Obligaţie de a face. Decizia nr. 1134/2015. Curtea de Apel CRAIOVA
| Comentarii |
|
Decizia nr. 1134/2015 pronunțată de Curtea de Apel CRAIOVA la data de 03-03-2015 în dosarul nr. 5001/95/2014
Dosar nr._
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA I CIVILĂ
DECIZIE Nr. 1134/2015
Ședința publică de la 03 Martie 2015
Completul compus din:
PREȘEDINTE L. M. L.
Judecător D. S.
Grefier N. A.
*****
Pe rol, judecarea apelului formulat de reclamanta U. S. LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT GORJ, cu sediul în Târgu-J., ., jud. Gorj, în numele membrei de sindicat A. S., împotriva sentinței civile nr. 3501 din 30 octombrie 2014, pronunțată de Tribunalul Gorj - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata pârâtă GRĂDINIȚA CU P. PRELUNGIT NR 1, cu sediul în Motru, ., jud. Gorj, având ca obiect drepturi bănești.
La apelul nominal făcut în ședința publică, au lipsit părțile.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, în cadrul căruia a învederat că, apelul a fost formulat și motivat peste termenul legal, s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, după care;
Instanța, din oficiu, a invocat excepția tardivității apelului promovat în cauză și a rămas în pronunțare cu privire la excepția invocată.
CURTEA
Asupra apelului de față:
Prin cererea înregistrată sub nr._ pe rolul Tribunalului Gorj, Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, reclamanta U. S. Libere din Învățământ Gorj pentru membru de sindicat A. S. a chemat în judecată pârâtei Grădinița cu P. Prelungit nr.1 pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea pârâta Grădinița cu P. Prelungit nr.1 la calcularea salariului de bază potrivit încadrării la nivelul salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată pe o perioadă de trei ani anterior introducerii cererii de chemare în judecată pentru personalul administrativ sau nedidactic încadrat pe funcțiile de portar, paznic, îngrijitor, bufetier II și muncitor necalificat, calcularea salariului de bază, potrivit încadrării la nivelul salariului de bază, potrivit încadrării, la nivelul salariului de bază minim brut pe țară garantat la plată, începând cu data de 01.01.2012 și până la data pronunțării hotărârii pentru toate categoriile de personal administrativ sau nedidactic încadrate la nivelul unității de învățământ pârâte, calcularea sporului de vechime, ca procent din salariul de bază, calculat primului capăt de cerere pe o perioadă de trei ani anterior introducerii cererii de chemare în judecată, calcularea sporului de vechime în raport de vechimea în muncă, procent din salariul de bază calculat conform celui de-al doilea capăt de cerere, începând cu data de 01.01.2012 și până la data pronunțării hotărârii judecătorești, plata diferențelor dintre drepturile salariale încasate și celor cuvenite având în vedere capetele de cerere din prezenta acțiune pe o perioadă de trei ani anteriori introducerii prezentei acțiuni, actualizate cu indicele de inflație la data plății efective, obligarea pârâtei la plata dobânzilor legale aferente drepturilor bănești cuvenite pentru aceeași perioadă.
Prin sentința civilă nr. 3501 din 30 octombrie 2014 pronunțată de Tribunalul Gorj, s-a respins acțiunea formulată de reclamanta U. S. Libere din Învățământ Gorj pentru membrul de sindicat A. S., în contradictoriu cu pârâta Grădinița cu P. Prelungit nr.1.
Pentru a se pronunța astfel, Tribunalul Gorj a constatat și reținut următoarele aspecte:
Reclamanta este angajată a pârâtei Grădinița cu P. Prelungit nr.1 în funcția de îngrijitor.
În esență, prin cererea de chemare în judecată, a susținut că salariul de încadrare nu a fost corect calculat, fiind stabilit sub nivelul salariului minim garantat pe țară prin actele normative adoptate. De asemenea, sporul de vechime nu a mai fost acordat deși legea nr. 330/2009 prevedea ca nicio persoană să nu înregistreze o diminuare a salariului brut de care beneficia anterior.
Susține reclamanta că este îndreptățită să primească acest spor în temeiul art. 34 alin. 3 lit. a din Contractul colectiv de muncă unic la nivel de sector de activitate învățământ preuniversitar nr. 59.276 din 2 noiembrie 2012.
