița, în contradictoriu cu debitoarea U.A.T. C., prin primar, cu sediul în ., ca inadmisibilă.
Cu drept de cerere în anulare în termen de 10 zile de la comunicare; cererea se va depune la Tribunalul Dâmbovița.
Pronunțată în ședință publică, azi, 06.10.2014.
PREȘEDINTE GREFIER
G. A.-M. J. C.
Red G.A.M/tehnored J.C
28.10.2014/4ex
| ← Radiere. Sentința nr. 1259/2014. Tribunalul DÂMBOVIŢA | Nulitate act juridic. Sentința nr. 988/2014. Tribunalul DÂMBOVIŢA → |
|---|