Instanța a observat însă că acest contract colectiv de muncă a fost încheiat pe o durată de un an de la momentul înregistrării, așa cum rezultă din articolul 9 din contract; cum părțile nu au convenit asupra prelungirii, valabilitatea acestuia a încetat la data de 2 noiembrie 2013. Prin urmare, reclamanta nu mai poate pretinde ulterior datei de 2 noiembrie 2013 drepturi izvorând din acest contract colectiv de muncă.
Pe de altă parte, așa cum rezultă din raport per salariat depus la dosarul cauzei salariul reclamantei nu a fost mai mic decât salariul minim brut garantat, ea beneficiind de un salariu lunar brut de 969 lei în perioada 01.08._12, de 1043 lei în perioada 01.06._12, de 1121 lei în prezent.
Tribunalul a reținut că salariul minim garantat pe țară este stabilit prin Hotărâre de guvern. Astfel, potrivit art. 1 alin 1 din HG nr. 1193/2010, începând cu data de 1 ianuarie 2011, salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată se stabilește la 670 lei lunar, pentru un program complet de lucru de 170 de ore în medie pe lună în anul 2011 reprezentând 3,94 lei/oră, iar alin. 2 prevede că pentru personalul din sectorul bugetar, nivelul salariului de bază, potrivit încadrării, nu poate fi inferior nivelului salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată prevăzut la art. 1.
De asemenea, prin art. 1 din HG nr. 1225/2011, începând cu data de 01.01.2012 salariul de bază minim garantat pe țară a fost stabilit la 700 lei, prin art. 1 din HG nr. 23/2013 la suma de 750 lei începând cu data de 1 februarie 2013, iar din 1 iulie 2013 salariul minim brut a fost stabilit la 800 lei lunar prin același act normativ, pentru ca prin HG nr. 871/2013 să se stabilească începând cu data de 1 ianuarie 2014 un salariu de bază minim brut pe țară garantat în plată de 850 lei lunar, pentru un program complet de lucru de 168 de ore în medie pe lună în anul 2014.
În conformitate cu prevederile art. 1 alin. 5 din Legea nr. 285/2010, în salariul de bază, indemnizația lunară de încadrare, respectiv în solda funcției de bază/salariul funcției de bază aferente lunii octombrie 2010 sunt cuprinse sporurile, indemnizațiile, care potrivit Legii-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările ulterioare, făceau parte din salariul de bază, din indemnizația de încadrare brută lunară, respectiv din solda/salariul funcției de bază, precum și sumele compensatorii cu caracter tranzitoriu, acordate potrivit Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 1/2010 privind unele măsuri de reîncadrare în funcții a unor categorii de personal din sectorul bugetar și stabilirea salariilor acestora, precum și alte măsuri în domeniul bugetar, cu modificările ulterioare. Sporurile stabilite prin legi sau hotărâri ale Guvernului necuprinse în Legea-cadru nr. 330/2009, cu modificările ulterioare, și care au fost acordate în anul 2010 ca sume compensatorii cu caracter tranzitoriu sau, după caz, ca sporuri la data reîncadrării se introduc în salariul de bază, în indemnizația de încadrare brută lunară, respectiv în solda/salariul de funcție, fără ca prin acordarea lor să conducă la creșteri salariale, altele decât cele prevăzute de prezenta lege.
Așa cum rezultă din raport per salariat emisă de unitatea de învățământ, sporul de vechime a fost inclus în salariul de bază al reclamantei, fiind respectate dispozițiile legale menționate anterior, iar salariul reclamantei nu este sub nivelul salariului minim garantat pe țară.
În consecință, instanța a respins ca neîntemeiată cererea formulată de reclamantă.
Împotriva acestei sentințe a formulat apel reclamanta U. S. LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT GORJ în numele membrei de sindicat A. S., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivarea apelului s-a precizat că în mod eronat instanța de fond a respins cererea de chemare în judecată ca neîntemeiată, invocând că sporul de vechime a fost inclus în salariul de bază al reclamantului iar salariul de bază nu este sub nivelul salariului minim garantat pe țară.
Instanța de fond a interpretat în mod greșit temeiul legal invocat prin cererea de chemare în judecată pronunțând o soluție netemeinică și nelegală.
În acest sens a menționat că prin actele normative succesive, nominalizate în cererea introductivă, personalului din unitățile bugetare i s-a stabilit salariul de bază minim brut garantat pe țară pentru un program de lucru complet.
Potrivit art. 162 alin. 3 din Codul Muncii „sistemul de salarizare a personalului din autoritățile și instituțiile publice finanțate integral sau în majoritate de la stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele locale și bugetele fondurilor speciale se stabilește prin lege, cu consultarea organizațiilor sindicale reprezentative".
Art. 160 arată că „ salariul cuprinde salariul de bază, indemnizațiile, sporurile și alte adaosuri" iar actele normative incidente s-au raportat nu la salariul ca întreg, ci la salariul de bază ca și componentă a salariului integral.
Cât privește sporul de vechime, el se regăsește în HG 281/1993 Legea cadru nr. 330/2009 sau în contractul Colectiv de Muncă la Nivel de Sector de Activitate Învățământ Preuniversitar.
Salariul de bază trebuia calculat corespunzător funcției pe care este încadrată, cu luarea în considerare a salariului minim brut pe țară garantat în plată, iar sporul de vechime cuvenit se calculează în forma procentuală prin raportare la salariul de bază calculat potrivit dispozițiilor legale menționate în cererea introductivă. Din actele existente la dosarul cauzei se poate observa că salariul este sub nivelul salariului minim garantat pe țară..
În urma celor expuse s-a solicitat admiterea apelului așa cum a fost formulat, în sensul, anulării hotărârii atacate, aceasta fiind netemeinică și nelegală și admiterea acțiunii așa cum a fost formulată.
In drept, și-a întemeiat apelul pe dispozițiile art. 466-482 C.p.c.
Apelul este tardiv.
Potrivit prevederilor art.215 din Legea 62/2011 privind dialogul social în materia litigiilor de muncă, așa cum a fost implicit modificată prin Legea 76/2012, termenul de apel este de 10 zile de la comunicarea hotărârii pronunțată de instanța de fond.
Articolul 185 și 186 din codul de procedură civilă precizează că neexercitarea oricărei căi de atac în termenul legal atrage decăderea, în afara de cazul când partea dovedește că a fost împiedicată printr-o împrejurare mai presus de voința ei.
În speță, se constată că apelanta reclamantă U. S. Libere din Învățământ Gorj, a primit sentința la data de 27.11.2014, conform dovezii de înmânare aflată la fila 38 dosar fond, iar apelul a fost depus la Tribunalul Gorj la data de 09.12.2014, deci peste termenul legal prevăzut de lege.
Întrucât apelanta nu a făcut dovada că depășirea termenului legal s-a datorat unei împrejurări mai presus de voința ei, potrivit dispozițiilor legale invocate, apelul declarat se va respinge ca fiind tardiv formulat.
Cauza fiind soluționată pe cale de excepție, instanța nu va analiza motivele de nelegalitate care vizează fondul litigiului, întrucât, potrivit prevederilor art. 248 alin. 1 din Codul de procedură civilă soluționarea cauzei pe cale de excepție face de prisos cercetarea în fond a pricinii.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca fiind tardiv, apelul formulat de reclamanta U. S. LIBERE DIN ÎNVĂȚĂMÂNT GORJ, cu sediul în Târgu-J., ., jud. Gorj, în numele membrei de sindicat A. S., împotriva sentinței civile nr. 3501 din 30 octombrie 2014, pronunțată de Tribunalul Gorj - Secția Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale, în dosarul nr._, în contradictoriu cu intimata pârâtă GRĂDINIȚA CU P. PRELUNGIT NR 1, cu sediul în Motru, ., jud. Gorj.
Decizie definitivă.
Pronunțată în ședința publică de la 03 Martie 2015.
Președinte, L. M. L. | Judecător, D. S. | |
Grefier, N. A. |
Red. Jud. L.M.L./11.03.2015
Tehnored. N.A./ 4 ex.
J. f. L. R.
| ← Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr.... | Solicitare drepturi bănești / salariale. Decizia nr.... → |
|---|
